来源：中国环境APP2023-09-14

发挥政府投资牵引作用，导入政府和社会资本合作（ppp）、特许经营（abo）、生态环境导向的开发（eod）等市场化机制，依托区（市）全域治理项目规划，积极整合财政资金、国有资本、社会资本、政策性贷款和金融机构融资等多方面资金投向农村生活污水治理工程和运维管理

来源：中国招标投标公共服务平台2023-07-09

公告显示，该项目采用“abo模式”运作，合作内容包括“市政管养”（辖区道路、桥梁、管道、路灯、公园广场等维护管养、部分新增园林、环卫业务、城市家具等）和“建设”（智慧公厕等建设、合资公司运营平台开发、相关经营类项目

来源：北极星环卫网2023-06-19

关于abo模式abo模式即授权经营模式，一般指授权(authorize)—建设(build)—运营(operate)模式，即政府将项目以授权的方式交由相关企业建设、运营，相关企业依授权履行业主职责，政府依据协议给予补贴

来源：潍坊市公共资源交易中心2022-11-09

若为联合体投标，则为联合体牵头人）近3年（2019年1月1日至投标截止日期）以独立投标人或联合体身份参与过国内单个项目总投资额不低于15亿元的工程类投资项目（包含但不限于ppp、bot、bt、tod、abo

来源：辰于公司2022-11-03

这使得市场对于该模式一直存在质疑，但随着实践中越来越多的项目选择采用abo模式，对其进行政策和法律规范也不会太久，通过规范化，消除abo模式实施中的合规风险，可以进一步发挥其优势。...eod项目的实施一般采用ppp、“流域治理+片区开发”、abo等模式。

来源：中化商务有限公司2022-08-17

针对建筑垃圾的运作模式，我们梳理后无非就是ppp模式、特许经营模式、abo模式（直接授予地方国企平台，再以epc+o方式建设）。...abo模式：在现存的建筑垃圾项目中，该模式占比也不少。一方面由于建筑垃圾行业门槛较低，另一方面也有政府做大做强地方国企的考虑。

来源：中交发展研究2022-08-01

即并没有采用abo模式，即授权(authorize)-建设(build)-运营(operate)模式，存在隐形债务的风险。第二步是政府选定投资人。

来源：中建三局绿投公司2022-07-12

片区开发、abo等均可以作为eod模式落地形式。三、eod模式项目承接及运作的主要风险点eod项目承接有哪些主要的风险？...实务中eod模式一般以ppp特许经营、片区开发、abo等模式落地形式。下面以濠江“一江两岸”生态环境治理及产城融合开发建设项目为参照。

来源：甘肃省人民政府2022-06-27

社会资本投资实施生态保护修复项目时，可根据实际情况灵活选择工程总承包（epc、epc+f）、授权—建设—运营（abo）、流域治理+片区开发等模式。

来源：北极星水处理网2021-08-23

答复表示，由于ppp监管趋严等原因，部分地方开始采用“授权-建设-运营”（abo）、“融资+工程总承包”（f+epc）等尚无制度规范的模式实施项目，存在一定地方政府隐性债务风险隐患。...同时，由于ppp监管趋严等原因，部分地方开始采用“授权-建设-运营”（abo）、“融资+工程总承包”（f+epc）等尚无制度规范的模式实施项目，存在一定地方政府隐性债务风险隐患。

来源：欧导不在演艺圈2021-05-27

以生态环境治理与建设为抓手，以生态环境为导向的上位规划与策划，在其它专项规划之上；同时eod更多的是作为一种项目组织实施方式，也可进行相关创新性产业策划，其下可应用ppp、abo、特许经营等商业模式工具

来源：长江环保集团2021-05-21

在abo模式的推动下，三峡光谷水投将科学统筹、分期快速实施项目，缩短工作周期，同时盘活高新区地方存量资产，实现高效统一运维，稳步推进智慧“水管家”模式。...东湖高新区水环境综合治理项目是三峡光谷水投首个以abo（授权-建设-运营）模式实施的项目，在规划编制基础上，为摸清全区管网现状及后续管网改造等工程提供有力的数据支撑。

来源：纵横合一2021-04-29

（二）abo在政府财政支出额度较大，但支出额度未超过财政部规定的上限、但项目实施紧迫的区域，eod模式可采用abo方式实施项目。...abo模式，一般指授权(authorize)—建设(build)—运营(operate)模式，由政府授权单位履行业主职责，依约提供所需公共产品及服务，政府履行规则制定、绩效考核等职责，同时支付授权运营费用

来源：长江环保集团2021-04-15

三峡光谷水投将以本次项目落地为基础，将坚持“厂网河湖岸＋生态产业”一体化治理思路，发挥好“水管家”的统筹作用，立足全域水环境综合治理，在全域推行eod合作理念，深入探索实践epco、abo、代建等多种新的项目合作模式和机制

来源：大岳咨询2021-03-25

由于狭义ppp有着严格的范式和边界，市场上逐渐出现一些类ppp模式，包括特许经营、abo、封闭运行的片区开发等，其底层逻辑与ppp是一致的，都是用合同的方式设立政企之间的合作关系。ppp概念的

来源：大岳咨询2021-03-18

二、生态链中层：投融资“创新”模式政策夹缝中求生存，如基于财政增量的片区综合开发模式，从北京市传出的abo

来源：现代咨询2020-12-11

在一系列政策的规范约束下，ppp的运作空间也受到压缩，因此可以预见，汲取ppp先进运作理念的abo、f+epc等投融资模式会越来受到地方政府的重视。

来源：中电建生态环境集团2020-12-11

该项目是中电建生态环境在湖南地区中标的首个项目，也是公司首个采用“政府预算资金+专项债券资金+配套市场化融资”的方式运作、abo框架下的新型片区开发模式项目。

来源：湘潭市公共资源交易中心2020-09-05

项目特许经营期限为15年，其中abo模式合作期限为15年，tot模式合作期限为5年。...项目采用abo( authorize—build—operate，授权—建设—运营)+tot(transfer—operate—transfer,移交—运营—移交)的模式运作，其中abo模式是项目实施机构湘潭经济技术开发区建设局授权社会资本方履行业主职责

来源：砖济咨询2020-03-24

除ppp与专项债外，各地也纷纷探索abo、rcp等模式，但由于这些模式在政策上依据不足，若前期未对项目的合规性、支付路径可行性等进行充分论证，后续实施中项目可能陷入审计风险或面临支付难题。