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1.法律、法规层面:《政府采购法》及实施条例、《招标投标法》及实施条例
六部委:《基础设施和公用事业特许经营管理办法》25号令
注:比较权威的办法
建设部:《市政基础设施特许经营管理办法》(2004年)协议示范文本(供水、污水、供热、燃气、垃圾)
注:比较早的一部办法
发改委: 《关于开展政府和社会资本合作的指导意见》( 发改投资[2014]2724号 )
注:含通用合同指南
财政部:(1)总纲-项目实施流程-关于印发政府和社会资本合作模式操作指南(试行)的通知(财金【2014】113号)
注: 财政部发文比较多 ,财政部做主导,所以要认真学习文件精神,厘清思路。如何进行PPP项目,要注意哪些情况,要注意哪些问题,要设置哪些条件,每一步应该怎么做,113号文都有非常详细的规定。
(2)评价-财政承受-关于印发《政府和社会资本合作项目财政承受能力论证指引》的通知(财金[2015]21号)
(3)评价-物有所值-关于印发《PPP物有所值评价指引(试行)》的通知财金([2015]167号)
注:通过这两个指南,可以知道如何做评价,指导做实务
(4)采购方式-关于印发《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》的通知(财库〔2014〕214号)
注:针对竞争性磋商专门印制的管理办法
(5)采购方式-关于印发《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》的通知(财库〔2014〕215号)
注:对政府采购的管理办法专门做了通知
(6)采购方式-《关于政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法的补充通知 》(财库〔2015〕124号)
注;对竞争性采购做了补充通知,在竞争性采购里面,原本要求三家才可以磋商,而在124号文里规定两家也可以磋商。
(7)合同指南-《PPP项目合同指南》(财金〔2014〕156号, 2014年 12月30日)
所以,PPP相关的法律和文件虽然多,但是如果把这张表上的文件都搞清楚,基本上对PPP的操作模式和程序就有了比较清楚的了解。
(8)、其他各部门、各行业推进PPP的文件
国务院办公厅:公共服务领域
六部委:能源、交通运输、水利、环境保护、市政工程
各部门: 市政公用、水利、水污染防治、收费公路、公租房、交通、综合管廊、停车场、医疗、养老等
除了财政部、发改委、六部委等发文,其他各行业各部门都有推进PPP的文件,行业也会涉及很多,这些项目都有专门单项文件支撑,遇到具体项目再参照相关的文件规定。发文的目的在于促进PPP模式的推进。但是具体操作还是按照财政部113号文来执行。
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近期,中环水务湖州市东部新区污水处理厂清洁排放技术改造工程PPP项目获批商业运行,出水水质由一级A提升至浙江省清洁排放标准。湖州市东部新区污水处理厂清洁排放技术改造项目工程规模为10万m3/d。由湖州中环水务有限责任公司于2023年自主研制成功的第四批国产滤料将在该项目中规模化应用。近年来,湖
近日,由公司投建运营的泰兴经济开发区污水处理及生态环境提升PPP项目污水处理厂及其配套工程、七条河生态修复及三条市政道路,正式获得泰兴经济开发区管委会进入商业运营批复,标志着项目取得重要阶段性成果,也为项目后续合规运行及回款奠定了坚实基础。2023年以来,泰兴公司以新规为指导,积极对接
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进入9月,各家上市环企2021年中报披露已进入尾声期。据不完全统计,截止到9月2日,A股/港股已有111家上市环企完成上半年度的业绩披露工作(文末附业绩全图),这些上市企业的业务涉及大气、环境监测、环境修复、垃圾焚烧、环卫、危险废物、污水处理、供水等各个环保细分板块,基本上可以说明我国环保产业上半年度发展情况。
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主持人陈炜:日前,国务院总理李克强主持召开国务院第四次全体会议指出,全面做好“六稳”工作,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定。今日,本报聚焦地方政府专项债券发行情况、疏通货币政策传导机制等热点内容,进行相关采访和解读。1月13日,国务院总理李克强主持召开国务院第
导读:日前国家发改委固定资产投资司发布了《国家发展改革委发布关于依法依规加强PPP项目投资和建设管理的通知》,通知指出要全面、深入开展PPP项目可行性论证和审查,PPP项目要严格执行《政府投资条例》、《企业投资项目核准和备案管理条例》,依法依规履行审批、核准、备案程序。未依法依规履行审批
徐海(化名)已经感觉到现在整个PPP项目融资环境在变化。过去一年中,融资问题正在成为扼制PPP行业发展的主要问题。徐海是南方一个PPP项目的总经理,他所在的项目为经历了长达一年的融资过程,尽管项目为财政部示范项目,但是仍然没有融到任何资金。转机出现在2018年11月22日,在上海召开的2018年第四
虽然近期一度低迷的政府和社会资本合作(PPP)行业迎来了政策暖风,但一些专家认为,受到项目周期长等因素制约,短期内已经陷入资金短缺的参与企业,很难能够有效回收现金流,市场要真正得到响应,看到更多项目落地,还需要融资的助力。多位行业人士对财联社记者表示,近期还会有更多支持PPP模式的相关制
PPP政策回暖解决融资难仍需再加一把力截至2018年9月,全国政府和社会资本合作(PPP)综合信息平台项目管理库累计项目数8289个、总投资额12.3万亿元。一度低迷的PPP行业迎来了暖风。近期,多个利好PPP发展的政策相继发布。包括鼓励地方依法合规采用PPP模式撬动社会资本投入补短板重大项目;要求对民营资本
2018年环保板块中报总结利润表:收入与净利润增速放缓,毛利率与净利率略有下降2018年上半年环保整体收入增速24.83%,净利润增速9.66%,增速均有所放缓;整体毛利率27.78%,较去年同期下降0.10个百分点,受原材料成本上涨和环保成本提高影响;整体净利率11.66%,同比下降1.52个百分点,受收入、毛利率、
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