政策｜《神木市土壤污染防治2017年度行动计划》-第3页-北极星环境修复网

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3.科学有序开发未利用地。国土、农业部门要组织对拟开发为农用地的未利用土地开展土壤环境质量状况评估，土壤环境质量不符合相应标准的不得种植食用农产品。对纳入耕地后备资源的未利用地开展巡查。环保部门要对重点污染物排放的建设项目，在开展环境影响评价时，增加对土壤环境影响内容，并提出防范土壤污染的具体措施。(市国土局牵头，市农业局、环保局及各镇办配合)

4.开展兰炭污染场地、钻井泥浆油泥污染场地修复和利用脱硫废渣改良盐碱地试点。(市环保局牵头，市农业局、国土局、财政局、工贸局、产业服务中心及各镇办配合)

(六)加强土壤污染源监管

1.强化工业污染源监管

(1)重点监管粮食、蔬菜及饮用水水源保护区、城市周边污水灌溉区等重点区域;重点监管有色金属冶炼、化工、焦化、电锻、制革等重点行业;重点监控镉、汞、砷、银、铬等重金属和多环芳烃、石油烃等有机污染物。(市环保局负责)

(2)市政府与各镇(办)政府以及重点行业企业签订土壤污染防治责任书，明确土壤污染防治相关责任和措施，责任书向社会公开。完成全市土壤环境重点监管企业名单筛选，列入土壤环境重点监管企业名单的企业要根据国家相关规范自行制定监测计划，对污染物排放及用地土壤环境质量进行监测，结果向社会公开。(市环保局牵头，市工贸局及各镇办配合)

(3)严肃查处污染物随意倾倒、填埋，受污染土壤随意处置，以及其他破坏土壤环境的行为。各镇(办)每年要对辖区内的排污单位环境保护守法情况进行抽查;加强对重点行业企业的环境监管，加大环境违法行为的惩处力度，对严重污染土壤环境、群众反映强烈的企业进行挂牌督办;对超标和超总量排放企业依法予以查处。回收利用试点地区农膜回收率达到50%以上。(市农业局牵头，市发改局、工贸局、财政局、环保局、供销社及各镇办配合)

(4)将企业拆除过程环境风险纳入监管范围。有色金属冶炼、化工、焦化、电镀、制革等重点行业企业在拆除生产设施、构筑物和污染治理设施前，须按照国家有关规范制定残留污染物清理和安全处置方案，并报市环保、工贸等部门备案，防止拆除过程造成土壤污染。(市工贸局牵头，市环保局及各工业园区配合)

2.加强涉重金属行业污染防控。完成重点行业涉重金属企业清查，建立涉重金属企业环境管理清单，控制重金属污染物排放总量。北元化工要安装重金属自动在线监控设备，并与环保部门数据联网。逐步开展火电企业汞排放监测和各厂区周边汞污染物土壤监测。(市环保局负责)

3.严防矿产资源开发和工业固体废物污染土壤

(1)2017年底前，安监部门需完成全市范围内历史遗留尾矿库(不含已关闭)的安全排查工作，确定各级重点监管尾矿库名单，监督企业进行安全隐患排查治理，严防尾矿库发生溃坝、洪水漫顶等事故。(市安监局牵头，市工贸局、国土局、能源局、矿管办配合)

(2)制定尾矿、煤矸石、工业副产石膏、粉煤灰、油泥、冶炼渣、电石渣、铬渣、砷渣以及脱硫、脱硝、除尘产生固体废物堆存场所和危险废物贮存、处置场所整治方案，完善防扬散、防流失、防渗漏等设施。(市环保局牵头，市工贸局、国土局、能源局及各工业园区配合)

(3)完成全市废旧汽车拆解、电子废物、废轮胎、废塑料等再生利用活动场所清理整顿。(市工贸局牵头，市环保局、发改局、国土局、市场监管局配合)

4.控制农业污染土壤环境

(1)扎实推进化肥农药零增长行动，鼓励农民增施有机肥，控制化肥使用量。提高化肥利用效率，大力推广测土配方施肥技术，推广精准施肥技术和机具。2017年，全市主要农作物化肥使用量较上年增幅降到0.6%以下，农药使用量比前三年农药平均增幅控制在3%以内，测土配方施肥技术推广覆盖率提高到81%以上。扩大高效低毒低残留农药推广使用范围，建立绿色防控和统防统治示范区。(市农业局负责)

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