来源：北极星大气网2023-08-25

2021年9月国家发展和改革委出台《完善能源消费强度和总量双控制度方案》，增加了部分管理弹性，比如可再生能源增量不纳入能源总量控制、化石能源用于原料部分不纳入能源总量控制等。...我国从1980年发布《关于逐步建立综合能耗考核制度的通知》开始逐步确立能耗强度考核制度，“十一五”后将单位gdp能耗降低作为经济社会发展的重要约束性指标，2015年党的十八届五中全会上，正式提出了实行能源消耗总量和强度双控行动

来源：北极星环保网2023-04-24

》（国发〔2021〕33号）、《国家发展改革委关于印发〈完善能源消费强度和总量双控制度方案〉的通知》（发改环资〔2021〕1310号）、《湖南省人民政府关于印发〈湖南省“十四五”节能减排综合工作实施方案

来源：北极星环保网2022-11-15

〔2021〕23号）5、《国家发展改革委 国家能源局关于印发能源生产和消费革命战略（2016-2030）的通知》（发改基础〔2016〕2795号）6、《国家发展改革委关于印发完善能源消费强度和总量双控制度方案的通知

来源：厦门生态环境2022-10-11

落实国家完善能源消费强度和总量双控制度方案，加大淘汰落后产能和化解过剩产能力度，推动火电、化工等传统产业绿色转型升级，推进建材产业新型化发展。...健全排放源统计调查、核算核查、监管制度，探索将温室气体管控纳入环评管理。加强甲烷等非二氧化碳温室气体管控，提升应对气候变化工作能力。（二）推动能源清洁低碳转型。

来源：北极星环保网2022-07-12

》（国发〔2021〕33号）、国家发展改革委《完善能源消费强度和总量双控制度方案》（发改环资〔2021〕1310号）及自治区《2022年坚持稳中求进推动产业高质量发展政策清单》（内政发〔2022〕7号）...制定自治区《“十四五”重大项目能耗单列实施方案》，加强自治区重大项目能耗指标统筹。

来源：北极星环保网2022-05-31

落实国家完善能源消费强度和总量双控制度方案，到2025年，钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃、炼油、乙烯、合成氨、电石等重点行业产能和数据中心达到能效标杆水平的比例超过30%。...建立健全二氧化碳排放总量控制制度。积极参与全国碳排放权市场交易，完善福建碳排放权交易体系，探索海洋碳汇交易。健全排放源统计调查、核算核查、监管制度，将温室气体管控纳入环评管理。

来源：北极星环保网2022-01-26

落实国家发展改革委《关于完善能源消费强度和总量双控制度方案》（发改环资〔2021〕1310号）要求，强化能耗强度降低目标约束，增加能耗总量管理弹性。

来源：世界金属导报2021-10-26

黄导指出，国家发改委发布的《完善能源消费强度和总量双控制度方案》谈到了产业结构和能源结构调整问题以及具体影响，并表示，钢协配合发改委做了一些调研。...《完善能源消费强度和总量双控制度方案》一方面肯定了能耗双控取得的积极成效，也针对当前存在的能源消费总量管理缺乏弹性、能耗双控差别化管理措施偏少等问题，进一步完善了方案，并强调“以能源资源配置更加合理、利用效率大幅提高为导向

来源：财政部网站2021-10-13

森林河南生态建设规划（2018-2027年）》《河南省国家储备林建设规划（2017-2035年）》《关于切实做好“十三五”期间年森林采伐限额管理工作的通知》《全省国有林场改革有关机构编制的指导意见》《河南省湿地保护修复制度方案

来源：天风证券2021-09-30

9 月11 日《完善能源消费强度和总量双控制度方案》出台，标志着中央将进一步深入推进节能降耗工作，推动实现碳达峰碳中和目标任务。二问：能耗双控的目的是什么？为什么今年更严格？...9 月11 日出台的《完善能源消费强度和总量双控制度方案》明确指出，要将能源要素优先保障高技术产业和先进制造业，同时提出要鼓励地方增加可再生能源消费，如果地方超额完成激励性可再生能源电力消纳责任权重，超出的消纳量不纳入总量考核

来源：中信建投证券研究2021-09-30

9月11日，国家发改委印发了《完善能源消费强度和总量双控制度方案》，《方案》中指出，要“进一步完善能耗双控指标管理，将能耗强度降低作为国民经济和社会发展五年规划的约束性指标，合理设置能源消费总量指标，并向各省

来源：兴业研究宏观2021-09-29

2021年9月，发改委发布的《完善能源消费强度和总量双控制度方案》提出：“强化考核结果运用，考核结果经国务院审定后，交由干部主管部门作为对省级人民政府领导班子和领导干部综合考核评价的重要依据。...2017年1月国务院发布《“十三五”节能减排综合工作方案》（以下简称“《方案》”），提出实施能源消耗总量和强度双控行动，改革完善主要污染物总量减排制度。

来源：我的钢铁网2021-09-28

近日，发改委在发布的《完善能源消费强度和总量双控制度方案》中指出，将“能耗双控”考核结果，作为省级人民政府领导班子和领导干部综合考核评价的重要依据，因此，这也间接增加了地方政府的控耗的压力。

来源：涌金楼2021-09-24

日前，经国务院同意，国家发展改革委印发《完善能源消费强度和总量双控制度方案》，明确了“十四五”乃至今后一个时期我国能耗双控制度的主要内容，以及实现碳达峰碳中和的重要路径。...记者：《完善能源消费强度和总量双控制度方案》中提到，坚决管控“两高”项目，下一步，我省将采取哪些措施遏制“两高”项目盲目发展？

来源：中关村产业研究院2021-09-24

附：近期双碳领域政策行动信息汇总9月11日-9月24日近期双碳政策9月11日，国家发展改革委发布了关于印发《完善能源消费强度和总量双控制度方案》的通知。

来源：华西证券2021-09-24

9月16日，国家发展改 革委印发了《完善能源消费强度和总量双控制度方案》，提出严格制定各省能源双控指标，国家层面预留一定指标；推行用能指标市场化交易；以及完善管理考核制度等方面。...该方案是当前和今后一个时期指导节能降耗工作、促进高质量发展的重要制度性文件，对确保完成“十四五”节能约束性指标、推动实现碳达峰碳中和目标任务具有重要意义。

来源：云南发改委2021-09-23

根据国家发展改革委近期出台的《完善能源消费强度和总量双控制度方案》，完善全省能耗双控考核办法，激励引导地方自行腾出用能空间、超额完成能耗强度降低目标。问：“两高”项目是能源消费的主体。...我们将督促各地做实能耗双控实施方案，落实重点用能单位、落实能耗控制目标、落实盯办责任人，做细工作、积极稳妥推进。二是加强统筹平衡确保有力有序有效。

来源：冶金工业信息标准研究院2021-09-21

三、“十四五”钢铁行业能耗双控形势分析为明确“十四五”时期我国能耗双控的工作思路，进一步完善能耗双控制度，9月16日，国家发改委印发了《完善能源消费强度和总量双控制度方案》（发改环资〔2021〕1310

来源：中央纪委国家监委2021-09-20

国家发展改革委印发《完善能源消费强度和总量双控制度方案》《关于完善电解铝行业阶梯电价政策的通知》《关于“十四五”推进沿黄重点地区工业项目入园及严控高污染、高耗水、高耗能项目的通知》等，加强“两高”项目管理...强化顶层设计，完善制度体系。

来源：我的钢铁网2021-09-18

近日，国家发展改革委发布关于印发《完善能源消费强度和总量双控制度方案》的通知，方案提出目标到 2025 年，能耗双控制度更加健全，能源资源配置更加合理、利用效率大幅提高。