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1.法律、法规层面:《政府采购法》及实施条例、《招标投标法》及实施条例
六部委:《基础设施和公用事业特许经营管理办法》25号令
注:比较权威的办法
建设部:《市政基础设施特许经营管理办法》(2004年)协议示范文本(供水、污水、供热、燃气、垃圾)
注:比较早的一部办法
发改委: 《关于开展政府和社会资本合作的指导意见》( 发改投资[2014]2724号 )
注:含通用合同指南
财政部:(1)总纲-项目实施流程-关于印发政府和社会资本合作模式操作指南(试行)的通知(财金【2014】113号)
注: 财政部发文比较多 ,财政部做主导,所以要认真学习文件精神,厘清思路。如何进行PPP项目,要注意哪些情况,要注意哪些问题,要设置哪些条件,每一步应该怎么做,113号文都有非常详细的规定。
(2)评价-财政承受-关于印发《政府和社会资本合作项目财政承受能力论证指引》的通知(财金[2015]21号)
(3)评价-物有所值-关于印发《PPP物有所值评价指引(试行)》的通知财金([2015]167号)
注:通过这两个指南,可以知道如何做评价,指导做实务
(4)采购方式-关于印发《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》的通知(财库〔2014〕214号)
注:针对竞争性磋商专门印制的管理办法
(5)采购方式-关于印发《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》的通知(财库〔2014〕215号)
注:对政府采购的管理办法专门做了通知
(6)采购方式-《关于政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法的补充通知 》(财库〔2015〕124号)
注;对竞争性采购做了补充通知,在竞争性采购里面,原本要求三家才可以磋商,而在124号文里规定两家也可以磋商。
(7)合同指南-《PPP项目合同指南》(财金〔2014〕156号, 2014年 12月30日)
所以,PPP相关的法律和文件虽然多,但是如果把这张表上的文件都搞清楚,基本上对PPP的操作模式和程序就有了比较清楚的了解。
(8)、其他各部门、各行业推进PPP的文件
国务院办公厅:公共服务领域
六部委:能源、交通运输、水利、环境保护、市政工程
各部门: 市政公用、水利、水污染防治、收费公路、公租房、交通、综合管廊、停车场、医疗、养老等
除了财政部、发改委、六部委等发文,其他各行业各部门都有推进PPP的文件,行业也会涉及很多,这些项目都有专门单项文件支撑,遇到具体项目再参照相关的文件规定。发文的目的在于促进PPP模式的推进。但是具体操作还是按照财政部113号文来执行。
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为发现并树立垃圾焚烧发电项目中的优秀标杆电厂、优秀环保企业,助力推动行业健康可持续发展,“北极星杯”垃圾焚烧发电行业评选活动已连续举办5年,吸引数百家垃圾焚烧发电企业与上下游配套服务企业参与,其中脱颖而出的获奖企业更是成为垃圾焚烧发电行业的榜样力量!今年9月3日,“北极星杯”2024垃
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自从基础设施REITs试点工作启动以来,生态环保类基础设施一直是被鼓励的重点行业领域,而垃圾焚烧作为其中费价机制成熟、现金流稳定的子行业,按理说与基础设施REITs最为契合,然而到目前为止(2022年8月5日),却仅“中航首钢绿能REIT”一单注册通过,甚至未看到后续更多具体项目申报的信息[1]。这一
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继中标20.5亿河北省廊坊市霸州市全市污水处理设施及配套管网工程全覆盖项目(北部区域)项目后,中交、碧水源联合体再下一城,顺势拿下14.5亿河北省廊坊市霸州市全市污水处理设施及配套管网工程全覆盖项目(南部区域)项目。
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