登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
附:危险废物鉴别管理
1.危险废物相关法规及管理制度
在危险废物管理方面,中国大陆陆续颁布了一系列危险废物管理相关的国家法律法规、部分规章、目录、标准、政策、规划及地方性法规,在危险废物环境管理过程中发挥着重要的作用。
《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》(以下简称固体法)于1996年制定颁布,并于2004年修订。该法的制定使得固体废物的环境管理受到了高度重。固体法在危险废物污染环境防治特别规定中对危险废物的产生、收集、运输、转移、包装、贮存、利用、处置、设施建设、监督管理等活动有比较系统的要求,明确规定了危险废物管理的具体方案和责任。
固体法规定,国务院环境保护行政主管部门应当会同国务院有关部门制定国家危险废物名录,规定统一的危险废物鉴别标准、鉴别方法和识别标志。世界上许多国家采用了“名录”或“清单”的方式来确定危险废物的种类和范围。对列入“名录”或“清单”的危险废物实行严格管理。如美、英、日、德、比利时、瑞典、丹麦、荷兰等国,均在法律中规定或确认了这一制度。
产生危险废物的单位,必须按照国家有关规定处置危险废物,不得擅自倾倒、堆放;不处置的,由所在地方政府环保部门责令限期改正;逾期不处置或者处置不符合国家有关规定的,由所在地方政府环保部门指定单位按照国家有关规定代为处置,处置费用由产生危险废物单位承担。
以填埋方式处置危险废物不符合国务院环境保护行政主管部门规定的,应当缴纳危险废物排污费。2003年,国务院颁布了《排污费征收使用管理条例》,并配套制定了《排污费征收标准管理办法》,对危险废物排污费的征收标准、征收方式和使用要求作出了规定。
从事收集、贮存、处置危险废物经营活动的单位,必须向县级以上地方政府环保部门申请领取经营许可证。2004年国务院颁布的《危险废物经营许可证管理办法》对这一方面的要求进行了规定。
转移危险废物的,必须按照国家有关规定填写危险废物转移联单,并按规定进行申报。1999年国家环境保护总局颁布了《危险废物转移联单管理办法》,规定了危险废物转移联单制度的具体实施办法。
重点危险废物集中处置设施、场所的退役费用应当预提,列入投资概算或者经营成本。但是到目前为止,还没有制定具体的管理办法,因此也没有正式实施。
产生危险废物的单位,必须按照国家有关规定制定危险废物管理计划,并向所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门申报危险废物的种类、产生量、流向、贮存、处置等有关资料。
针对固体法对于危险废物的管理要求和原则,2001年原国家环境保护总局等部委共同颁布了《危险废物污染防治技术政策》,提出了危险废物管理的目标和总原则,并就危险废物的减量化、收集和运输、转移、资源化、贮存、焚烧处置和安全填埋处置、特殊危险废物污染防治、处理处置相关技术和设备等方面提出了一系列的指导方针和原则。
废弃危险化学品是一类特殊的固体废物。2005年原国家环境保护总局颁布了《废弃危险化学品污染环境防治办法》,规定废弃危险化学品属于危险废物,该办法适用于国内废弃危险化学品的产生、收集、运输、贮存、利用、处置等活动,包括了实验室产生的废弃危险化学品,提出了无害化处置的原则,提出了产生者应当申报等。
为加强对医疗废物的管理,国务院2003年颁布了《医疗废物管理条例》,对医疗废物的产生、收集、运输、贮存和处置的有关管理做出了规定。为落实这一条例,卫生部和原国家环境保护总局联合颁布了《医疗废物管理行政处罚办法》。
2008年1月25日,原国家环境保护总局发布了《危险废物出口核准管理办法》,规定禁止向《巴塞尔公约》非缔约方出口危险废物。对那些中国大陆不具备环境无害化处理能力、需要出口到境外处置的危险废物,需按照《巴塞尔公约》的规定严格控制,废物出口者需向国家环境保护总局申请,在征得进口国主管当局同意后,才允许出口。
2.危险废物鉴别
1996年1月4日,原国家环境保护局与国家经贸委、外经贸部和公安部联合颁布了《国家危险废物名录》,此国家危险废物名录共列出了47类,包括废物类别、废物来源、常见危害成分或废物名称等内容。
2008年,中国大陆地区对旧的《国家危险废物名录》进行了修订,对列表的具体形式进行了完善,新版《国家危险废物名录》列表在条目形式上包括危险废物类别、废物行业来源、废物的代码、危险废物特征、危险特性。并明确指出,对于某未知固体废物,经查阅《国家危险废物名录》,如果该固体废物已被列入,则可立即判定其属于危险废物,判定即可终止;如果无法查到,则需要采用鉴别标准进一步鉴别。2016年6月14日,环保部联合国家发展和改革委员会、公安部发布了2016年版《国家危险废物名录》,自2016年8月1日开始实行。2016年版《国家危险废物名录》废物种类相比于原名录新增117种,删减32种,拆并调整减少6种。2016年版《国家危险废物名录》中共收录479种废物,分为46类。为加强对危险废物的管理,将有限的管理能力用于环境与健康风险大的废物的管理,2016年版《国家危险废物名录》将16种危险废物列入《危险废物豁免管理清单》。列入《危险废物豁免管理清单》中的危险废物,在所列的豁免环节,且满足相应的豁免条件时,可以按照豁免内容的规定实行豁免管理。2016年版《国家危险废物名录》的发布实施将推动危险废物科学化和精细化管理,对防范危险废物环境风险、改善生态环境质量将起到重要作用。
中国大陆地区的危险废物鉴别程序可以分为四个流程:是否属于固体废物;是否在危险废物名录中;是否属于具有危险特性的危险废物;是否属于管理部门规定的危险废物管制范畴。
1、是否属于固体废物
根据中国大陆的固体法,固体废物是指在生产、生活和其他活动中产生的丧失原有利用价值或者虽未丧失利用价值但被抛弃或者放弃的固态、半固态和置于容器中的气态的物品、物质以及法律、行政法规规定纳入固体废物管理的物品、物质。不能排入水体的液态废物和不能排入大气的置于容器中的气态物质,由于多具有较大的危害性,一般归入固体废物管理体系。
固体法中第五十一目条款明确规定:“国务院环境保护行政主管部门应当会同国务院有关部门制定国家危险废物名录,规定统一的危险废物鉴别标准、鉴别方法和识别标识。”根据此条款的规定,《国家危险废物名录》和《国家危险废物鉴别标准》是以固体法为法律依据制定的。在进行危险废物判别之前,必须判定待检验的未知废物是否满足固体法中对于固体废物的定义,如果某未知废物被判定为非固体废物则一定不是危险废物,鉴别即可终止。如果判定其属于固体废物,则可以进入下一个鉴别流程开展进一步鉴别。
2、是否在危险废物名录中
2016年中国大陆对旧的《国家危险废物名录》进行了修订,对危险废物种类进行了修改。对于某未知固体废物,经查阅《国家危险废物名录》,如果该固体废物已被列入,则可立即判定其属于危险废物,判定即可终止。如果无法查到,则需要采用第3步鉴别步骤进一步鉴别。
3、是否属于具有危险特性的危险废物
《国家危险废物鉴别标准》中一共列出了6项危险特性鉴别标准:易燃性特性、腐蚀性特性、反应性特性和毒性特性,其中毒性特性包括了浸出毒性特性、急性毒性特性和毒性物质含量特性3项。如果在第2步骤中查得待测定的固体废物不在《国家危险废物名录》中,就需要利用《国家危险废物鉴别标准》进行补充判定,待鉴别的未知固体废物经标准方法测试具有上述6中危险特性中的一种或以上就可判定其属于危险废物,判定即可终止。如果不具有任何一种危险特性,则需进行最后一步判别。
4、是否属于管理部门规定的危险废物管制范畴
如果某固体废物经第2、3步骤均无法判定其是否属于危险废物,经相关领域的专家鉴定后认为其具有危险性或者虽然目前没有办法判断其是否具有危险性,但该固体废物在经过不正确处理处置、贮存和输运的过程中可能具有潜在的危险性,会对人体健康以及环境造成潜在的威胁,就判定其应当按照危险废物进行管理,否则,就不属于危险废物。例如,若某固体废物经过标准的测试方法鉴定得出其具有感染性和毒性(包括一般毒性、急性毒性和浸出毒性)中的任一种,则不论此危险废物是经过处理处置从而导致其物理性状和化学组成发生了变化或是其与其他固体废物混合,改变或混合后的固体废物仍旧应当按照危险废物进行管理。有关部门对此结论给出了相应的理由,他们认为同另外的三项危险特性(腐蚀性、易燃性和反应性)相比较而言,带有毒性的化学物质所显示出来的或潜在具有的环境风险与很多因素相关,从而在对毒性物质的环境危害程度进行评估的时候涉及到的变量将会更多,过程也更加复杂。另一方面,毒性化学物质能够通过大气、水、土壤等介质进行迁移并在环境中积累,因此,不论是混合还是经过处理,即使表面上看来毒性特性已降低至规定的水平,但由于生物积累效应使得其仍然对人体健康和生态环境存在着长期性的潜在威胁,鉴于这样的原因,此类废物仍需按照危险废物进行管理。对于仅仅具有腐蚀性、易燃性或者反应性这三种危险特性之一的危险废物,不管是与其他固体发生了混合还是由于经历化学变化使得其物理或化学的性质有所改变,都应该将其视为危险废物,按照相应的管制条例和方法进行管理,但与含有毒性特性的危险废物不同的地方在于,如果混合后或反应后的该危险废物经过GB5085.1—5085.6标准鉴定方法判定其原有的危险特性不复存在,则该混合后或经过处理过后的危险废物就不再属于危险废物。相关管理部门给出的理由是,考虑到这三种危险特性通过一定的处理手段能够予以消除,例如,对于具有易燃性危险特性的危险废物,使其经历燃烧过程就可消除易燃性质;对于具有反应性危险特性的危险废物,只要让其发生相应的反应,则可以去除反应性;对于具有腐蚀性危险特性的危险废物,采用一定的方法将废物中的腐蚀性成分予以中和即可消除该特性。因此,秉着从严的管理原则,按照上述方式对其进行管理。
此外,还制定了一些特殊的规则来对现有的鉴别体系进行补充,尽可能的避免某些特殊情况的发生导致本具有危险性的废物逃脱开应受到的法律制约。例如,一些危险废物的产生者为了逃避责任将危险废物与某些非危险废物混合或用稀释剂将其大量稀释从而使得本该按照危险废物进行管理的废物逃脱管制。为尽可能避免此类情况的发生,有必要针对现有的状况制定一些特殊的规则来对鉴别体系进行补充,并与时俱进,随时调整和修订。
对一些量小且分散的危险废物(如家庭产生杀虫剂等),由于难以实施危险废物经营许可证、转移联单等危险废物管理制度,或实施这些制度的成本非常高,发达国家一般予以豁免,即不按照危险废物管理。借鉴发达国家经验,并结合我国管理实际情况,家庭日常生活中产生的废药品及其包装物,废杀虫剂和消毒剂及其包装物,废油漆和溶剂及其包装物,废矿物油及其包装物,废胶片及废像纸,废荧光灯管,废温度计,废血压计,废镍镉电池及氧化汞电池,电子类危险废物等,不按照危险废物进行管理;但将上述废弃物从生活垃圾中分类收集后,其运输、贮存、利用或处置,按照危险废物管理。
为鼓励和促进企业采用清洁生产工艺,降低废物的危害性,参照国际惯例,产生列入《国家危险废物名录》中废物的单位,确有充分证据证明该废物不具备危险特性的,可以按照国务院环境保护行政主管部门有关规定,申请该特定废物不按照危险废物进行管理。若这一类别的废物经确认普遍不再具有危险特性,将在修订中从《国家危险废物名录》中删除。
延伸阅读:
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
近年来,福建全省各级生态环境部门坚持严的主基调,深化与公安机关、检察机关联动配合,对群众举报、部门移送的案件线索,坚决追根溯源、循线深挖,“零容忍”重拳打击危险废物环境违法犯罪行为。为充分发挥警示震慑作用,指导地方学习借鉴经验做法,福建省生态环境厅收集整理了6起涉危险废物污染环境
北极星固废网获悉,近日,沧州市公布了2024年第一季度危险废物产生利用处置及经营项目建设情况,危险废物产生单位申报危险废物产生约12.18万吨,建成投运的持证危险废物经营单位共计16家,利用处置危险废物能力合计61.05万吨/年,其中利用能力42.45万吨/年,处置能力18.60万吨/年;医疗废物处置单位3家
2024年,黑龙江省继续大力开展打击危险废物环境违法犯罪和污染源监测数据弄虚作假违法犯罪专项行动,持续保持对环境违法犯罪行为从严惩处的高压态势。各地生态环境部门积极联合公安机关协同推进,打击了一批涉危险废物环境违法犯罪案件。为充分发挥典型案例警示震慑作用,黑龙江省生态环境厅现公布绥化
北极星固废网获悉,福建省人民代表大会常务委员会发布《福建省固体废物污染环境防治条例》,本条例自2024年6月1日起施行。全文如下:福建省人民代表大会常务委员会公告〔十四届〕第二十三号《福建省固体废物污染环境防治条例》已由福建省第十四届人民代表大会常务委员会第九次会议于2024年3月27日通过
北极星固废网获悉,龙岩市生态环境局发布《龙岩市危险废物收集改革试点工作方案(试行)》,通过推进小微企业危险废物集中收集试点工作,进一步解决危险废物产生点多、面广、量小、收集转运难等实际问题,建立完善小微企业危险废物集中收集和统一转运处置制度体系,打通小微企业危险废物收集“最后一公
北极星固废网获悉,近日,江西省生态环境厅发布了《江西省2024年度危险废物利用处置能力建设引导性公告》,详情如下:为深入贯彻落实《国务院办公厅关于印发强化危险废物监管和利用处置能力改革实施方案的通知》(国办函〔2021〕47号)和《江西省人民政府办公厅关于印发江西省强化危险废物监管和利用处置
近日,河北省发布关于征集农药包装废弃物资源化利用单位的公告,基本条件为农药包装废弃物资源化利用,应满足“风险可控、定点定向、全程追溯”的法定要求,符合安全生产、环境保护等法律、行政法规对资源化利用的规定,有固定的资源化利用厂址、布局合理的厂房;有符合工艺要求的设备、设施和管理、技
近日,辽宁本溪市生态环境局发布关于印发《本溪市危险废物全过程可追溯信息化监管升级改造工作实施方案》的通知。内容提到,本溪市危险废物重点监管单位应按照本方案要求,合理、有效配置相关智能化管理设备,并按要求与固废平台实现数据联网共享。重点监管单位名单中年产1000吨以上危险废物产废单位及
项目概况:安徽省宿松县涉案固体废物应急处理项目的潜在供应商应在安庆市公共资源电子交易平台(http://220.179.5.14:90/TPBidder/memberLogin)获取采购文件,并于2024年4月15日9点00分(北京时间)前提交响应文件。一、项目基本情况项目编号:H7FSCG24D03C0021FS34080120240163号项目名称:宿松县涉
日前,湖南省司法厅发布《关于全省行政执法案例评选结果的通报》,湖南两起生态环境执法案例获评全省行政执法优秀案例,分别是郴州市生态环境局办理的李某非法处置危险废物污染环境行政处罚案、邵阳市生态环境局办理的某废品回收站违反排污许可管理制度免于处罚案。◆郴州市李某非法处置危险废物污染环
根据《中央生态环境保护督察反馈意见贺州市整改工作领导小组办公室关于印发〈中央生态环境保护督察反馈意见贺州市整改验收销号备案工作规程〉(贺环督办函〔2022〕6号)》有关要求,现对第二轮中央生态环境保护督察反馈意见(问题八)整改完成情况予以公示。公示期自2024年4月9日至2024年4月17日。欢迎
据企查查消息,光大环保(中国)有限公司(下称“光大环保”)近日新增对外投资,对象为安徽江东光环城市环境服务有限公司(下称“光环城市服务”),持股比例50%。另50%由安徽江东城市建设投资集团有限公司持股。据了解,安徽江东光环城市环境服务有限公司成立于2023年6月16日,注册资本6972.33万元,法定代
纵观2022年,无论是垃圾焚烧发电、环卫亦或是餐厨垃圾资源化利用处置、工业固(危)废处理,固废处置行业即便历经疫情的几轮反复,但发展的脚步仍然在向前推进。从2022年国家发布固废领域多个重磅政策来看,整体固废处理行业前景可观。垃圾焚烧发电领域:行业发展趋于成熟,县域市场待爆发垃圾焚烧发电
从开展建筑垃圾治理试点的35个城市(区)统计来看,2019年试点区域建筑垃圾的产生量为13.7亿吨,2019年全国建筑垃圾总量不低于35亿吨/年。试点城市通过“临时+永久”及“现场+固定”等布局和模式来设置资源化设施,已建设资源化项目总数为445个,总处理能力3.12亿吨/年,资源化利用率已达22%。
北极星固废网获悉,近日,国家发改委、住建部联合印发《关于推进非居民厨余垃圾处理计量收费的指导意见》,国君环保团队对《指导意见》发表评论。详情如下:
为贯彻落实《国务院办公厅关于印发“无废城市”建设试点工作方案的通知》(国办发〔2018〕128号)要求,生态环境部组织各省(区、市)推荐“无废城市”候选城市,并会同相关部门筛选确定了“11+5”试点城市和地区。我们现在就推进“无废城市”建设过程中,如何推动固体废物源头减量、资源化利用和无害化处理,促进城市绿色发展转型,提高城市生态环境质量等问题交流工作经验,探索工作模式。
2021年,我国将全面禁止“洋垃圾”入境。这是党中央、国务院作出一项重大决策部署,也是我国生态文明建设的标志性举措。这一措施必将倒逼国内固废处理行业的转型发展。固废市场将得到进一步开发,粤港澳大湾区生态环境技术与设备展览会为您撬开华南固废市场。按照目前我国“洋垃圾”管理政策,2020年底
固体废物污染防治关乎生态环境质量,第十三届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议审议通过修订的《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》将于9月1日正式实施。新《固体废物法》继续明确,固体废物污染环境防治坚持减量化、资源化和无害化原则,同时强化政府及其有关部门监督管理责任,如目标责任
政策面驱动的大机会一个月一个,7月的国六、8月的禁塑令、9月的新固废法,国六从EGR、催化器、蜂窝陶瓷、车用尿素连贯发酵,涌现一批细分龙头,可降解塑料的渗透率逐步提高的,所以一定要重视新固废法带来的机会。一:9月1号新固废法生效近日,全国人大常委会表决通过《固体废物污染环境防治法》,并将
工业固体废物是指在工业生产活动中产生的固体废物,“十三五”时期,我国绿色工业发展继续推进,工信部发布《工业绿色发展规划(2016-2020年)》,对工业固废相关源头管理和治理效率提出了新的目标和规划,在国家绿色经济发展目标及相关政策的促进下,我国工业固体废物的产量较为稳定,2019年产量约为35.
各大城市接连实施生活垃圾分类管理,中国已经逐步进入垃圾分类“强制时代”。2020年是我国垃圾分类政策落地的关键期,受政策利好,当前我国垃圾分类行业发展怎么样?政策驱动垃圾分类行业发展垃圾分类是对垃圾收集处置传统方式的改革,是对垃圾进行有效处置的一种科学管理方法。垃圾分类是制约我国环保
安徽省概况截至2019年末,安徽省常住人口6365.9万人,位于全国第八。城镇常住人口为3552.8万人,城镇化率为55.81%,比上年末提高1.12个百分点,比2019年全国平均城镇化率低4.79个百分点,位于全国第二十二。截至2020年7月,安徽省共有16个省辖市,9个县级市,50个县,45个市辖区,共104个县级行政区划
近日,天源环保荣获了“中国环保AAA资信等级”以及“生态环保产业诚信建设贡献”两项荣誉。这是对天源环保在环保治理、诚信经营及履行社会责任方面的突出表现的充分认可。多年来,公司始终坚守诚信原则,规范经营行为,积极履行社会责任,坚持绿色发展理念,注重环保技术的创新与应用,不断提升环保治
中国广州环保展十七届青春,一届一个台阶,在发展环保的路上,渐行渐Young!2024年6月26-28日,第十七届中国广州国际环保产业博览会将在广州·广交会展馆B区盛大召开,迎来中国环保展的17岁生日!17岁,是青春的象征,是活力的代表,更是中国环保展为环保产业高质量发展注入新力量的时刻!今天,中国环保
为加强东莞松山湖环保企业新技术新产品交流,推动园区环境科学发展和技术创新,东莞市松山湖生态环境发展促进会(以下简称“促进会”)作为中国环保展合作机构,组织会员单位报名参展观展,并将在6月26-28日安排会员企业与相关人员组成参观团莅临广交会展馆参观第十七届中国环保展,加强行业内的交流与合
一、总体要求中国新能源和节能环保产业博览会由中华环保联合会、安徽省生态环境厅和安徽省新能源和节能环保产业推进组工作专班办公室牵头组织,已经在安徽合肥成功举办两届,累计展商超过1000家,专业观众超过50000人,系列活动超60场。为贯彻落实党中央关于碳达峰碳中和的决策部署,持续打造“中国新
“过去环保行业总体处于大规模末端治理设施建设的工程时代,靠大工程来带动产业大发展。新时期的环保产业,将从传统的末端治理转向绿色、低碳、循环领域,尤其是在发展路径上不再单纯依托工程投资建设,而是通过降本增效和创新驱动以及持续运营实现产业升级迭代,并从‘买工程’过渡到‘买服务’的效果
【项目背景】2024年,是天津大学环境产业领军班组织的第10年。十年间,始终坚守“实事求是”的发展理念,紧密跟随国家生态文明建设政策,与时俱进地调整教学计划和活动组织,为学员企业发展提供多角度助力。【教学组织】18天高品质课程+8次精准活动(一)教学内容宏观趋势环保产业战略管理数字管理精益管
2024年4月16日,在北京市经济和信息化局(以下简称“市经信局”)技术创新服务平台的工作动态中,发布的《北京市经济和信息化局关于公布2023年度北京高精尖产业设计中心认定名单的通知》中,北京博奇电力科技有限公司(以下简称“博奇环保”)被认定为“2023年度北京高精尖产业设计中心”,认定类别为企
2024年4月18日,由中国环境科学学会、全国工商联环境商会等联合主办的第25届中国环博会在上海新国际博览中心盛大开展。作为亚洲最具影响力、最高品质的环境技术交流盛会,航天凯天环保再次受邀参展,航天凯天环保总裁姜晖参加开幕式;副总裁喻春艳受邀出席2024中国环博会百强企业并领奖。此次展会,航
聚势世界湾区,共建美丽中国!第十七届中国广州国际环保产业博览会将于2024年6月26-28日在广州·广交会展馆B区盛大举办!广州市天河区生态环境节能行业协会(以下简称“天河环协”)本着互惠共赢、信任合作的原则,就合作举办中国环保展事宜和展会达成合作协议,作为中国环保展支持机构,大力邀请并落实会
深圳市生态环境局4月10日发布《深圳市全面加强生态环境保护推动经济高质量发展的若干政策措施(征求意见稿)》,公开征求意见,深圳市将持续推进生态环境质量持续向好,推动生态环保产业高质量发展,助力实体经济绿色低碳发展。深圳市生态环境局关于公开征求《深圳市全面加强生态环境保护推动经济高质
3月28日,湖北生态所属湖北省长江生态环保产业技术研究院揭牌仪式在江夏区举行。中国地质大学(武汉)校长、党委副书记、中国科学院院士王焰新,长江产业集团党委书记、董事长黎苑楚出席仪式并致辞。省生态环境厅二级巡视员田啟,中国地质大学(武汉)党委常委、副校长王力哲,长江产业集团党委委员、副
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!