来源：PPP知乎2016-06-07

但是考虑到现实中ppp项目的异质性非常明显，项目实施进度、类型、期限，完工风险以及最为关键的中标社会资本自身的资信能力存在较大差异，导致使用了统一模板的基金投资决策很难适应不同项目的审批要求，与传统的融资工具而言优势不甚明显

来源：元亨祥经济研究院2016-06-01

虽然ppp模式发展迅速，但是依旧存在着一些认知偏差的问题：在地方财政压力剧增、融资渠道萎缩的背景下，很多地方政府只是将ppp模式视作一种新的融资工具，大力推广ppp模式的目的在于替代原有的地方融资平台，

来源：中建一局发展平台2016-05-21

目前限制ppp推广的原因是多方面的，包括法律体系不完善、退出机制不明确、融资工具不够丰富、政府信用有待改善、咨询等支持行业不健全等等。...二、ppp不是基建融资的主要来源，只是一种重要补充无基建，不复苏，而基建传统融资来源受限的情况下，很多人寄望ppp成为拯救基建投资的万能药，但实际上，ppp只能作为基建融资的一种重要补充，无法完全取代传统融资模式

来源：兴业证券2016-05-16

3)资金无忧:5亿非公开定向债务融资工具(ppn)发行后,能满足今年的资金需求。一般项目公司资本金只要两成的投资额,其余通过财务杠杆融资。

来源：元亨祥经济研究院2016-05-13

，发行企业债、中期票据等融资工具，在这一背景下，地方投融资平台举债规模暴增，其投融资模式为：政府以自身信用及项目收益作为偿债担保，通过融资平台的名义进行银行贷款、信托、城投债等外部融资，然后将资金投向基础设施建设投资

来源：PPP项目公众平台2016-05-11

二、发展ppp模式的融资工具资本都是逐利的，在ppp模式...由于很多公共基础设施项目存在收益率低，周期长的特点，这降低了民营资本进入的积极性，这时候需要政府出台一些包括财政补贴、税收优惠、融资便利等一篮子的激励计划，但是到目前为止，除了发改委和国开行出台了有关融资优惠条件的措施外

来源：中国企业报2016-04-15

3月28日，协合风电投资有限公司(下称协合风电)成功在交易商协会注册国内首单绿色债务融资工具(green note)，成为国内市场首单非金融企业绿色债券。...未来随着监管不断完善，相关补贴投资者政策出台，我国绿色债券等绿色投融资体系的建立和发展预计将非常迅速。

来源：深圳商报2016-04-07

当前，要慎防伪ppp项目，政府要加大对ppp项目的甄别力度，避免让ppp模式沦为地方政府的融资工具。在立项上，应杜绝地方政府用保底承诺、到期回购、明股实债等方式吸引社会资本，而是以ppp项目名义立项。...第一种是混淆投资主体，政府融资平台变相借道进入ppp项目。

来源：新浪2016-04-05

地方政府对于推广ppp缺乏足够的经验和知识，导致地方政府更多地将ppp模式当做融资工具，在操作工程中脱离实际的承诺。首先，政府风险过大。...第一种是混淆投资主体，政府融资平台变相借道进入ppp项目。

来源：赛迪智库2016-03-29

而目前地方政府对ppp 模式认识不到位，更多的是将其简单视为一种融资工具，在操作过程中经常做出脱离实际的承诺。而且，私人部门和政府部门的权责不完全匹配，并未形成风险共担和收益共享的合作机制。...然而，目前国内的ppp 模式推进中存在不少问题，比如，项目签约和开工情况不理想，风险和收益机制设计不合理，进而导致政府承担的风险过高，甚至有伪ppp项目变相发债融资。

来源：经济导报2016-03-25

人民银行济南分行副行长董龙训介绍，2015年末，全省有17家节能环保企业在银行间市场发行短期融资券、中期票据等债务融资工具95单，融资634.8亿元。...当一些企业为融资难和融资贵而苦恼时，山东节能环保企业却将受益于绿色而获得金融资金的扶持。

来源：和讯网2016-03-20

绿色债券是绿色城市发展的重要融资工具2016年初，国务院发布的关于深入推进新型城镇化建设的若干意见（国发2016年8号）中，明确提出加快推进绿色城市的意见。...、可持续发展或减缓和适应气候变化等绿色项目融资或再融资的债券工具，其投向主要包括可持续交通、可再生能源、水利、生物发电、城镇垃圾及污水处理、能源效率改进(建筑和工业领域)等绿色项目以及其他城市绿色基础设施建设

来源：PPP资讯2016-03-17

而当前，仍有相当一部分地方政府把ppp视为一种融资工具，用于替代原有的地方融资平台，并试图将债务杠杆强加给企业。自主权一旦受到大的影响，企业势必会降低合作意愿。...ppp即政府融资手段?ppp的融资作用不容小觑，但又不仅仅融资渠道，更是一种有助于提升公共事业生产效率的长效合作机制。

来源：中国发展观察2016-03-09

其三，ppp的适用性具有一定限制，如忽视项目甄别、过分强调政府融资工具作用，则会加大政府的财政风险。...若政府在发起的各种特定ppp项目公司中占据主导地位，社会资本更多为项目配资，那么ppp将被社会资本误解为单纯的政府融资工具。

来源：PPP资讯2016-02-02

很多政府仅仅把ppp当作融资工具，而不是真的提高项目的运行效率和公共治理能力。李竞一说。按照财政部的ppp项目流程，ppp的第一个阶段应当是项目识别。...土地资产至今仍然是地方融资平台手中最重要的资产，如何在ppp设计中发挥土地资产的作用，目前国土部门并无具体的文件出台。

来源：E202016-01-27

第五、ppp也可能异化为地方融资平台最后遭到整治。现在很多地方把 ppp模式简单地当作一种融资工具或手段，把它的融资功能放到压倒一切的地步，认为签约之日就是政府大卸包袱之时，就是大功告成之时。

来源：E20水网固废网2016-01-19

在目前ppp模式推进的前期，部分地方政府还将ppp模式视作简单的融资工具，并一定程度上反映在对中介机构的ppp咨询服务要求中，通过明确咨询服务绩效目标，亦可强化他们对于ppp体制机制优势的重视。...二、ppp咨询服务绩效评价指标与要点绩效评价指标是依据细化量化的绩效目标而形成的衡量绩效目标实现程度的考核工具，体现了绩效评价主体的评价目的，以及对绩效的理解和追求，是后续评价开展的基础。

来源：中国政府网2015-12-24

二是丰富直接融资工具。积极发展项目收益债及可转换债券、永续票据等股债结合产品，推进基础设施资产证券化试点，规范发展网络借贷。简化境内企业境外融资核准。...会议认为，加大金融体制改革力度，优化金融结构，积极发展直接融资，有利于拓宽投融资渠道，降低社会融资成本和杠杆率，推进供给侧结构改革，支持大众创业、万众创新，促进经济平稳运行。

来源：中国政府网2015-12-24

二是丰富直接融资工具。积极发展项目收益债及可转换债券、永续票据等股债结合产品，推进基础设施资产证券化试点，规范发展网络借贷。简化境内企业境外融资核准。...四是促进投融资均衡发展。逐步扩大保险保障资金在资本市场的投资，规范发展信托、银行理财等投融资功能，发展创投、天使投资等私募基金。

来源：桑德集团有限公司2015-12-21

二是ppp被当成政府融资、转嫁风险工具。在一些ppp项目中，地方政府的主要动机是融资和转嫁债务风险。因此，一些金融机构、投资机构与地方政府成立ppp产业基金，实为名股实债的债性融资工具。