温州市农业“两区”土壤污染防治行动计划-第3页-北极星环境修复网

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（四）推进土壤污染综合治理。

1.制定土壤污染治理规划。各地要把农业“两区”作为我省土壤环境保护的优先区域，依法禁止在优先区域内新建有色金属、皮革制品、石油煤炭、化工医药、铅蓄电池制造等项目。开展以重金属污染为主的调查分析，并根据土壤污染的分布、类型和污染程度，制定治理规划方案。（责任单位：市农办<市农业局>牵头，市国土资源局、市环保局、市统计局等单位参与）

2.明确污染土壤治理措施。农业“两区”土壤污染治理在不影响农业生产的前提下，以生物治理为主，采取调整品种、改变栽培方法和改良土壤环境等技术措施。按照土壤污染治理规划分类采取对策，对污染严重难以治理且确实无法调整的，应依法将其划定为食用农产品禁止生产区域；对需治理的，要明确责任主体、工作进度、技术路线和资金渠道；尚不具备治理条件的，要明确土壤污染监管措施和责任单位。（责任单位：市农办<市农业局>牵头，市环保局、市国土资源局、市林业局、市财政局、市科技局等单位参与）

3.开展土壤污染治理试点示范。在乐清市开展以农业“两区”土壤重金属污染治理为重点的试点工作。组织科研单位，加强服务指导，设立试验区，开展相关田间试验，研究土壤污染治理新技术新方法，筛选形成一批科学经济合理的农田土壤污染治理技术模式，为全市大规模开展农田土壤污染治理提供样板和技术支撑。（责任单位：市农办<市农业局>牵头，市环保局、市国土资源局、市财政局、市科技局等单位参与）

三、保障措施

（一）加强组织领导。各级政府和各有关部门要切实加强对农业“两区”土壤污染防治工作的组织领导，健全工作机制，确保工作顺利推进。各县（市、区）政府、市级功能区管委会是农业“两区”土壤污染防治工作的责任主体，要强化工作措施，明确时间要求，及时制定农业“两区”土壤污染防治行动计划和污染土壤治理规划，将农业“两区”土壤污染防治工作纳入生态建设考核体系、耕地保护责任制、粮食安全责任制考核，并与建设生态县等工作挂钩。

（二）明确部门职责。各有关部门要各司其职，协同配合，共同做好农业“两区”土壤污染治理的有关工作。农业部门要牵头做好以农业“两区”为重点的农田土壤污染情况调查分析，组织实施土壤污染监测预警和化肥农药减量化使用、畜牧业污染治理等农业污染源控制，开展农业“两区”土壤污染治理试点。发展改革部门负责制订和实施有利于土壤环境保护、治理与修复产业发展的宏观经济政策和项目管理措施，对符合条件的土壤环境保护工程重点项目进行审批立项；经信部门负责推进涉重金属和持久性有机污染物排放企业循环经济和加大企业技术改造力度，完善落后产能退出机制；科技部门负责组织开展农田土壤污染修复治理技术攻关，加强对农田土壤环境保护基础研究、农田土壤污染修复治理关键技术研发与示范的支持；财政部门负责统筹安排相关资金支持土壤环境保护和综合治理工作；国土资源部门负责按要求开展永久基本农田示范区及农业“两区”耕地质量等级调查评价与监测工作，并及时上报调查评价与监测成果，污染区块土地利用功能调整管理，农业“两区”周边重点矿山综合治理等工作；环保部门负责负责制订全市土壤环境保护相关政策和管理办法，开展工业污染源头防治统一监管，查处工业企业污染农业“两区”土壤的环境违法行为，推进涉重金属和持久性有机污染物排放企业强制性清洁生产，做好农业“两区”周边建设项目的环境准入监管；住建部门负责城镇生活污水处理厂配套的污泥处置设施的建设；综合行政执法部门负责城镇生活污水处理厂配套的污泥处置设施的运行和管理；水利部门负责加强农业用水管理和农田水利设施的维修、养护、监管；林业部门负责污染区域结构调整后苗木种植的指导；质监部门优先支持土壤环境质量评价相关地方标准的立项；海洋与渔业部门负责渔业生产投入品的监管，加强清洁化生产。

（三）加强政策支持。各级政府要统筹安排财政专项资金，完善多元化投融资机制，引导和鼓励社会资金参与土壤污染防治，切实加大农业“两区”土壤污染防治资金投入，重点支持土壤监测预警体系建设、调查评估、检测分析、科研试点、治理示范等工作。按照“谁投资、谁受益”的原则，引导和鼓励社会资金参与土壤污染防治工作。

（四）强化技术支撑。构建土壤污染防治的科技创新体系，组织开展农田土壤污染综合治理技术攻关。重点抓好重金属等污染物与农作物污染相关性研究及污染物钝化、生物治理、去除等关键技术的研究推广。加强技术交流与合作，积极引进先进适用的农田土壤污染治理技。加强农田土壤污染防治人才队伍建设，积极引进和培养一批土壤环境管理、监测评估和治理等专业人才。

（五）加强宣传引导。结合开展“世界环境日”“土地日”等活动，充分利用报刊、广播、电视、网络等媒体，大力宣传农田土壤环境保护的法律法规政策和科学知识，提高公众环保意识，进一步营造全社会关心支持农田土壤污染防治和环境保护的良好氛围。

延伸阅读：

土壤污染防治行动计划四川省工作方案（第二次征求意见稿）

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