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2促进产研学合作的相关政策《高等教育:自治与质量》:1985年,荷兰政府发表的关于高等教育的政策白皮书,主要是强调高校应自主管理,对自身的质量和科研水平负责。政府还鼓励大学与企业合作并签订技术协议,大学可根据企业的市场需求确定科研方向,并将科研成果与企业共享,大学的科研不再只依赖于政府拨款,企业也向高校提供实验和经费支持。该法的颁布,标志着荷兰的高等教育向应用科学转型。
《荷兰科学研究白皮书》:1996年由荷兰科学研究协会发布。强调将对重点关注研究重点行业的发展和问题,配合其他部门确定相关研究项目,加强与企业的互动。
《高等教育和研究法案》(the Higher Education and Research Act):2002年由荷兰议会发布,强调了荷兰大学的自主权,大学可以自主制定涉及科研质量保证条款及条件的政策,明确规定高等教育的研究经费必须有一部分用于知识转化。
“技术伙伴”(TechnoPartner):2004年由经济部和教育文化科学部共同提出,通过种子工具(Seed facility)、知识利用补贴协议(Knowledge Exploitation Subsidy Arrangement,SKE)、技术伙伴标签(TechnoPartner label)等方式鼓励大学和研究机构将研究成果应用于实际,辅导科技创业者迈入欧洲市场。
“创新券计划”(Innovation vouchers):2004年由SenterNovem实施,由经济部提出,每张创新券价值7500欧元。目标通过中小企业用创新券向研究机构购买知识,来鼓励中小企业与知识提供者交流,知识提供者可以把从企业收到的创新券向SenterNovem换成现金。
《最高的利益:高等教育、研究和科学政策议程》:2007年由教育科学文化部颁布,旨在保证优越的研究环境,确保荷兰重点行业的世界领先地位,促进科研与政府、企业与社会组织议程的紧密结合。
3经济政策“创新导向研究计划”(Innovation-Oriented Research Programmes,IOPs):1979年开始运行,由SenterNovem执行,经济部出资,主要目标为加强企业与公立研究机构的交流,鼓励大学和研究机构的专家研究企业关注的问题,增强公立机构科研知识的应用。补助方式:补助项目必须是IOP的重点行业,如工业蛋白质、环境科技及重金属等行业,大学和公立研究机构可独立或共同向IOP申请补助。
《为企业清扫道路》:1987年荷兰政府专门为扶持小企业发表该政策白皮书,该政策对小企业实行减免税,还从其他方面如雇佣政策等给予特别扶持。
“知识善用补助”(Valorisation grants):2004年由STO、NOW、TNO发起,重点鼓励公立研究机构人员根据研究机构的需求创立相关公司。补助方式:第一阶段,可行性研究阶段,最高2.5万欧元;第二阶段,知识善用阶段,最高两年20万欧元,第一阶段成功后才能申请第二阶段,两阶段后的商业化由私人投资者资助。
“知识基础建设投资补助”(Investment Grants for Knowledge infrastructure,BSIK):该补助旨在建立企业与研究机构高质量的合作网络,通过补贴的方式加强网络中的知识应用单位和知识提供单位的合作沟通,促进知识的转化与应用。
“合作计划创新补贴”(Innovation Subsidy for Collaborative Projects,IS):经济部授权SenterNovem负责执行,该补贴主要针对产品与服务等项目研究的技术合作,补贴对象是企业与其他科研机构或企业与企业的合作研发项目。补助方式:第一阶段,可行性研究计划,最高5万欧元;第二阶段,研发计划,最高4年200万欧元。
“Casimir计划”:初始由经济部与SenterNovem实行管理,旨在增加研究人员的流动,加强企业与研究机构之间人员的相互交流,以减少研究和知识应用之间的隔阂。
总结
综上所述,荷兰厌氧生物技术之所以是在荷兰获得成功,最主要是由于荷兰的科研政策、创新政策中强调的官、产、学、研、用体制以及对中小企业的特别扶持,不管是从部门的设置还是相关政策的颁布,政府在多个方面鼓励和支持研究机构、高等教育机构与企业的无障碍交流合作。研究机构和高等教育机构提供技术知识,企业采纳并应用于实际,或者是企业提出业务需求,研究机构就企业需求专题研究得出成果,这种合作方式也是厌氧生物技术最早在荷兰企业成功应用以及快速发展的主要原因。
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马军院士的6问6答
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