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(十一)严防矿产资源开发污染土壤
全面整治历史遗留尾矿库,完善覆膜、压土、排洪、堤坝加固等隐患治理和闭库措施。有重点监管尾矿库的企业要开展环境风险评估,完善污染治理设施,储备应急物资。加强对矿产资源开发利用活动的辐射安全监管,有关企业每年要对本厂区土壤进行辐射环境监测。加强对伴生放射性矿开发利用企业的放射性废渣、废水的监管。(市环保局、市安监局牵头,市国土资源局、市经信委参与)
(十二)加强工业废物处理处置
全面排查、整治工业副产石膏、粉煤灰、赤泥、冶炼渣、电石渣、铬渣、砷渣以及脱硫、脱硝、除尘产生固体废物的堆存场所,完善防扬散、防流失、防渗漏等设施。加强电器电子、汽车等工业产品中有害物质控制。对电子废物、废轮胎、废塑料等再生利用活动进行清理整顿,集中建设和运营污染治理设施,防止污染土壤和地下水。大力加强固体废物处理处置技术研发及推广,鼓励有条件区域开展非危险废物污染土壤水泥窑协同处置等资源化综合利用项目建设。2017年起,选择有条件的区域开展污水与污泥、废气与废渣协同治理试点。(市环保局、市发改委牵头,市经信委、市国土资源局、市国税局、镇江银监分局、市城管局参与)
(十三)强化电镀等涉重金属行业污染防控
严格执行重金属污染物排放标准并落实相关总量控制指标,加大监督检查力度,对整改后仍不达标的企业,依法责令其停业、关闭,并将企业名单向社会公开。提高铅酸蓄电池等行业落后产能淘汰标准,逐步退出落后产能。继续推行电镀、铅酸蓄电池等重点涉重行业开展清洁生产审核。逐步淘汰普通照明白炽灯。在丹阳市(司徒镇、云阳街道、界牌镇、丹北镇、吕城镇)、扬中市(三茅街道、新坝镇、西来桥镇、油坊镇等)、镇江市新区华科生态电镀专业区、丹阳市沿江生态电镀环保园区等重金属重点防控区开展专项整治,有关辖市(区)人民政府组织制定专项整治方案。2020年重点行业的重点重金属排放量下降比例达到省下达的要求。(市环保局、市发改委、市经信委负责)
(十四)控制农业面源污染
合理使用化肥农药。推广高效低毒低残留农药和现代植保药械,推行绿色防控和专业化统防统治,提高科学用药水平。鼓励农民增施有机肥,减少化肥使用量。严禁将城镇生活垃圾、污泥、工业废物直接用作肥料。全面推广农业清洁生产,探索建立长效运行机制,推广成熟适用的农业面源污染防治关键技术和模式,提升农业废弃物资源化利用水平。到2020年,全市主要农作物化肥施用总量(折纯)较2015年削减5%、农药使用量实现零增长,利用率提高到40%以上,测土配方施肥技术推广覆盖率提高到90%以上。(市农委牵头,市发改委、市环保局、市住建局、市城管局、市供销社等参与)
加强农药包装废弃物回收处理,根据相关管理要求制定具体实施办法。选择句容市开展试点,到2020年,推广到全市所有产粮(油)大市(区)。(市农委、市环保局牵头,市经信委、市财政局、市城管局、市供销社等参与)
加强废弃农膜回收利用。严厉打击违法生产和销售不合格农膜的行为,试点建立废旧农膜回收机制,建立废弃农膜回收利用管理体系,鼓励企业参与回收。扶持一批废旧农膜回收加工及再利用企业,探索建立试点区域的企业、农户及专业合作组织回收残膜补贴机制。(市农委牵头,市发改委、市经信委、市公安局、市工商局、市供销社等参与)
推进畜禽养殖污染防治。严格规范兽药、饲料添加剂的生产和使用,防止有害成分通过畜禽养殖废弃物还田对土壤造成污染。采取政府购买社会化服务,或者政府支持农业生产者购买社会化服务等方式,支持探索畜禽粪污有效储存、收运、处理、综合利用全产业链发展的有效模式。积极推进种养结合、农牧循环发展,以丹徒区、句容市为试点,做好种养业有机结合、循环利用发展工作。到2020年,规模化养殖场、养殖小区配套建设废弃物处理设施比例达到80%以上。(市农委牵头,市发改委、市环保局参与)
加强灌溉用水功能区管理。开展灌溉用水水功能区水质监测,组织推进水功能区达标建设,改善永久性“菜篮子”工程蔬菜基地等重点农业生产区的灌溉水水质。灌溉用水应符合农田灌溉水水质标准。对因长期使用污水灌溉导致土壤污染严重、威胁农产品质量安全的,要及时调整种植结构。(市水利局牵头,市农委参与)
(十五)减少生活污染
建立政府、社区、企业和居民协调机制,统筹建设建筑垃圾、餐厨废弃物、农贸市场有机垃圾、园林绿化垃圾等的末端处理设施及收运体系,进一步开展生活垃圾分类投放收集试点工作,促进垃圾减量化、资源化、无害化。健全村庄环境长效管护制度,完善“组保洁、村收集、镇转运、县处理”的城乡统筹生活垃圾处理体系。加强对垃圾填埋场和垃圾焚烧厂运行监管,提高环卫行业信息化管理水平。各辖市(区)要全面排查简易垃圾填埋(堆放)场,对其进行规范化封场,全面治理积存垃圾,对土壤和地下水造成污染的,应立即采取管控措施。深入实施“以奖促治”政策,扩大农村环境连片整治范围,实施农村生活污水治理工程。统筹布局垃圾处理处置设施建设,推进垃圾向资源化集约利用转变。(市住建局、市城管局牵头,市发改委、市经信委、市财政局、市环保局参与)
加快建设区域性城镇污水处理厂污泥综合利用或永久性处理处置设施,2017年底前市区建成污泥综合利用或永久性处理处置设施,2020年底前实现各辖市(区)永久性污泥处理处置设施全覆盖,无害化处理处置率达到100%。鼓励社会环境资源协同处理处置污泥。鼓励城市园林绿化优先采购处理达标后的污泥制肥产品。鼓励污泥厌氧消化沼气用于发电上网、汽车加气或城市燃气并网。积极推行建筑垃圾集中处理和分级利用,加快建筑垃圾资源化利用技术、装备的推广。强化废氧化汞电池、镍镉电池、铅酸蓄电池和含汞荧光灯管、温度计等含重金属废物的分类收集和安全处置。减少过度包装,鼓励使用环境标志产品。(市住建局、市环保局牵头,市发改委、市经信委、市财政局、市供销社参与)
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