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二、主要目标
到2017年,福州市建成区基本消除黑臭水体,各相关县(市)建成区河面无大面积漂浮物,河岸基本无垃圾和违法排污口;到2020年,各相关县(市)建成区黑臭水体控制在10%以内。
到2020年,闽江流域(福州段)断面水质优良(达到或优于III类)比例达到90%以上,其中,长乐区、闽侯县流域水质优良比例分别达到50%、87.5%以上,水质功能区(年均值)达标率均达到100%;马尾区、晋安区、闽清县、永泰县流域水质优良比例均达100%,全市流域消除劣V类水体,且达到“2020年各测点(断面)在2014年度基础上水质不得下降,还要有所改善”的要求。市级、县级和乡镇级集中式饮用水水源水质达到或优于Ⅲ类比例分别达100%、98%和95%。主要水库湖泊水质达标率总体力争达到60%以上。地下水质量极差比例有效防控。近岸海域水质不降低。
三、主要任务
(一)持续保障饮用水安全
加强从水源到“水龙头”全过程监管。各县(市)区政府及供水单位应定期监测、检测和评估本行政区域内饮用水水源、供水厂出水和管网末梢水质等饮水安全状况,加强涉及供水安全环节的卫生学评价和卫生监督,及时公开水源水质状况。(责任单位:市建委、卫计委、环保局,各县(市)区政府)
强化饮用水水源保护。开展集中式饮用水水源环境保护规范化建设,依法清理饮用水水源保护区内违法建筑、排污口和网箱养殖。2018年底前,县级以上集中式饮用水水源保护区内居民生活污水和垃圾要基本实现收集处理。重点推进永泰县南区水厂、青云山水厂水源保护区环境综合整治。推进大樟溪水源保护区建设,对闽江竹岐河段取水口按照水源保护区实施保护。实施“一闸三线”工程建设,推动对城门水厂、莒口、三溪口水库供水,进一步加强莒口水闸上游水环境工程综合治理工程。(责任单位:市环保局、建委、海渔局、水利局,各县(市)政府)
强化水源地水质监测,市级水源地水质一旬一测、县级水源地水质一月一测;加快水质自动监测站建设,2016年底前,县级主要地表水源地要基本实现水质自动监测;2020年底前,基本实现县级地表水源地水质自动监测。(责任单位:市环保局、水利局、建委,各县(市)政府)
加快备用水源建设,单一水源供水的县(市),应于2020年底前完成备用水源或应急水源建设。健全饮用水源安全预警制度和应急机制,强化水污染事故预防和水源突发事件应急处理的能力,确保全市生活饮用水安全。(责任单位:市水利局、建委、环保,各县(市)政府)
(二)提升流域水环境总体质量
深化流域水污染防治。实施防治结合、分级推进、联动执法。采取针对性措施,加大化学需氧量、氨氮、总磷、重金属及其他影响人体健康的污染整治力度。全面推动全市主要河流治理,细化治理方案和实施办法,实施主要河流“河长制”。(责任单位:市环保局、水利局、建委)
闽江流域以保护饮用水水源地和改善闽江入海口水质为目标,重点加强生活污水治理和闽侯地区畜禽养殖污染整治,强化福州市区和闽侯、闽清、永泰生活污水收集治理力度。加强流域生态保护,限制闽江上游调水量和水资源过度开发,保障下游湿地生态系统稳定及闽江口生物多样性;严格控制闽江下游采砂活动和采砂量,维护河道河势稳定。(责任单位:市环保局、农业局、建委、水利局,相关县(市)政府)
加快推进小流域综合整治:对水质超标严重和群众反映强烈的污染河段,全面排查污染源,纳入福州市劣V类水体清单中,并逐条分析水质超标原因,提出水质提升目标;采取环境治理工程措施与生态维护相结合,以河道清淤、水土保持整治和农村污染源治理为重点的污染防治措施,在2017年底前消除劣V类水体,在2020年基本实现小流域水质功能区达标。(责任单位:市环保局、水利局、建委)
(三)加强城市内河黑臭水体治理
积极推进城市建成区市政雨水泵站旱流截污工程、城乡结合部面源污染治理;采取河道两岸截污纳管优先,结合底泥清淤、引水活流、河岸绿化等措施,加大内河黑臭水体治理力度,每半年向社会公布治理情况。福州市及下辖县(市)建成区应于2016年完成水体排查,公布黑臭水体名称、责任人及达标期限,并强化城市内河水质监测,2017年建立城市水体监测评价体系;到2017年,福州市建成区基本消除黑臭水体,各县(市)建成区河面无大面积漂浮物,河岸基本无垃圾和违法排污口;到2020年,福州市建成区全面消除内河黑臭水体,各县(市)建成区内河黑臭水体控制在10%以内。(责任单位:市建委、各县(市)政府)
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