专访：城市雨水管理的明天---亚开行专家Kristina Katich-第2页-北极星水处理网

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城镇雨水管理有三大障碍。一是洪水并不认行政区的边界，上游活动极大的影响着下游的社区。这将导致城市间协作以及城镇开发、雨水管理的基础设施和实践的管理变得困难。另外，这也导致行政层面的雨水管理融资变得困难。

第二，同一个城市内，政府机构间的协作通常很差。许多政府机构的行为——包括环境保护、应急管理、固体废物管理、交通、城市开发等等——将会影响城市的抗洪能力。政府机构间通常有不清晰、重叠的职责，缺乏理解和信息共享。

最后，不是每天可见的问题，政客们也没有兴趣去改进。除非一个城市近期经历了洪水，城市雨水管理通常在政府的日程中处于较低的优先级——尤其是在官员变更频繁的国家和城市。许多政府愿意构建居民一年365天可见的基础设施;雨水管理设施大都在地下，而且施工对居民交通和日常生活也有影响。

除非有大量降雨或者河水泛滥，雨水管理设施的投资会被忽视或者被低估。城市雨水管理需要协作、资金、综合规划、以及构建安全、环境友好的城镇环境的远见。

水世界-中国城镇水网：城市建设对雨水自然循环有哪些影响?如何实现人和自然的和谐管理?

Kristina N. Katich: 城镇建设的形式和速度对雨水自然循环有巨大的影响。在中国，城镇规划通常没有包含足够多的雨水管理规范。许多城市开发较快，有向外扩张而不是增加密度的趋势。城市开发增加了不透水路面，减少了储存区，从而增加了城市地区的径流。

为服务原有地区设计的排水系统无法承受从新铺装地区聚集的多余雨水。上游地区新增的雨水充满了下游现有的管道，导致雨水无处可去。

随着城市的扩张，原来农村或城市周边的河流变成了市内河流。这样，由于淤积、城市废物管理较差导致的垃圾，以及新建筑、高架、桥梁的占用，这些河流的排水量和蓄水能力会降低。高强度的土地开发，改变了周围的自然地形地貌，改变了河流系统、河漫滩、湖泊的自然流动。

这就是海绵城市的概念在中国如此重要的原因之一。海绵城市试点将展示投资基于生态设计的雨水管理应该应用于中国所有的城市。西方知名的“绿色设施”、“低影响开发(LID)”，基本原则是减少人工系统，如排水管道、泵站的开发和建设，对自然和生态系统的影响。

低影响开发旨在通过储存，渗透，蒸发，保留，减少地表径流，模拟自然生态环境，以增加地下水补给。通过去中心化、小范围源头控制机制和相关技术，减少由暴雨导致的径流。目的是尽可能多的维护开发前的自然环境和水生态循环。

水世界-中国城镇水网：在城市雨水管理领域，世界上有哪些城市做的比较好，有哪些经验可以学习和借鉴?

Kristina N. Katich: 我最近刚从荷兰回来，荷兰的水管理经验给我留下了深刻的印象。众所周知，荷兰通过堤坝、堤岸的使用，开垦大片土地，以及传统荷兰风车的使用，在管理他们的国家与海洋的关系方面有着悠久的历史。不那么广为人知的是，这个国家本质上是默兹河、莱茵河、斯海尔德河冲积的大三角洲。另外，超过80%的人口住在城市里，有很高的年均降水，城市雨水管理、控制河面高度以防止洪水泛滥极其重要。

雨水管理最有创意的是鹿特丹。位于莱茵河与默兹河的三角洲地带，鹿特丹采取了积极的总体规划管理，不仅使他们免于洪水灾害，而且免于受到潜在的气候变化的影响。通常，气候变化不仅会影响降雨的频率，而且会影响降雨的密度。气候变化对本地的影响已经被感知，但是很少有城市有应对潜在影响的意愿和资源。从2013年开始，鹿特丹有了自己的气候适应策略：找出当地脆弱点，创建用于未来弹性规划和投资的框架。

意识到传统的抗洪措施不足以应对未来的风险，鹿特丹开始尝试其他办法，收集并疏导雨水以防地区泛洪。鹿特丹的干预从小规模——例如支持绿色屋顶、雨水收集的开发——到大规模，例如重新设计现有的堤坝，用作多种用途。

鹿特丹减少洪水风险的创新项目，例如Benthemplein水上广场，已经赢得众多国际城市规划师的认可。集成了公共娱乐空间、温室、蓄水，Benthemplein水上广场是世界上第一个大规模的水广场。有不同座位、活动场所的多层次空间，广场在降雨量大的时候，成为了水库。宽阔的排水沟收集雨水，并导向公园的深层盆地。

原标题：专访丨城市雨水管理的明天---亚开行专家Kristina Katich

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