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谷庆宝:国家考虑的或是土壤污染未来风险管控问题

2016-06-20 08:33来源:金融界关键词:土十条土壤污染谷庆宝收藏点赞

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资质管理涉及两个阶段,由于中国行政许可,在这两块我们都没有在国家层面上提出资质要求,中央政府层面不会要求地方政府必须采取哪个制度,这个权利下放给业主自行制订。现在这个行业里对于资质的要求现在不会提出要求,未来也不会提出要求,怎么开展这个业务?就由业主自身定,开展调查分析评估的时候,现在谁的资质比较多;开展修复这块也是,有实行污染控制运营资质的等等,都是有不同的要求。没有这个资质要求的时候,我们更强调对于业绩这块的要求,所有的要求无论开展调查分析评估都要求必须有业绩,对企业技术能源等的工作。现在每个企业都说我什么什么技术都能干,每一样事情都能干,为什么产生这样的现象?每个企业里面的技术人员不一样,很多企业干不了,但是他对外宣传干得了,但是没有技术人员,没有技术人员的情况下,如果作为业主来说就要考核他,没有技术人员,就不能让他承担这个项目。

中国土壤污染防治的公司我列五大类,第一类大型修复公司,这类公司不是特别多,大概全国可能四五个;另外还有省里面比较强势的公司,省里面的主要业务他们大部分能够拿了;第二类拥有独特技术的修复公司,这类公司既有国内也有国外的,国外的偏多,既使是这些大型的修复公司拿到项目以后,他也委托借他们设备或者租他们设备、和他们联合做这个项目。大家知道加拿大的一家公司被山东的一家公司给收购了,一些大公司他没有技术,但是他可以收购有独特技术的公司。

第三类科研院所,这类公司不作修复,主要作咨询、调查、分析评估,修复监理、修复验收的工作;

第四类外资公司,目前在中国干的事儿和科研院所一样,因为他们拿不到中国修复工程的项目,中国的修复工程是招投标,这是非常复杂的事情。

第五类检测公司,检测公司也是可以有很多事情作,无论你作调查阶段,分析评估阶段,修复阶段,运用阶段都要使用到检测机构,未来我们在土壤取证调查、检测网络布置都会用到检测公司,特别是中国土壤污染详查阶段我们准备在社会上找300家评估的公司,把检测任务委托给他们进行检测。

大家有疑问的我们可以做一个交流。

问答环节

提问:目前的现状在城市建设修复土地中,有污染的土地修复率大概多少?城市建设用地这块?

谷庆宝:没有统计。我国到目前为止对城市里的搬迁以后的用地地块没有准确的统计,这是我们下一步详查准备的工作。但是只要你开发了,我们的要求是必须要进行治理。这个普查工作计划到2020年完成。

提问:现在土十条出来以后对地方政府开发建设约束力到底有多大呢?

谷庆宝:必须要进行,如果这块地原来是工业用地,现在要再开发作为居住、作为商业必须要治理修复,我这里面提了必须进行调查、评估。现在污染场地管理办法正在制订,今年年底就要办不了,这里面对再开发这块作的更细。

提问:是不是可以这么理解,加入政府要出让一块工业用地,不管是污染还是不污染,首先进行污染评估,有污染的就进行处理,没有污染的就过去了?

谷庆宝:对的。

提问:您刚才提到土十条更多关注土壤污染情况的详查,这部分工作有没有可能说政府把它交给市场作。土壤污染详查能不能交给,检测公司只是作检测,但不涉及采样这块。政府有没有可能把这块也放开?

谷庆宝:没有完全放开。我们现在作详查的方案,在全国层面如何调查、如何布局的方案,具体实施由地方政府实施,中央把钱拨给每个省,每个省具体实施,我们现在知道每个省布置多少个点,然后把钱布给地方政府,地方政府委托社会上的人采样,再委托社会上的人进行检测,相对来说还是开放的。

原标题:谷庆宝:国家考虑的或是土壤污染未来风险管控问题
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