来源：生态环境部2021-10-26

2019年以来，四川珠峰瓷业有限公司等10家陶瓷企业先后未批先建15条大板、岩板生产线，总产能达7350万平方米。...二、主要问题（一）陶瓷行业盲目发展督察发现，乐山市传统产业转型升级工作推进不力，夹江县陶瓷等行业盲目发展，未批先建问题突出。

来源：生态环境部2021-10-26

2021年9月，中央第三生态环境保护督察组督察湖北发现，黄石市阳新县、大冶市部分工业园区盲目上马高耗能、高排放（以下简称“两高”）项目，部分项目未批先建，煤炭消费替代工作不实。...（二）未批先建问题突出国家有关部门节能审查办法要求，未按规定进行节能审查或节能审查未通过的项目，建设单位不得开工建设，并要求节能审查机关强化事中事后监管，对节能审查意见落实情况进行监督检查。

来源：北极星环境修复网2021-10-25

加强草原执法监管，通过卫片定期比对、地面监控巡护和畅通群众举报渠道等措施，及时发现并坚决打击违法开垦、未批先建、蚕食侵占等各类破坏草原行为。建立健全草原执法责任追究制度，落实草原生态环境损害赔偿制度。

来源：中国环境2021-09-30

对资源的过度开发成“惯性”，三批典型案例中，涉及未批先建、越界开采的企业不在少数。自查结果还显示，集团有27家企业存在39项未批先建、未验先投、排污许可证不符等问题。

来源：中信建投证券研究2021-09-30

项目盲目发展，是做好碳达峰、碳中和工作的当务之急和重中之重，是促进经济社会发展全面绿色转型的必由之路，也是推动高质量发展的内在要求，并点名批评了山西吕梁市、宁夏中卫市等地区在“两高”项目管理中存在的盲目上马、未批先建

来源：生态环境部2021-09-27

二、存在问题 云浮市发展方式和产业选择存在“路径依赖”，盲目推动“两高”项目上马，企业未批先建、违规用能等问题突出。...（一）多个项目未批先建督察发现，云浮市2021年在建和拟建能耗1万吨标准煤以上“两高”项目达16个，预计投产后新增能耗310万吨标准煤。

来源：北极星环保网2021-09-27

严肃处理未批先建的“两高”在建项目，对未按规定取得节能审查、环评审批的项目，主管部门要依法依规责令停止建设，严格要求限期整改;无法整改的，依法依规予以关闭;供电部门予以配合。

来源：冶金工业信息标准研究院2021-09-21

8月26日，坚决遏制“两高”项目盲目发展电视电话会议要求，不符合要求的“两高”项目要坚决整改，增量项目要坚决严控，不符合能耗双控要求的新项目不能再审批；要认真开展自查自纠，严查违规上马、未批先建项目，严格依法查处违法违规企业

来源：中央纪委国家监委2021-09-20

一些地区“两高”项目未批先建问题突出。一些企业对节能审查、环评敷衍躲避，存在“先上车、后补票”问题。...盲目上马、未批先建、监管弱化……一些地区违规上马“两高”项目问题仍然存在，部分地区贯彻落实情况与中央要求仍有差距问：根据排查检查掌握的情况，目前坚决遏制“两高”项目盲目发展还存在哪些问题？

来源：中国环境2021-09-18

02炼焦项目未批先建，煤炭替代方案数据不实 督察组进一步调查发现，2018年以来，吉林鑫达公司新建的14个钢铁配套项目，均存在违法建设或投产问题。

来源：新消息报2021-09-16

对全区已建和在建“两高”项目落实环评报告书和批复情况，排污许可证申领及执行情况、“三同时”制度落实情况等开展督导检查，对存在“未批先建”、“批建不符”等突出违法行为的，依法从严上限处罚。

来源：株洲晚报2021-09-13

未经审批就非法建设冶炼粗铟生产线，生产过程中还非法外排含重金属的废水，天元区斯某高新材料有限公司因涉嫌污染环境犯罪，不仅被公安部门依法追究刑事责任，市生态环境局还对该案启动了生态环境损害赔偿。今年上半年

来源：中国纪检监察报2021-09-13

8月26日举行的坚决遏制“两高”项目盲目发展电视电话会议，作出严查违规上马、未批先建项目等具体部署。...其中，晋中市不顾水资源禀赋和环境承载能力，盲目上马焦化项目，未批先建、违规取水、违法排污问题严重，被中央第一生态环境保护督察组作为典型案例公开通报。

来源：中国能源报2021-09-06

“有的地方口号喊得响，行动跟不上，有的地方甚至违规上马‘两高’项目，未批先建问题比较突出。”国家发改委新闻发言人孟玮直言。那么，各地该如何踩住能耗“双控”的刹车？如何兼顾经济发展与能耗双控的平衡？

来源：水泥人网2021-09-01

综合前几次中央环保督查向各地的反馈，水泥行业的问题主要集中在矿山违法开采，生态环境恢复治理不到位、产能重复置换或无效产能置换、新建项目未批先建、氮氧化物及粉尘无序排放或数据造假、物料露天堆放等，还有一些属于历史遗留的安全防护距离内居民搬迁问题

来源：北极星环保网2021-08-31

但第一类污染物或有毒有害物质超标除外）；（四）污染因子不含第一类污染物或有毒有害污染物质，环评文件生产废水排放量或实际生产废水排水量少于1500吨/年、生产废气有组织排放量小于500立方米/小时超标排放行为的；（五）适用“未批先建

来源：世纪新能源网2021-08-30

“有的地方口号喊得响，行动跟不上，有的地方甚至违规上马‘两高’项目，未批先建问题比较突出。”

来源：中国青年报2021-08-18

遏制“两高”项目盲目发展是当前碳达峰碳中和工作的当务之急和重中之重，但有的地方口号喊得响，行动跟不上；有的地方甚至违规上马“两高”项目，未批先建问题比较突出。三是节能减排基础不牢。

来源：河南环境2021-08-10

3、对申报日前一年内存在未批先建，未按排污许可证规定超过许可排放浓度、许可排放量排放大气污染物，未安装、使用大气污染物自动监测设备等环境违法行为，或构成犯罪的，当年不得申报a级企业、b（含b-）级企业、

来源：北极星大气网2021-08-06

（二）根据环评审批台帐，开展执法检查并纳入监管台帐，重点检查项目环评提出的生态和环境保护措施是否落实、区域污染物削减替代措施是否落实，以及是否存在未批先建、未验先投、无证排污等违法行为；对发现的违法行为