来源：生态环境部2022-04-19

努力实现源头预防作用进一步提升，排污许可核心制度进一步稳固，制度创新体系进一步丰富，基础保障进一步加强。问：体制机制改革是“十三五”时期工作的突出亮点，“十四五”时期进一步深化改革的重点方向有哪些？...国务院决策部署的务实举措，有利于把中央有关重要精神、要求贯彻到环评与排污许可工作中；是落实国家和生态环境保护“十四五”规划的必然要求，有利于将规划中的路线表和时间表细化为施工图，健全以环评制度为主体的源头预防体系

来源：北极星环境修复网2022-04-18

4月13日，珠海市生态环境局发布《珠海市生态环境局关于土壤污染重点监管单位落实环境管理工作的通知》，旨在做好工矿企业源头预防和风险管控，强化土壤污染重点监管环境管理。...珠海市生态环境局关于土壤污染重点监管单位落实环境管理工作的通知 各土壤污染重点监管单位：为落实《中华人民共和国土壤污染防治法》《工矿用地土壤环境管理办法（试行）》要求，做好工矿企业源头预防和风险管控，强化土壤污染重点监管环境管理

来源：北极星环保网2022-04-18

一、形势与挑战回顾“十三五”，环评与排污许可全面深化改革创新，不断提升源头预防和过程监管效能，取得积极进展。...为贯彻落实“十四五”生态环境保护目标、任务，健全以环境影响评价制度为主体的源头预防体系，构建以排污许可制为核心的固定污染源监管制度体系，协同推进经济高质量发展和生态环境高水平保护，生态环境部印发《“十四五

来源：生态环境部2022-04-11

党的十八大以来，生态环境保护形势发生深刻变化，生态导则与生态环境保护新形势、新要求存在一定的不适应，制约环评源头预防作用的有效发挥，亟需修订。

来源：生态环境部2022-04-11

环境影响评价技术导则 生态影响》（hj 19-2022）（以下简称《生态导则》），这是践行习近平生态文明思想、推进落实党中央国务院关于加强生态系统保护修复和生物多样性保护决策部署的具体行动，是进一步强化建设项目环评源头预防作用

来源：北极星环境修复网2022-04-06

大气污染防治、水污染防治、固体废物污染防治应当与土壤污染防治统筹部署，推动一体防治，实现源头预防。第四条 任何组织和个人都有保护土壤、防止土壤污染的义务。

来源：江苏省生态环境厅2022-04-02

污染防治以源头预防为先，本次立法围绕这一理念注重严控新增污染。条例突出工业、兼顾农业，从多个方面拓展了源头防控的领域，对相关行业、企业、领域的源头防控作出具体明确规定。

来源：北极星环保网2022-03-17

第八条 支持项目类型：（一）土壤污染源头预防项目（二）地块调查及风险评估项目（三）土壤污染风险管控与修复项目（四）农用地安全利用项目、农用地修复试点示范项目（五）协同管控土壤污染风险的“无废城市”建设项目

来源：青岛市生态环境局2022-03-15

2.强化土壤污染源头预防。动态更新土壤污染重点监管单位名录，开展土壤污染重点监管单位周边土壤监测。3.严格建设用地环境准入。

来源：北极星环境修复网2022-03-10

农用地安全利用分类管理制度体系整合深度、覆盖广度和执行力度有待加强，涵盖源头预防、调查评估、安全利用、风险管控等各方面的全链条精细化管理制度尚未建立。

来源：北极星环保网2022-03-07

（五）强化分区管控和源头预防。强化国土空间规划和用途管控。建立差别化的生态环境准入清单，加强在政策制定、环境准入、园区管理、执法监管等方面的应用。...健全以环评制度为主体的源头预防体系，严格建设项目生态环境准入，强化环评审批事中事后监管。（六）践行绿色低碳生活方式。把生态文明教育纳入国民教育。加快快递包装绿色转型，加强塑料污染全链条防治。

来源：北极星大气网2022-02-28

第二条 坚持源头预防、过程控制、清洁生产、损害赔偿、责任追究，实现全过程管理，鼓励重点行业企业采取先进、高效的废气处理技术、工艺或设备，开展严于国家和省定标准的超低排放改造。

来源：董战峰2022-02-15

构建源头预防优先、过程严管、事后严惩、追责赔偿的生态环境管理体系。五是健全国际生态环境合作政策。深入推进国际生态环境合作、环境与贸易、对外投资政策等。

来源：北极星环保网2022-02-11

详情如下：深圳市区域空间生态环境评价管理办法（试行）第一章 总 则第一条 为优化和完善生态环境保护制度，健全源头预防体系，实施区域空间生态环境评价分类管理制度，推动深圳高质量发展不断迈上新台阶，根据《中共中央

来源：北极星环境修复网2022-02-08

福建省生态环境厅 福建省自然资源厅 福建省水利厅印发《福建省“十四五”地下水污染防治规划》，福建省将以建立“分区管理、分类防控、分级防治”体系入手，提出开展地下水环境状况调查评估加强源头预防、实施风险管控与修复

来源：北极星环保网2022-01-17

发挥“三线一单”生态环境分区管控在生态环境源头预防制度体系中的基础性作用，强化规划环评与“三线一单”联动，规划环评要以落实生态环境分区管控要求为重点，论证规划的环境合理性，并提出优化调整建议，细化环境保护要求

来源：生态环境部2022-01-04

二是加强地下水污染防治，包括建立地下水污染防治管理体系、加强污染源头预防、风险管控与修复、强化地下水型饮用水水源保护等。...为支撑主要任务落实，《规划》提出了四个方面的重大工程，包括：土壤和地下水污染源头预防工程、土壤和地下水污染风险管控与修复工程、农业面源污染防治工程、农村环境整治工程等。

来源：生态环境部2021-12-23

生态环境部召开12月例行新闻发布会，本次发布会的主题是：加强源头预防和过程管控，推动高水平保护和发展。...今天发布会的主题是：加强源头预防和过程管控，推动高水平保护和发展，我们邀请到生态环境部环境影响评价与排放管理司司长刘志全先生，向大家介绍近期我国环境影响评价与排放管理工作情况，并回答大家关心的问题。

来源：北极星环保网2021-12-10

（二）源头预防与过程控制并举。通过原辅材料以及生产过程的控制，减少污染物的产生，兼顾末端治理控制污染物的排放。

来源：北极星环境修复网2021-12-01

二、存在的问题和面临的形势（一）存在的问题目前我市土壤环境质量改善任务较为艰巨，土壤、地下水污染状况尚未系统性摸清，污染源头预防压力较大，农用地分类管理有待加强，环境监管能力有待提高，相关法制宣传普及力度有待加强