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摘要:历经十多年的发展,医疗废物处置收费政策不断深化完善,为我国医疗废物处置行业产业化发展提供了有力保障。对收费政策定价方式、收费标准、承担方式等现状进行归纳分析后发现,现行收费政策仍存在核算依据不科学、调整方式不明确、承担方式不合理等问题,难以适应新形势下经济社会发展对医疗废物环境管理不断提升的要求。针对当前收费政策存在的问题,在对医疗废物处置行业发展趋势充分预期的基础上,从建立价格核算调整机制、出台针对性经济政策、实行部门联动管理等方面提出了进一步完善医疗废物处置收费政策的建议。
2003年“非典”发生之后,国务院颁布了《医疗废物管理条例》,批复实施了《全国危险废物和医疗废物集中处置设施建设规划》(以下简称《规划》),确立了以地级城市为单位建设医疗废物集中处置设施的格局。五部委同期联合发布的《关于实行危险废物处置收费制度促进危险废物处置产业化的通知》(以下简称《通知》)开启了我国医疗废物有偿处置服务的序幕。医疗废物处置收费政策是医疗废物处置企业得以生存和发展的经济保障,是国家促进医疗废物处置产业化发展的重要经济政策之一。系统梳理我国医疗废物收费政策的发展历程及实施现状,深入剖析其存在的问题,有助于配合新时期医疗废物处置行业调整升级,促进行业可持续发展。
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医疗废物处置收费政策发展历程
定价方式、收费标准和承担方式是医疗废物处置收费政策的三个核心问题。自2000年以来,国家层面发布了一系列医疗废物集中处置收费政策相关文件(表1),不同阶段的政策侧重点不同,这种变化与我国医疗废物处置行业的发展进程关联密切。行业起步阶段,全国仅有少数省会城市开展了医疗废物的有偿处置服务,医疗废物处置作为重要公用事业实行政府定价。2003年以后,医疗废物集中处置行业开始步入发展轨道,政策重点在于探索建立医疗废物处置收费制度,相关文件中明确了收费标准的制定主体。之后随着《规划》实施和医疗废物集中处置设施建设的快速推进,全国各地纷纷制定了医疗废物处置收费标准。2010年前后,大批医疗废物集中处置设施从建设阶段转至运营阶段,收费政策存在的矛盾和问题集中显现[1~3]。针对这些问题,“十二五”期间发布的相关规划、文件进一步细化了处置费用分担方式等方面的要求,对收费政策进行了深化完善。
表1医疗废物处置收费政策文件
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医疗废物处置收费政策现状
目前,我国已建成医疗废物集中处置设施的200多个地市基本建立医疗废物收费制度,包括广东、福建、江苏、湖北、甘肃、吉林在内的十多个省份也出台了省级医疗废物处置收费管理办法。通过调研,对各地收费政策在定价方式、收费标准和承担方式等方面的情况的总结如下。
2.1定价方式
我国的医疗废物处置收费目前主要实行政府指导价。政府指导价由政府规定基准价与浮动幅度,由经营者根据市场供求状况和生产经营成本在政府规定幅度内制定具体价格,是一种具有双重定价主体的价格形式。根据《通知》等文件的相关要求,医疗废物处置收费的原则和方法由省级价格主管部门制定,具体收费标准由市级价格主管部门确定,包括收费标准、计价单位等。
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近日,山东省生态环境厅印发《山东省黄河生态保护治理攻坚战2025年工作要点》。详情如下:关于印发《山东省黄河生态保护治理攻坚战2025年工作要点》的通知鲁环字〔2025〕18号各市生态环境局、发展改革委、工业和信息化局、自然资源和林业主管部门、住房城乡建设局、水利(水务)局、农业农村局:现将《
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脱口罩后不可触碰口罩外侧以防二次污染。这段钟南山院士教怎么脱口罩的视频曾刷屏网络。类似地,防护服、棉签等医疗品都有二次污染风险,当它们成为垃圾后又该如何规范处理?新冠肺炎疫情发生后,大量医用防护用品投入市场,加强对废弃物的末端处理也变得愈发紧迫。有机构投资者认为,医疗废弃物处理将
据生态环境部官方微信发布,截至2020年5月4日,全国医疗废物处置能力为6114.8吨/天,相比疫情前的4902.8吨/天增加了1212.0吨/天。其中,湖北省能力从疫情前的180吨/天提高到了658.4吨/天,武汉市能力从疫情前的50吨/天提高到了280.1吨/天,黑龙江省牡丹江市能力从疫情前的8.0吨/天提高到了31.0吨/天。
研究背景医疗废物是指医疗卫生机构在医疗、预防、保健以及其他相关活动中产生的具有直接或者间接感染性、毒性以及其他危害性的废物。医疗废物中可能含有大量病原微生物和有害化学物质,甚至会有放射性和损伤性物质,因此医疗废物是引起疾病传播或相关公共卫生问题的重要危险性因素。2003年非典疫情,首
过去3个月,作为新冠疫情的中心地,武汉高峰时每天产生240吨医疗废物,是平时产废的6倍。这些一次性医疗用品、手术产生的废弃人体组织、病人的排泄物等医疗废物存在巨大的病毒传染性。激增的医疗废物都去哪了?现有的处理能力是否都将这些医废处理妥当了?2003年非典期间,关于医废处理的问题就已显现
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三、医疗废物处置费用标准问题在PPP合作模式中,一般存在政府采购和使用者付费两种经营方式。在医疗废物集中处置领域,通常选择由医疗卫生机构向特许经营者付费。故在与政府签订特许经营权协议之前,有意投资医疗废物集中处置领域的社会资本应对项目当地医疗废物收费标准有所了解,掌握具体的收费方式
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北极星固废网获悉,为了加强对医疗废物管理,防止疾病传播,保护生态环境,根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》等有关法律、法规规定,昆明市生态环境局起草了《昆明市医疗废物管理规定(修订)》文本。为进一步推动立法透明度、公开参与度,现将《昆明市医疗废物管理规定(修订征求意见稿)
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“请问您需要一次性塑料袋吗?”“不用不用,我带了环保袋的,谢谢啊!”市民刘阿姨熟练地从包里拿出一个环保袋递给收银员,“你们在超市出入口都放了少用一次性用品的广告宣传板,我这进进出出总能看见,现在出门买东西,都习惯自己带环保袋了。”在浙江嘉兴嘉善县大润发超市收银处,大部分排队准备结
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