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矿山环境治理 千亿资金去哪儿了?

2016-05-04 14:57来源:《经济》关键词:矿山环境治理矿山修复矿山地质环境收藏点赞

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2016年4月21日,国土资源部发布了《2015中国国土资源公报》,其中明确:2015年,中央财政投入矿山环境治理资金30.85亿元。这意味着,自2001年以来的15年间,已有上千亿元财政和企业自筹资金专项用于这一领域。

但在日益严峻的矿山地质环境问题面前,业内专家认为,矿山修复的千亿资金仍然只是“杯水车薪”。

采空区!危险!

曾经靠山吃山、因矿而富的大安山乡民们,如今正在陆续搬离这座危险的“空”山。

2016年4月19日凌晨1时10分,北京房山区京煤集团大安山煤矿发生2.7级地震,震源深度0公里。京煤集团相关负责人表示,此次发生在老旧采空区的“地震”实为矿震,是生产过程中的正常现象。不少地质专家也对媒体表示,煤矿采空区引发的塌陷影响范围很小,居民无需对此次矿震产生恐慌。

据了解,采空区是指地下固体矿产开采后的空间及其围岩失稳而产生位移、开裂、破碎垮落,直到上覆岩层整体下沉、弯曲所引起的地表变形和破坏的地区或范围。在采空区,容易出现地表塌陷、透水等事故灾害。

《经济》记者日前前往大安山煤矿采访时注意到,尽管盘山公路两边常有“采空塌陷区”和“泥石流易发区”的警示路牌,但京煤集团的矿区内却道路平整、设施完好,在矿区内生活的矿工及其家属也表示,对矿震“没什么感觉”。

不过,紧邻矿区的赵亩地村和西苑村村民却对矿震十分敏感。“一震就醒了,感觉窗户都在抖。”在赵亩地村生活了40多年的村民赵大妈说。

西苑村村民、大安山煤矿退休职工王先生也感到了明显的震动。他还告诉《经济》记者,经过数十年的开采,西苑村周边已经多处采空。“头几年出过一次事故,公路突然塌了,拉煤的司机连人带车掉了下去,到现在都没找到。如果这次震级再高点,哎,不敢想。”

采空的矿山

大安山乡位于北京市房山区西北部深山区,平均海拔700米左右。由于土地贫瘠、地高气寒,乡里的粮食产量一直较低。所幸山中煤炭资源丰富,且煤质好、热量大、灰分少,1958年,京西矿区在此开采建立了煤矿。自此,采矿逐渐成为了大安山乡的主要经济来源。

1969年,当地出现了乡建煤矿一座,并有村办小煤窑若干处。到了上世纪八九十年代,大安山乡更是掀起了一股挖煤热潮。

在赵大妈的记忆中,村里前前后后开采的小煤窑共有数十口,“采了煤,除了自己家里烧,也往外面卖。那会儿,生活过得比现在还要好”。

但到了本世纪初,国家开始大力关停小煤窑。大安山乡政府网站资料显示,2005年8月至2010年4月间,按照国务院446号令,大安山乡陆续关闭了103个煤矿。然而,煤矿开采引起的采空塌陷等问题却开始暴露出来。

2013年,西苑村南岭就发生过突发地质灾害险情,部分房屋和院墙出现不同程度开裂现象,涉及46户171人,房屋156间。专家分析,该区域如果持续降雨达到50毫米以上,极易造成山体滑坡、泥石流等。

北京市也曾计划将房山煤矿开采区居民整体搬迁至平原地区。2011年,北京市政府批复了房山山区人口迁移工程,房山区政府采纳专家建议将山区人口规模控制在5.3万人左右,决定将4.5万人外迁安置在阎村、青龙湖、长阳、窦店、周口店等平原乡镇,并将对山区迁移人员给予每人1.3万元的搬迁补助。

但西苑村和赵亩地村的村民却不在搬迁之列。幸运的是,最近几年,大安山乡降水一直较为稀少。但同时,干旱缺水的自然条件也为当地村民的生活带来了不便。西苑村村民、已经80岁高龄的杨大爷告诉《经济》记者,只有夏季下雨时,村里的自来水管才常有水流出。

一年中其他的时候,“隔几天来一次水。平时用水,有人去山上打山泉水,我都是下山,从乡里抬水喝”,赵大妈说。

近几年,出于对采空区塌陷的担忧,再加上用水困难,大部分村民已经自行搬到城郊或是租赁大安山煤矿内的家属楼居住。“如果不是养了几只羊,我也很少会来村里了。”王先生说。

原标题:矿山环境治理,千亿资金去哪儿了?
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