来源：人民政协网2015-11-04

发挥国有林区林场在绿化国土中的带动作用。扩大退耕还林还草，加强草原保护。严禁移植天然大树进城。20、扩大金融业双向开放。...延伸阅读：《关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划建议》全文十三五探索建立跨地区环保机构专家建议京津冀等地区先行15、以市县级行政区为单元，建立由空间规划、用途管制、领导干部自然资源资产离任审计、差异化绩效考核等构成的空间治理体系

来源：《环境战略与政策研究专报》2015-10-08

第二，发展要有统一的空间规划。...经济快速发展、国土日新月异的背后，从体制到管理，从规划到生产，从专业化到纪律化，诸多现代化的abc在中国并非牢固，甚至空白。

来源：学习时报2015-09-30

建立空间规划体系，划定生产、生活、生态空间开发管制界限，落实用途管制。健全国家自然资源资产管理体制，统一行使全民所有自然资源资产所有者职责。...完善自然资源监管体制，统一行使所有国土空间用途管制职责，确保国有资源资产保值和增值，防止国有资源资产贬值和流失。二是建立和完善绿色的市场制度。

来源：安信证券2015-09-23

会议强调，推进生态文明体制改革要建立归属清晰、权责明确、监管有效的自然资源资产产权制度;以空间规划为基础、以用途管制为主要手段的国土空间开发保护制度;以空间治理和空间结构优化为主要内...《办法》规定：专项资金重点支持范围包括：重点流域水污染防治;水质较好江河湖泊生态环境保护;饮用水水源地环境保护;地下水环境保护及污染修复;城市黑臭水体整治;跨界、跨省河流水环境保护和治理;国土江河综合整治试点等

来源：经济参考报2015-09-22

方案设定了我国生态文明体制改革的目标，即到2020年，构建起由自然资源资产产权制度、国土空间开发保护制度、空间规划体系、资源总量管理和全面节约制度、资源有偿使用和生态补偿制度、环境治理体系、环境治理和生态保护市场体系

来源：北极星环保网2015-09-22

构建以空间规划为基础、以用途管制为主要手段的国土空间开发保护制度，着力解决因无序开发、过度开发、分散开发导致的优质耕地和生态空间占用过多、生态破坏、环境污染等问题。...到2020年，构建起由自然资源资产产权制度、国土空间开发保护制度、空间规划体系、资源总量管理和全面节约制度、资源有偿使用和生态补偿制度、环境治理体系、环境治理和生态保护市场体系、生态文明绩效评价考核和责任追究制度等八项制度构成的产权清晰

来源：新华网2015-09-21

八项制度包括健全自然资源资产产权制度、建立国土空间开发保护制度、建立空间规划体系、完善资源总量管理和全面节约、健全资源有偿使用和生态补偿制度、建立健全环境治理体系、健全环境治理和生态保护市场体系、完善生态文明绩效评价考核和责任追究制度

来源：北京晨报2015-09-18

建立国土空间开发保护制度，核心是主体功能。不同区域自然条件不一样，应根据主体功能进行开发和保护程度不一的监管和管理。建立空间规划体系的核心是一张图。...杨伟民说，当前我们缺乏基础性的空间规划，要推进多规合一，最终形成一个规划，一张蓝图干到底。完善资源总量管理和全面节约制度的核心是扩围。要把严格的保护制度从耕地、水拓展到其他各类自然空间和各类自然资源。

来源：中国环境报2015-09-14

8类制度是：自然资源资产产权、国土开发保护、空间规划体系、资源总量管理和节约、资源有偿使用和补偿、环境治理体系、市场体系、绩效考核和责任追究。上述8类制度都可以应用在环境保护领域。...这主要是由中共中央、国务院《关于加快推进生态文明建设的意见》所作出的具体部署，包括提出了协同推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化和绿色化的总体要求，以及到2020年的主要目标，并从国土空间开发、提高发展质量

来源：中国环境报2015-09-14

要建立归属清晰、权责明确、监管有效的自然资源资产产权制度;以空间规划为基础、以用途管制为主要手段的国土空间开发保护制度;以空间治理和空间结构优化为主要内容，全国统一、相互衔接、分级管理的空间规划体系;覆盖全面

来源：环评爱好者网2015-09-14

要建立归属清晰、权责明确、监管有效的自然资源资产产权制度;以空间规划为基础、以用途管制为主要手段的国土空间开发保护制度;以空间治理和空间结构优化为主要内容，全国统一、相互衔接、分级管理的空间规划体系;覆盖全面

来源：河北新闻网2015-09-02

在用途管制制度上，要按照山水林田湖是一个生命共同体的原则，修改完善现行的规划、区划制度体系，明确主体功能区的法律地位和作用，建立统一的国土空间规划体系;根据环境保护整体性、系统性的要求，建立和形成统一行使所有国土空间用途管制权力的自然资源监管体制

来源：北极星环保网2015-08-13

建立空间规划体系，划定生产、生活、生态空间开发管制界限，配合省做好主体功能区规划，指导县区编制县级主体功能区划实施方案并做好县域发展各项规划对接工作;规范编制和修编土地利用总体规划，划定基本农田管制界限...摸清各类自然资源资产的所有权、监督权的具体内容和形式主体;梳理各部门在自然资源资产管理方面的职能职责，统一行使全民所有自然资源资产所有者职责;根据国家主体功能区划战略，完善自然资源监管体制，统一行使所有国土空间用途管制职责

来源：新华社2015-06-04

国土资源部土地勘测规划院院长助理张晓玲说，未来土地管理有三方面重点：一是优化国土空间开发格局，其中最重要的是空间规划体系。二是守住耕地红线。...根据第四次全国沙化监测，现在沙化土地面积173万平方公里，占国土面积的18%。三是水土流失比较严重。水土流失总面积295万平方公里，占国土面积的30.7%。

来源：光明日报2015-06-04

发布会上，国土资源部土地勘测规划院院长助理张晓玲把目光更多地聚焦到土地空间规划体系上。宏观层面要构建国家的宏观空间规划体系，同时要守住耕地红线。未来的供地政策、土地利用政策会有非常大的改变。

来源：中国环境报2015-05-19

按道理，国家和各省级区域在发展过程中，应当强化政府空间管控能力，统筹考虑环境、土地、建设、发展等因素，实现国土空间的集约、高效和可持续利用，使各地规划定位统一衔接、功能互补、相互协调。...希望各地抓住十三五规划编制的有利时机，积极推进市县规划改革创新，探索完善市县空间规划体系，坚定不移实施主体功能区制度，落实生态空间用途管制，严格实行耕地用途管制，建立相关规划衔接协调机制，为推动经济社会发展规划

来源：中国矿业报2015-05-07

在优化国土空间开发格局方面，《意见》指出，国土资源是生态文明建设的空间载体，要坚定不移地实施主体功能区战略，健全空间规划体系，科学合理布局和整治生产空间、生活空间、生态空间，大力推进绿色城镇化，加快美丽乡村建设

来源：新华社2015-05-06

二、强化主体功能定位，优化国土空间开发格局国土是生态文明建设的空间载体。要坚定不移地实施主体功能区战略，健全空间规划体系，科学合理布局和整治生产空间...国土空间开发格局进一步优化。经济、人口布局向均衡方向发展，陆海空间开发强度、城市空间规模得到有效控制，城乡结构和空间布局明显优化。资源利用更加高效。

来源：中国环境报作者：李军 姚伊乐2014-03-12

包括健全自然资源资产产权制度、健全国家自然资源资产管理体制、完善自然资源监管体制、实施主体功能区制度、建立空间规划体系、落实全部国土空间的用途管制制度、建立国家公园管理制度。

来源：中国环境报2013-11-14

我们把这些内容综合起来，总体上可分为3类：第一类是建立科学的决策和责任制度，这包括综合评价、目标体系、考核办法、奖惩机制、空间规划、责任追究、管理体制等，主要是针对各级决策者的。...对各类环境问题制定相应的制度，累计起来就会达到极大的数量，庞大而全面，再加上生态文明建设还涉及国土空间开发、资源节约利用和生态经济的发展，这都需要有力的制度保障。