来源：浙江政府采购网2021-03-25

》和浙财采监〔2021〕2号《浙江省财政厅关于进一步规范政府购买服务采购管理的通知》第四条“（三）其他属于《政府采购法实施条例》第二十七条规定的具有特殊要求导致只能从某一特定承接主体处采购的公共服务项目

来源：方正证券2020-07-15

我国沿海发达城市率先实行政府公共服务采购试点。随着 2013 年十八届三中全会的召开，《关于政府向社会力量购买服务的指导意见》要求加大政府购买公共服务力度，市政环卫行业市场化改革进入大规模推广阶段。

来源：临汾日报2020-07-10

、基础设施工程和公共服务设施工程等具体建设内容。...该笔固定资产贷款的顺利审批投放，是该行全力支持黄河流域生态保护和高质量发展的职责体现和使命彰显。

来源：格隆汇2020-04-14

具体的建设内容以经批复的施工图及经甲方认可的工程量清单为准；(2)乙方应根据合同约定负责新建项目设施的投融资及建设，并在项目竣工验收后，对新建项目设施进行运营与维护，提供符合合同约定标准及要求的公共服务...(3)合作期届满或根据合同约定提前终止时，乙方应向甲方或甲方指定机构无偿移交项目资产和相关权益，且移交的项目资产和相关权益应满足约定的移交标准。

来源：中国发展门户网2020-04-09

2020年3月6日，习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的讲话中指出，通过生态扶贫、易地扶贫搬迁、退耕还林还草等，贫困地区生态环境明显改善，贫困户就业增收渠道明显增多，基本公共服务供给日益完善。...譬如四川省取消重点生态功能区县和生态脆弱的贫困县地区生产总值及增速、规模以上工业增加值增速、全社会固定资产投资及增速的考核，增加绿色发展相关指标的考核，大力推进秦巴山区、乌蒙山区、大小凉山彝区和高原藏区生态扶贫

来源：东方证券2020-03-31

目前行业正处于由政府负责提供公共服务向市场化快速发展的阶段，在市场化政策及各级政府的推动下，全国各地的环境卫生管理发展已形成了良好趋势，市场化进程由沿海、一线城市向内陆及中小城市推广，市场容量得到了快速释放...；（2）居民区、城乡道路、公共区域、水域的生活垃圾收集、清运；（3）环卫设施如公厕、垃圾箱、垃圾中转站的建设、维护和运营；（4）城市垃圾、粪便、特种垃圾的终端无害化处理；（5）城市市容景观绿化的规划、建设和养护等

来源：何说投融2020-03-09

低利润的原因在于基础设施与公共服务的性质决定了企业丧失了定价权，还美其名曰保本微利，赚取超额利润的业务很快时间就会被打下来（园林绿化和水务行业都有个蜜月期，但都很短），低周转的原因就不用说了，基础设施天然的性质

来源：上海东滩顾问2020-02-12

以连云港石化产业基地为例：石化基地近几年正高水准推进道路基础设施、公用工程设施、供应链服务设施、公共服务设施等配套服务体系建设，为入驻企业创造了一流的软硬件配套环境。

来源：北极星水处理网2019-07-18

，引入社会资本参与运营管理，盘活存量资产，提高公共服务供给效率。...鼓励引入社会资本参与运营管理，盘活存量资产，提高公共服务供给效率。将生态环境成本纳入经济运行成本，完善污染者付费制度。

来源：中国政府采购网2018-12-25

本项目属于公共服务领域类项目，为切实减轻政府投资压力，并充分发挥社会资本专业能力，拟由社会资本成立项目公司，项目公司在项目合作期限内负责项目的投资、建设、运营和维护工作，合同期满后项目资产及相关权利等移交给政府

来源：济邦咨询2018-12-18

以ppp模式提供环卫服务，引入专业社会投资人，不仅能够实现“专业的人做专业的事”，提升环卫服务工作效率和质量，同时也能够盘活政府存量环卫资产、促进环卫服务的转型升级，增强公共产品和服务的供给效率。

来源：北极星环保网2018-11-07

牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，顺应人民群众对优美生态环境的新期待，将保障首都生态安全作为主要任务，坚持加强保护不断扩大生态环境容量和提高生态环境质量，坚持绿色发展不断增强内生发展动力，坚持服务民生不断缩小基础设施建设水平和公共服务能力差距

来源：中国政府采购网2018-10-23

；2、罗甸县城主次干道、背街小巷、绿化带与城郊结合部清扫保洁以及城区果皮箱、人行护栏、灯杆、座椅、人行天桥、路名牌、通信（供电）设施、4个安置小区等公共服务设施的清洗保洁、9座城区公厕的管理和清洗保洁等工作

来源：惠州日报2018-08-08

《方案》还对农村厕所改造，整改农民住房，提升村庄基本公共服务水平，加强农村基层党组织建设，加强农村自治、法治、德治建设以及提升乡风文明水平等方面提出明确目标。...在推进村庄绿化美化建设方面，明年年底前，全市村庄基本完成清旧补绿、拆旧建绿任务和乡村绿化美化任务。

来源：中国水网2018-08-03

《方案》中针对资金来源问题，提到：对污水垃圾集中处理、无害化卫生公厕等农村卫生公共服务设施的建设管护主要由政府出资;对户用厕所改造、户用小型污水处理等设施建设，由农户适当出资，政府给予奖补，日常管护以农户为主...鼓励银行为符合条件的第三方专业服务机构开展应收账款、收费权质押贷款等金融服务。省级财政安排以奖代补资金，支持千村示范工程和全省农村生活污水治理工作。

来源：现代咨询2018-07-19

（三）领域契合ppp适用于政府负有提供责任又适宜市场化运作的公共服务、基础设施领域，在具体领域分类中，与河道水环境治理领域相关的水利、资源环境和生态保护等领域包括在内。...因此，河道水环境治理是城市基础设施建设项目，且属于公共服务领域，隶属于水利、资源环境和生态保护等领域，符合ppp项目使用范围，适用于ppp模式，河道水环境治理发展ppp模式成为必然之举。

来源：中国水网2018-04-27

特别是2013年《国务院办公厅关于政府向社会力量购买服务的指导意见》(国办发〔2013〕96号)发布，明确要求在公共服务领域更多利用社会力量，加大政府购买服务力度，各地环卫市场化力度明显增强。

来源：济邦咨询2018-04-26

》，提出：在公共服务领域推广ppp模式，地方政府通过采用ppp模式引入社会资本，将道路清扫保洁、垃圾运输、环卫设施建设等推向社会，实行市场化运作，进一步推动了环卫行业前端环节的市场化变革。...很多地方政府通过特许经营权授予将垃圾末端处理进行市场化运作，近两年来，随着ppp模式的推广，环卫行业市场化改革的视角从垃圾末端处理逐渐聚焦到前端环节（包括清扫、收运等），同时也涌现了一批具备相应专业运营能力的社会资本，2015年财政部颁布《关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式的指导意见

来源：PPP创新结构2018-03-12

在符合城市总体规划的前提下，政府方无偿或有偿合理提供使用公共土地的权利，满足项目公司出于公共服务的目的，合理投资、经营、维护、设施更新的需要。由于有偿使用土地而产生的费用可合理计入成本。...其中，用于固定资产投资的融资成本和用于日常经营的流动资金的融资成本应当接近于同期当地银行贷款的平均条件。项目公司的固定资产投资应限于直接用于生产和服务，且符合重庆市城市总体规划。

来源：中金公司2018-01-04

国退民进、重视运营，ppp项目面临洗牌ppp项目推行的初衷是改变基础设施和公共服务完全由政府投资管理的局面，引入社会资本，发挥其融资能力强、建设运营能力强的优势，并且降低政府在基础设施建设方面的负债和债务...2017年5月底，财政部发布87号文，明确政府购买服务的范围，进一步加强对于地方政府违规融资的限制。