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政策|《镇江市土壤污染防治工作方案》

2017-10-19 09:12来源:北极星环保网关键词:土壤污染防治土壤环境质量污染地块收藏点赞

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(二十二)严格用地准入

各级国土资源、城乡规划等部门在编制土地利用总体规划、城市总体规划、控制性详细规划等相关规划时,应充分考虑污染地块的环境风险,合理确定土地用途。将建设用地土壤环境管理要求纳入城市规划和供地管理,土地开发利用必须符合土壤环境质量要求。(市国土资源局、市规划局牵头,市环保局参与)

六、有序开展土壤污染治理与修复

(二十三)明确治理与修复主体

按照“谁污染,谁治理”原则,造成土壤污染的单位或个人要承担治理与修复的主体责任。责任主体发生变更的,由变更后继承其债权、债务的单位或个人承担相关责任;土地使用权依法转让的,由土地使用权受让人或双方约定的责任人承担相关责任。责任主体灭失或责任主体不明确的,由所在地县级人民政府依法承担相关责任。(市环保局牵头,市国土资源局、市住建局、市规划局参与)

(二十四)制定治理与修复规划

结合详查工作,组织制定市、各辖市(区)土壤污染治理与修复规划,把解决影响农产品质量和人居环境安全的突出土壤污染问题作为重点,明确重点任务、重点项目工程、责任单位和分年度实施计划,建立项目库,2017年11月底前完成,并逐级报上一级环境保护部门备案。土壤污染治理与修复项目库实施动态管理,定期更新入库项目信息,将具备条件的项目优先申报纳入国家、省级项目库。(市环保局、市规划局牵头,市国土资源局、市住建局、市农委等参与)

(二十五)开展重污染遗留地块专项整治

对尚未再开发利用的已关闭搬迁企业历史遗留地块,开展土壤污染专项整治工作,采取管控措施,严防土壤污染扩散,杜绝环境安全隐患。确定重污染遗留工业地块名单。结合土壤污染状况详查情况,针对高风险地块,开展土壤污染专项整治工作,督促责任主体采取管控措施,严防土壤污染扩散,杜绝环境安全隐患。对人民群众关注的、影响人居环境安全的污染地块,要求责任主体采取修复治理等措施。(市环保局牵头,市经信委、市国土局、市农委、市住建局、市规划局参与)

(二十六)有序开展治理与修复

确定治理与修复重点。各辖市(区)要结合城市环境质量提升和发展布局调整,以拟开发建设居住、商业、学校、医疗和养老机构等项目的污染地块为重点,开展治理与修复。各辖市(区)根据耕地土壤污染程度、环境风险及其影响范围、对农产品质量安全的影响,确定治理与修复的重点区域。到2020年,受污染耕地治理与修复的面积达到省下达的指标要求。(市国土资源局、市农委、市环保局牵头,市住建局、市规划局参与)

(二十七)强化治理与修复工程监管

治理与修复工程原则上在原址进行,并采取必要措施防止污染土壤挖掘、堆存等造成二次污染。需要转运污染土壤的,有关责任单位要建立台账制度,将运输时间、方式、线路和污染土壤数量、去向、最终处置措施等,提前向所在地和接收地环保部门报告,确保污染土壤得到有效处理处置,严防二次污染。工程施工期间,责任单位要设立公告牌,公开工程基本情况、环境影响及其防范措施;所在地环保部门要对各项环境保护措施落实情况定期进行督查。工程完工后,责任单位要委托第三方机构对治理与修复效果进行评估,结果向社会公开。实行土壤污染治理与修复终身责任制。(市环保局牵头,市国土资源局、市住建局、市农委参与)

(二十八)定期评估治理与修复成效

各辖市(区)应定期向市环保主管部门报告辖区内土壤污染治理与修复工作进展。市环保主管部门要会同有关部门进行督导检查,委托第三方机构对各辖市(区)土壤污染治理与修复成效进行综合评估,结果向社会公开。市环保主管部门定期向市政府和省环保主管部门报告土壤污染治理与修复工作进展。(市环保局牵头,市国土资源局、市农委参与)

七、加大土壤环境监管力度

(二十九)明确监管重点

重点监测土壤中镉、汞、砷、铅、铬等重金属和多环芳烃、石油烃等有机污染物及各地自行确定的特征污染物,重点监管重点行业企业、涉重和化工工业园区,以及重点保护产粮(油)大市(区)、城市建成区、畜禽集中养殖区、重要果园、生态红线区域(包括自然保护区、饮用水水源保护区、风景名胜区、森林公园等)等重点区域。(市环保局牵头,市经信委、市国土资源局、市住建局、市规划局、市农委、市水利局等参与)

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