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瑞典的所有水资源管理工作都需要遵守不同的法律规定。以下两个法规为瑞典未来水资源管理工作奠定了法律基础:
1. 《水资源管理条例》:规定了瑞典5 大水资源区的划分、5 个水资源管理机构及各自的任务。根据《瑞典环境法》第五章的规定,《水资源管理条例》适用于水环境质量管理。
2. 《郡行政委员会条例》:该条例规定了应如何组织水资源管理机构的工作并与利益相关者进行协作实现增效。
瑞典又是如何调动公众参与水环境管理?
《欧洲水框架指令》和瑞典法律都强调和鼓励公开、广泛地参与该指令的实施。所建议的水资源综合管理方法需要所有利益相关方的参与,共同承担责任。
在瑞典流域管理问题上,不仅需要流域区管理局做工作,充分的信息公开和动员所有利益方参与也是重要的基石。所有利益方得到在相应的活动中做出贡献的机会,从而更好地利用地方知识经验,改进水资源管理工作。在这些方面,通常的实现途径是:做出重大决定(例如决定环境质量标准、措施计划、流域管理计划)之前,征询公众的意见并让公众参与。
图3 瑞典水资源管理的公众参与
水资源委员会存在于各个主要流域,是保证公众充分参与的地方和区域性平台。这些平台鼓励和动员所有利益相关方聚在一起,共同研究地方水资源问题的解决方案。通常,水资源委员会由来自于市政府、行业、土地所有者、利益集团的代表组成,它是流域区管理局的重要合作伙伴。水资源委员会成员初期可以参与相关筹备工作,并探讨地方水资源管理的方法。由于他们熟悉地方情况并且经验丰富,能确保在正确的地方采取正确的措施。
VISS 是一个专门针对水环境和水资源建立的数据库,包含瑞典所有主要湖泊、河流、地下水、沿海水体的相关信息。水资源管理局负责管理VISS。该数据库可以查找下列信息:
● 状态分类——评估某一水体属于哪种状态。
● 环境质量标准——水质要求。不同机构和城市执法时可以依据这些标准。
● 环境监控——检查点水质检测获得的水质数据。
● 按照《水框架指令》规定向欧盟汇报。
● 水环境改良措施——包括已经实施、正在实施以及计划实施的措施。
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