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浙江探索农村生活垃圾分类工作起步较早。2003年,“千村示范、万村整治”工程就将农村垃圾整治纳入五大项目之一。2014年以来,我省开展试点推进农村生活垃圾减量化资源化分类处理。通过三年的农村垃圾分类实践,我省各地农村呈现出不同的分类模式:可回收、不可回收;可腐烂、不可腐烂;可堆肥、不可堆肥;可发酵、不可发酵;可燃烧、不可燃烧等。这些分类方式通俗易懂,在垃圾分类推广初期十分实用,推动了垃圾减量。
但是,现有的简单分类也遇到新问题:村民垃圾分类比较随意,准确性不高;村内保洁员专业化不够,二次分类没有进行有效分拣;粗分在一定程度上减少了家庭厨余垃圾量,但是其他垃圾混装,给后续资源化、无害化处理带来难题。
“浙江农村垃圾分类处理刚刚起步时,鼓励各地先行先试,呈现出多元化格局。”省农办相关负责人介绍,但是随着农村生活垃圾分类工作的持续推进,需要一个管全面、更精准、成体系的标准,来细化垃圾分类类别、品种、投放、收集、运输、处置等,指导浙江农村生活垃圾分类工作继续走在前列,《管理规范》应运而生。
《管理规范》中将对分类要求进行了统一,将农村生活垃圾分为易腐垃圾、可回收物、有害垃圾和其他垃圾四类,所包含的内容十分具体,牙膏软管、废温度计、烟蒂、纸尿裤等都被写入,为今后村民和垃圾分拣员对垃圾进行精分有了参考范本。《管理规范》还首次将农民家庭以外的生活垃圾做出了界定,将乡村酒店、农家乐、餐饮店、农贸市场等农村公共场所产生的餐厨垃圾和有机垃圾管理起来,归入易腐垃圾。
《管理规范》还提出了“四分四定”的原则,即分类投放要定时、分类收集要定人、分类运输要定车、分类处理要定位的农村生活垃圾处置要求,对分类后的农村生活垃圾如何继续做到资源化、无害化处理给出了意见。“过去农村生活垃圾都是集中收集,以后各类垃圾应分类收集、分类运输,从而推进分类处理。”省农办相关负责人表示。
《管理规范》规定,分类投放后的各类垃圾应分类收集、分类运输。易腐垃圾应每日定时收运,直接运输至易腐垃圾处理站,集中供餐单位的餐厨垃圾应由政府部门确定的单位收运可回收物运输至资源回收处理单位;有害垃圾由生活垃圾收运单位收集后,委托具有相应危险废物经营许可证的单位进行运输;其他垃圾应每日定时收运,转运至所属区域的垃圾处理终端。
在处理要求上,《管理规范》也进行了细分:易腐垃圾应因地制宜采用机器成肥、太阳能辅助堆肥和厌氧产沼发酵等方式进行处理,集中供餐单位的餐厨垃圾由有资质的企业统一处理;可回收物可由与主管部门签订购、销协议的废旧物品公司等定期收购并回收利用处置;有害垃圾应委托有相应危险废物经营许可证的单位进行无害化处置;其他垃圾转运至所属区域的生活垃圾焚烧厂或生活垃圾卫生填埋场进行无害化处理。
推行农村生活垃圾分类化、减量化、资源化、无害化处理,是实施乡村振兴战略,持续改善农村人居环境的题中要义。为此,《管理规范》中对建立长效管理机制尤为关注,“建立农村生活垃圾分类处理责任制度”“健全村镇检查和考核工作制度”“实施奖惩措施”“村规民约引导”……一些列措施将推动农村形成绿色发展方式和生活方式。
细细翻看,《管理规范》不仅对农村生活垃圾做出了界定,而且对农村生活垃圾分类基本要求、设施配套要求、易腐垃圾处理管理要求和长效管理等内容做出了详细的指导。
正文如下
农村生活垃圾分类处理规范
1范围
本标准规定了农村生活垃圾的术语和定义,分类类别,以及分类投放、分类收集、分类运输、分类处理、长效管理等内容。
本标准适用于农村生活垃圾分类处理。
2规范性引用文件
下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。
GB14554恶臭污染物排放标准
GB16889生活垃圾填埋场污染控制标准
GB18485生活垃圾焚烧污染控制标准
GB/T19095生活垃圾分类标志
GB/T31962污水排入城镇下水道水质标准
GB50869生活垃圾卫生填埋处理技术规范
CJJ27环境卫生设施设置标准
CJJ52生活垃圾堆肥处理技术规范
CJJ90生活垃圾焚烧处理工程技术规范
CJJ184餐厨垃圾处理技术规范
NY/T90农村户用沼气发酵工艺规程
NY884生物有机肥
NY1109微生物肥料生物安全通用技术准则
NY/T2371农村沼气集中供气工程技术规范
3术语和定义
下列术语和定义适用于本文件。
3.1农村生活垃圾
农村日常生活、农户家庭生活及生活性服务业产生的固体废弃物,不包括农村的工业垃圾、建筑垃圾、医疗垃圾、农业生产产生的废弃物、畜禽和宠物的尸体。
3.2四分四定
分类投放要定时、分类收集要定人、分类运输要定车、分类处理要定位的农村生活垃圾处置要求。
4基本要求
4.1以减量化、资源化、无害化为目标,因地制宜、源头减量、综合利用、科学治理。
4.2以农村生活垃圾“四分四定”为原则,做到应收尽收,应分尽分,日产日清。
4.3以农民可接受、操作较容易、设施设备全、环境效益好为导向,实施长效管理。
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各设区市(含平潭综合实验区)住建局(含福州城管委,厦门市政园林局,泉州、宁德城管局,平潭交建局)、农业农村局、发展改革局、生态环境局、乡村振兴局、供销合作社:为贯彻落实《住房和城乡建设部等6部门关于进一步加强农村生活垃圾收运处置体系建设管理的通知》(建村〔2022〕44号)(详见附件)
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生活垃圾分类和处理设施是环境基础设施的重要组成部分,是推动实现生活垃圾无害化、减量化、资源化的重要保障。近日,国家发展改革委、生态环境部、住房城乡建设部等部门印发《环境基础设施建设水平提升行动(2023—2025年)》(发改环资〔2023〕1046号,以下简称《行动》),对加快生活垃圾分类和处理
北极星环卫网整理了2022年上半年23个省份发布的涉环卫政策,政策多集中于农村人居环境整治、生活垃圾分类等内容。政策详情如下:北京《北京市“十四五”时期城市管理发展规划》《规划》中指出,到2025年,将实现生活垃圾分类知晓率达到98%以上、参与率达到95%以上、自主投放准确率达到并稳定在90%以上
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2019年7月1日,新修订的《上海市生活垃圾管理条例》(以下简称《条例》)正式实施,上海市开始全面推行强制的垃圾分类管理。
经开区2021年社区生活垃圾分类(二期)运营服务项目招标项目的潜在投标人应在武汉市汉阳区汉阳大道磨山新天地2区4号楼27楼获取招标文件,并于2021年11月29日14点30分(北京时间)前递交投标文件。
2021年以来,各地规划和二〇三五年远景目标建议或者征求意见稿相继公布,多地对生活垃圾分类、城市及乡村生活垃圾管理方案做出规划,对垃圾无害化、资源化处理提出相应方案。
在对生活垃圾分类管理长期的研究过程中,我们认识到分类难度比较大,主要表现在以下几个方面。第一,管理对象很多,而且多元化,不管是社区还是单位,最终都是要落实到每个人。每个人都是分类责任人。对象很多,意味着差异性大,如何有效管理难度较大。第二,垃圾种类较多,比如厨余、有害垃圾,4+2全品类等,每一类的分类收集、清运及处置都不一样,垃圾分类之后的处理渠道并不统一明确。第三,垃圾分类是系统性非常强的工作,居民的垃圾分类投放,涉及基层治理,也涉及硬件和软件建设。所以垃圾分类虽然是关键小事,但是管理难度并不小。
垃圾焚烧产业位于环卫产业链的下游,上游为城市生活垃圾的分类,中游为转运和运输,再到垃圾的无害化处理。随着我国经济发展与对生态文明建设持续推进,垃圾清运量逐年增加的同时,生活垃圾的无害化处理占垃圾清运量的比例也在逐渐增高,根据国家统计局的数据计算,无害化处理比例从2010年的78%增加至2019年的99%。目前,我国对生活垃圾的无害化处理主要是垃圾焚烧,堆肥和卫生填埋。垃圾焚烧作为一种减量化高、占地小且能源利用效率高的无害化手段受到国家大力地发展。在土地资源的稀缺和产业政策的指引下,根据国家统计局数据,从2010年的104座生活垃圾焚烧无害化处理厂数增加至
近来,垃圾处理相关政策接连出台。5月6日,国家发展改革委、住建部联合下发关于印发《“十四五”城镇生活垃圾分类和处理设施发展规划》的通知,统筹推进“十四五”城镇生活垃圾分类和处理设施建设工作。随后国家发改委、住建部等部门连发两文,保障垃圾处理设施建设,理顺收费机制。
重庆市人民政府印发《重庆市深化生活垃圾分类工作实施方案》,提出到2025年底,全市基本建立配套完善的生活垃圾分类法律法规制度体系和城乡生活垃圾分类处理系统,居民普遍形成生活垃圾分类习惯,全市城市生活垃圾回收利用率达到40%以上。
江西省人民代表大会常务委员会印发《江西省生活垃圾管理条例》,《条例》共十章六十九条,对规划建设、源头减量、分类投放收集运输和处理、社会参与、监督管理、法律责任等作了明确规定。《条例》的出台标志着江西省生活垃圾分类管理迈入了法治新时代。
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