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环保违法建设项目清理任务重

督查组对河南省的督查共包括八个方面。除危险废物外，督查还发现违法违规建设项目数量较大。而由于各地集中清查和整改时间短，评估、监测等技术支撑单位能力有限，以及部分企业长期停产等原因，河南省违法违规建设项目清理工作在规定期限内完成任务的难度较大。

根据河南省环保厅提供的数据，全省共排查环保违法违规建设项目52665个，截至10月24日，已完成清理整改34449个，占总数的65.4%。

针对重点行业的环保专项执法检查，河南省对328家钢铁企业、水泥熟料企业、平板玻璃企业和城镇污水处理厂进行了现场检查，发现环境违法问题24起，对5家钢铁企业、5家水泥熟料企业、3家平板玻璃企业和11家城镇污水处理厂污染防治设施运行不正常、超标排放违法行为进行了立案处罚。

“为督促各地做好这项工作，省厅从6月到8月连下三文，对污染防治设施运行情况全面检查。”易旭升说。

督查组现场抽查11家企业，水泥企业2家，平板玻璃企业2家，钢铁企业3家，污水处理厂4家，仍发现4家企业存在环境问题未整改等问题。处罚力度不大，部分发现环境问题整改进展不快。

另外，易旭升还表达了存在的问题和困惑：“在日常污染源环境监管中，对环境风险较大、易发生安全或环境风险事故的企业，因双随机（环境执法检查将以摇号的形式，随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员）尚未检查而发生事故，基层环境执法监管人员易被追究监管责任。”

“总不能出了事就要追环境执法监管人员的责。”一位当地一线执法人员吐露心声。据其讲述，由于担心追责，基层对从事环境执法工作多避之而不及。“都处分了，谁来干活啊？”

辽宁：经济和环保的双选题

与河南不同，辽宁面临的是经济持续负增长。根据辽宁省工信委发布的2016年前三季度统计数据显示，1-9月，辽宁省工业用电量完成1048.88亿千瓦时，下降1.01%，比全国平均水平低2.96个百分点。上半年固定资产投资增速为－58%。“现在市领导天天盯着本钢的用电数据，只要用电量下降，马上打电话来问。”在对本溪钢铁厂进行督查时，企业一位管理层透露。

这增加了经济和环境保护双选题的困难。

针对本次督查的八个具体项目，环保部督查组赴本溪、辽阳两市进行督查。在“取缔十小企业”方面，辽宁省排查“十小”企业582家，确认并完成取缔9家。

根据国务院2015年4月发布的“水十条”，2016年底前，全部取缔不符合国家产业政策的小型造纸、制革、印染、染料、炼焦、炼硫、炼砷、炼油、电镀、农药等严重污染水环境的生产项目。即“十小”。

关于“十小”的界定标准，是执行过程中遇到的问题。“有的基层单位把握不准，在观望。”辽宁省环保厅副厅长李德民提出。

另外，辽宁省共排查环保违规建设项目11568个，已完成清理整顿10610个。环保法执法方面，实施按日连续处罚58起，罚款9265万元；查封扣押29起，限产停产37起，行政拘留50起。

辽宁省的重点行业环保专项执法检查，共排查出14家企业因存在未批先建，污染防治设施不正常运行，污染物超标排放等环境违法行为被立案处罚。环保部督查组现场抽查了8家企业，其中水泥企业2家、平板玻璃企业1家、钢铁企业2家、污水处理厂3家，仍发现3家企业分别存在违法问题未处罚、环境问题未整改等问题。

延伸阅读：

问责560人刑拘24人中央环保督察组“掀起新一轮环保风暴”

原标题：高压治霾，不能一出事就要追责环保部门

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