来源：南京卓远资产管理公司2022-07-20

在总体绩效目标基础上设置“具体、可衡量、可实现”的年度绩效目标，目标要“指向明确、细化量化、合理可行、物有所值”。...《操作指引》明确由财政部门负责ppp项目绩效管理制度建设、业务指导及再评价、后评价工作。实施机构和项目公司（社会资本）作为绩效评价主体共同开展绩效管理工作，必要时由第三方进行协助开展。

来源：北极星水处理网2022-03-01

但在具体实践操作中出现了很多问题，主要体现在监管部门存在多主体、政府采购和招投标的冲突、财政部和发改委各自有别的ppp政策体系的适用问题、未规范开展财承能力测试和物有所值评价、采购程序不规范的问题、不适宜采用

来源：北极星环保网2021-12-23

绩效目标应指向明确，体现物有所值理念和成本效益要求，可细化、可衡量、可实现。（二）科学构建指标体系。...各地要严格按照《指引》要求，牢固树立“花钱必问效、无效必问责”理念，以绩效目标为导向、以绩效评价为手段、以结果应用为保障，强化项目全生命周期绩效管理，统筹做好本地区ppp项目绩效管理工作，切实做到ppp

来源：《招标采购管理》2021-11-03

付费、整改纠偏等工作，确保项目产出“物有所值”。...、细化量化、合理可行、物有所值”，并按照“系统性、重要性、相关性、可比性和经济性”的原则设置能够清晰反映目标实现程度的具体绩效指标，以达到对ppp项目建设、运营和移交三个阶段综合评价的目的。

来源：财政部2020-03-31

（四）物有所值。绩效目标应符合物有所值的理念，体现成本效益的要求。第八条 ppp项目绩效目标应包括预期产出、预期效果及项目管理等内容。预期产出是指项目在一定期限内提供公共服务的数量、质量、时效等。

来源：砖济咨询2020-03-11

对于这个问题，笔者的领导曾经推荐过一篇关于物有所值评价方法的优化研究提出的优化方法可作为参考，简单的来说，就是先通过一定的调查及算法将实际打分成员的各项打分进行合理的权重赋值，即专攻工程方面的打分成员在与工程相关的考核内容的打分结果的权重较大

来源：金融监管研究院2020-03-02

值得注意的是，根据2月13日财政部发布的公告，2015年发布的ppp模式三大核心文件：《ppp物有所值评价指引（试行）》、《政府和社会资本合作项目财政承受能力论证指引》、《政府和社会资本合作模式操作指南

来源：中证网2019-10-29

财政部副部长邹加怡29日在“2019第五届中国ppp发展（融资）论坛”上表示，要加快推动ppp条例出台，尽快更新ppp操作指南、财政承受能力论证指引、物有所值评价指引；出台项目绩效管理指引、风险管理指引和污水垃圾领域标准化合同

来源：上海瀛东律师2019-07-09

三、污水处理项目底层资产合规要点55号文通知要求开展资产证券化的ppp项目应当运作规范、权属清晰，项目实施方案科学、合同体系完备、运作模式成熟、风险分配合理，并通过物有所值评价和财政承受能力论证。

来源：中国环境报2019-03-08

另一方面，要把ppp项目绩效目标相关内容补充进原有的制度规定，如现行的物有所值报告、财政承受能力评估报告，从而强化定量、定性分析的质量约束。...强化顶层政策指引我国虽然有一些政策文件对ppp项目实施预算绩效管理做出了规定，但都是原则性的考核内容和结果运用要求。

来源：2198技术网2018-11-26

此外，财政部还将配合司法部加快出台ppp条例，统一顶层设计;完善ppp操作指南、物有所值评价指引、财政承受能力认证指引、ppp风险管理指引、ppp绩效管理指引和污水垃圾领域的标准合同等，建立ppp项目管理标准体系

来源：经济观察报2018-06-20

两个部委是指财政部和发改委，两个文件是国发60号文和国办发42号文，两个论证是财政承受能力论证(21号文)和物有所值评价(167号文)。刘世坚认为，这六个要素是构成了现行ppp的基本框架。

来源：财政部2018-06-08

对照《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》和《ppp物有所值评价指引(试行)》等政策制度，市政府采购监管机构进一步加强业务指导，组织项目实施单位、采购代理机构

来源：北极星环保网2018-05-31

3、项目材料：第一、ppp项目实施方案;第二、物有所值评价报告和财政承受能力论证报告;第三、项目可行性研究报告及批复;第四、环评报告及批复;第五、用地、规划、施工等许可证;第六、ppp合作协议;第七、政府支持该项目的相关文件

来源：PPP研究中心网2018-01-30

12月18日，财政部印发《ppp物有所值评价指引(试行)》。

来源：区域经济转型升级战略联盟2017-12-13

(1)物有所值评价情况项目物有所值评价主要从定性和定量两方面对本项目进行了分析评价。

来源：财政部PPP中心2017-10-16

此外，《政府和社会资本合作项目财政承受能力论证指引》（财金21号）要求测算风险承担支出；《ppp物有所值评价指引（试行）》（财金167号）在定性评价中包括风险识别与分配指标，定量评价中要求测算项目风险成本

来源：P3带路群2017-07-21

物有所值评价和财政承受能力论证通常被称为财政双评，是ppp项目中较为重要的政府内部程序，也是ppp项目投资人和融资机构比较看重的合规要件。...自《政府和社会资本合作模式操作指南(试行)》(财金〔2014〕113号)发布以来，ppp项目的识别阶段新增两个必经程序，即物有所值评价和财政承受能力论证。

来源：贵阳市人民政府2017-05-09

在充分调研和论证的基础上，对项目进行经济评价、可行性研究、物有所值评价及财政承受能力论证。...一、科学规划严格评估，确保ppp项目可行性郁南县坚持规划先行，在项目发起阶段严格按照省ppp模式建设操作指引进行评估，确保项目可行性。前期重点抓两项工作。一是科学规划建设项目。

来源：经济日报2017-01-25

目前，ppp模式操作指南、ppp项目合同指南、物有所值评价指引、财政承受能力论证指引和综合信息平台信息公开管理文件都已出台。