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3、水权交易可助“开源节流”,水务板块广泛受益
水权交易使得水权成为可以流通的市场资源,市场化机制将会实现水资源配置最优化,从而达到节约用水、提高社会效益的目的,也将促进非常规水(如再生)的发展,起到“开源节流”的作用。同时,随着阶梯水价的落实,常规水价格的上涨,也将促进用水单位选择“开源节流”。
在水权交易制度下,一旦地方或者企业用完了自己的配额,将会向其他水拥有者购买水权或者使用非常规水,例如再生水、海水淡化等,这都将促使企业增加用水成本,有利用推进水的资源化。同时,具有再生水资源的污水处理公司,有望通过水的流转获得额外收益,其资产价值有望提升。同时,水权交易也有望促进水的市场化进程,促进水资源提价,将利好整个水务板块。
(二)“PPP模式”促水务产业的市场化,民营企业参与度提升
相较于水权交易这一影响水务板块长期发展的机制创新,“水十条”、PPP模式短期影响更大,三大政策将推动我国水处理行业进入加速发展阶段。
1、“水十条”临近,水处理产业投入保持高增长
由环保部编制的《水污染防治计划》即将出台,预计新增水污染治理投资2万亿,根据国家环保部环境规划院、国家信息中心的分析预测,“十一五”、“十二五”我国的污水治理投入合计分别为1.06万亿、1.40万亿。基于水十条,我国预计“十三五”污水治理投规模将超2万亿,较“十二五”增速达到42.86%。水十条的颁布,将催生巨大的污水处理市场机遇。
2、PPP模式推行解决项目融资问题,项目落地加速
近期,国务院颁布了《国务院关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》,明确将积极推动社会资本参与市政基础设施建设运营,建立健全PPP模式,鼓励社会资本投资污水处理等市政基础设施项目。
PPP的概念可以分为广义和狭义。广义PPP(Public-Private-Partnership)即公私合作模式,是公共基础设施一种项目融资模式。在该模式下,鼓励私营企业与政府进行合作,参与公共基础设施的建设。通过这种合作方式,合作各方可以达到与预期单独行动相比更为有利的结果。狭义的PPP是指政府与私人部门组成特殊目的机构(SPV),引入社会资本,共同设计开发,共同承担风险,全过程合作,期满后再移交给政府的公共服务开发运营方式。
广义PPP模式包括了环保行业常见的BOT、BT等运营模式。与BOT相比,狭义PPP的主要特点是,政府对项目中后期建设管理运营过程参与更深,企业对项目前期科研、立项等阶段参与更深。政府和企业都是全程参与,双方合作的时间更长,信息也更对称。
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