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编者按
环保部与证监会近日签订《关于共同开展上市公司环境信息披露工作的合作协议》(以下简称《合作协议》),为即将发布半年报的上市公司再添新规。下一步,两部委将在执行层面发力,建立完整的环境信息披露监管链条,引导企业由自愿披露转向强制性披露。
作为资本市场的重要基石,上市公司往往发挥着一定的表率作用,能源行业也不例外。然而,记者在调查中发现,部分火电、煤炭、石化等行业上市公司,在环境信息披露方面的表现并不尽如人意,态度不积极、披露不到位等情况频发。
6月即将收尾,各大上市公司也将迎来半年业绩的发布,而环保部与证监会近日签署的《合作协议》,让业绩报告中的环境信息披露再度受到关注。针对部分上市公司在披露中“打太极”的消极态度,业内专家呼吁应尽快弥补立法及制度空白,进一步规范上市公司的环境信息公开。据了解,除用于通报突发环境事件的临时报告外,上市公司环境信息披露的载体主要为企业业绩报告及社会责任报告。
环境信息披露不足
按照新《环境保护法》规定,重点排污单位应如实向社会公开主要污染物的相关排放情况,接受社会监督。以环保部划定的16类重污染行业为范畴,记者梳理多份能源企业近两年的业绩及社会责任报告,并参照权威统计获悉,火电、煤炭、石化等行业中,上市公司整体表现并不理想,尽管不乏上海电力、中国神华等态度积极者,但总体上仍有较大提升空间。
5月最新发布的《企业环境信息披露指数(2017中期综合报告)》,在上交所筛选了16个行业的170家上市公司作为样本,对其2015年业绩报告、社会责任报告、环境报告书等进行了分析。综合环保目标、环境治理、企业减排等多项指标,再以百分制换算,火电、煤炭行业的环境信息披露指数均处及格线以下,石化行业不足70分。
例如,在某煤炭上市公司的披露中,记者注意到,其仅用“认真实施节能减排”、“从源头抓起以点带面”等模糊字样,阐述了重点污染物减排工作。但应对措施、资金投入、减排量等关键指标,却并未显现。
“企业更愿披露自身的环境政策、环保愿景,及环保设施投资建设情况,但对合作对象的环保要求、碳减排等具体指标涉及较少。”报告牵头人、复旦大学环境经济研究中心副主任李志青告诉记者。他同时表示,因受政府部门重点监管和规制,国有企业的自觉意识及披露能力相对较高。
类似情况,也出现在公众环境研究中心的统计中。“我们正联合证监会下属研究院,对2016年上市公司环境信息披露进行整理,但情况不尽如人意。”该中心绿色金融部门经理李云莎向记者举例。如在环境违规及整改方面,煤炭开采和洗选行业7成上市公司没有进行披露;电力、热力行业37家上市公司中,有13家未作出说明。“此外,部分企业将环境信息与捐赠、‘三农’等内容混在一起,且多数企业持‘家丑不可外扬’的态度,自然报喜不报忧。”
约束机制尚未成型
实际上,除新环保法外,证监会也发布了《上市公司环境信息披露指引》等多项要求,并将环境指标作为企业并购重组、冲刺IPO的重要考评。重重门槛下,环境信息披露为何仍缺“干货”?
2012年起,北京化工大学低碳经济与管理研究中心主任刘学之便牵头撰写中国上市公司环境责任信息披露评价报告。她发现,由于上市公司多为利益导向,不少企业负责人认为,披露环境信息的潜在危害远大于好处。有的企业含糊其辞、泛泛而谈,还有些本身做得不错,却也在关键地方“躲着走”,不详细公开。
“现有政策、制度等多为指导性意见,并无强制性约束。企业全凭自愿,做好了是锦上添花,但披露越多越有可能引起关注,稍有不慎极易出现纰漏,甚至因某些敏感指标被误读而影响企业形象及投资者关系,企业索性选择了避重就轻、闭口不谈。”刘学之称。
一位不便透露姓名的上市公司人士直言,“说多了没奖励,说少也无处罚。披露越多,在此方面的投入也就越多,多一事不如少一事。”
而此番态度,正是李云莎的担忧之处。“一方面,由于缺乏明确的奖惩措施,企业无论是否披露、披露多少、质量优劣,结果都没有差别。另一方面,企业目前的环境违法成本相对较低,即便受到处罚,罚金较其营业收入、资产总额显得微不足道,难以有效撼动企业。”她向记者透露,该现象目前已引起证监会的重视,相关奖惩机制有望在今年晚些时候出台。
李志青还表示,上市公司环境信息披露的同时还涉及环保与证监两部门工作,但此前并未真正形成合力。“只有专业部门的力量加上监管部门的执法,才能打通信息披露的通道。”
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“我们要高度关注漂绿问题。建议在开展责任投资特别是制定相关政策时,谨防漂绿问题的发生,从标准制度入手划好边界,这个边界应该是可操作、可量化、可检查的。一个完整、准确、及时的信息披露,对于气候投资融资而言尤其重要。”在近日举行的“第二届ESG全球领导者峰会”上,生态环境部应对气候变化
“企业披露的环境信息,有点儿像一份年终的环保述职报告。这份报告承载着企业的环境责任内涵,能够全面、细致地反映出企业遵守生态环境法律法规情况和环境治理情况。”作为政策制定者,生态环境部环境规划院生态环境政策与管理研究所行业环境政策研究室主任李晓亮从头到尾参与了《企业环境信息依法披露
生态环境部近日印发的《环境信息依法披露制度改革方案》(以下简称《改革方案》),进一步明确了未来5年环境信息依法披露制度建设的时间表和施工图,对加快建立健全具有中国特色的环境信息依法披露制度体系,具有十分重要的意义,也意味着企业依法披露环境信息工作进入全面加速阶段。
“环境信息依法披露是重要的企业环境管理制度,是生态文明制度体系的基础性内容。深化环境信息依法披露制度改革是推进生态环境治理体系和治理能力现代化的重要举措”。生态环境部近日印发的《环境信息依法披露制度改革方案》(以下简称《改革方案》),阐明了环境信息披露的重要性。笔者认为,落实好《改革方案》,重点解决其中的关键问题,企业层面的大部分生态环境污染问题都将迎刃而解。
党的十九大报告明确提出要建立环境信息披露制度。《环境信息依法披露制度改革方案》(以下简称《改革方案》)的出台实施,确定了环境信息依法披露制度改革的总体思路和重点任务,有助于强化企业生态环境责任,提升企业现代环境治理水平,充分发挥社会监督作用,是我国生态文明制度体系建设的重大进展。
内蒙古包钢钢联股份有限公司其自身及下属多家子公司在2019年共存在48条超过10万元环境行政处罚记录,累计罚金超过1800万元,但其并未在2019年报当中披露相关处罚信息。安徽江淮汽车集团股份有限公司在2019年因汽车排放问题,被北京市生态环境局下达1.7亿元天价罚单,但其并未在年报当中披露相关处罚信
前言:相较于浙江省2018年度报告,2019年半年度报告的环境信息披露仍然存在一些未披露的内容。同时,我们认为保持畅通的沟通渠道是作为上市公司的基本功,就此,仍有很多公司未能交出一份合格的答卷。01检查内容检查范围:本次检查主体为浙江地区A股上市公司,其中沪市主板195家上市公司;深市主板15家
一、报告发现上市公司是我国发布相关环境责任信息报告比例最高的板块。2017年上市公司发布环境责任报告、社会责任报告及可持续发展报告等有效样本企业共计857家,相比2016年增加47家,占沪深股市上市公司总量的24.59%,占两市市值之和的56%(以沪深市值2017年12月31日计算)。发布报告的上市公司环境信
1月20日,《中国上市公司环境责任信息披露评价报告(2017年)》(以下简称“《报告》”)发布会在京召开。《报告》显示,2017年我国上市公司环境信息披露水平持续提高。6家钢铁企业进入我国上市公司中的“国家重点监控企业”环境信息披露总体评分前20名。这6家钢铁企业分别是柳钢股份、太钢不锈、宝钢股
上市公司环境信息披露是绿色发展的重要一环,也是绿色金融的重要组成部分,不仅关涉到生产经营环节本身的绿色透明,而且对企业的经营绩效及市场表现也有着重要影响。我国上市公司环境信息披露的主要推动力来源于带有强制性的法律规则,包括政府部门、金融监管部门以及证券交易所的各项规定和指令。以证
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