登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
当前,粗放型小规模畜禽养殖场所粪污处理设施简陋,对周围人居环境及饮用水水源造成直接危害,由此引发的相关环境信访问题及环保行政处罚案件数量也日趋增多。相比其他行业,针对畜禽养殖环境违法行为的法律适用较为复杂,既可适用一般的环境法律法规,也可适用特殊规定。对此,笔者就畜禽养殖环境违法行为几个相关情形的环保行政处罚适用法律法规问题做了思考和探究。
对违反环评及“三同时”制度如何处罚?
对畜禽养殖场违反环评及“三同时”制度的行为进行处罚,必须查清这一畜禽养殖场是否属于建设项目,是否需要编制环境影响评价报告书、报告表。
畜禽养殖场所是否要执行环评制度,要看是否属于《建设项目环境影响评价分类管理名录》里规定的类别。按照名录规定,畜禽养殖项目的类别是“畜禽养殖场、养殖小区”。《畜禽规模养殖污染防治条例》第四十三条规定,畜禽养殖场、养殖小区的具体规模标准由省级人民政府确定。对此,江苏省确定的标准为生猪存栏200头以上,或家禽存栏1万只以上,或奶牛存栏50头以上,或肉牛存栏100头以上。达到这一规模,才能称为畜禽养殖场、养殖小区。
畜禽养殖场所是否执行“三同时”制度,要看其是否属于环境影响报告书、报告表项目。《建设项目环境影响评价分类管理名录》规定,年出栏生猪5000头(其他畜禽种类折合猪的养殖规模)及以上或环境敏感区域的畜禽养殖场、养殖小区,属于报告书项目,其他的属于登记表项目。结合江苏省政府对畜禽养殖场、养殖小区的规定,以生猪为例,生猪年存栏不到200头的为养殖散户,无须办理环评手续;生猪年存栏200头以上不到5000头的,属于登记表项目,要进行备案;5000头以上的,属于报告书项目,要报环保部门审批。
据此,规模养殖场(小区)未按登记表项目报经环保部门备案投入经营使用的,应当按照《环境影响评价法》进行处罚,责令备案,罚款5万元以下。对属于报告书项目的,应该按照《环境影响评价法》和《建设项目环境保护管理条例》规定,按同时违反环评和“三同时”制度规定进行处罚。
《水污染防治法》对水源保护区内建设项目的要求更为严格,对违反相关规定的,由县级以上地方人民政府环境保护主管部门责令停止违法行为,处10万元以上50万元以下罚款,并报经有批准权的人民政府批准,责令拆除或者关闭。其中包括在饮用水水源二级保护区内新建、改建、扩建排放污染物的建设项目,应以特别法优先的原则,参照水源保护区内的畜禽养殖场项目进行处罚。
对违法排污行为如何处罚?
原则上,针对畜禽养殖污染物排放超标及不正常使用污染治理设施等违法行为,可以依据相应条款进行处罚。除此之外,法律有特殊规定的,可以根据特殊规定进行处罚。
水污染方面,根据《水污染防治法》规定,向水体排放、倾倒工业废渣、城镇垃圾或者其他废弃物,或者在江河、湖泊、运河、渠道、水库最高水位线以下的滩地、岸坡堆放、存贮固体废弃物或者其他污染物的,由县级以上地方人民政府环境保护主管部门责令停止违法行为,限期采取治理措施,消除污染,处以罚款;逾期不采取治理措施的,环境保护主管部门可以指定有治理能力的单位代为治理,所需费用由违法者承担。
大气污染方面,根据《大气污染防治法》规定,未采取措施防止排放恶臭气体行为的,由县级以上人民政府环境保护等主管部门按照职责责令改正,处1万元以上10万元以下罚款;拒不改正的,责令停工整治或者停业整治。
固废污染方面,根据《固体废物污染环境防治法》规定,从事畜禽规模养殖未按照国家有关规定收集、贮存、处置畜禽粪便,造成环境污染的,由县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门责令限期改正,可处5万元以下的罚款。
对未达规模的养殖散户如何处罚?
截至目前,国家在大气、水、固废等环境法律中基本规定了规模养殖的处罚事项。对不达规模养殖户处罚的主要依据是地方性法规。《江苏省农业生态环境保护条例》明确,违反本条例第二十九条规定,未对粪便、废水及其他废弃物进行综合利用或者无害化处理,并造成污染的,由环境保护行政主管部门责令改正;拒不改正的,可处以100元以上1000元以下罚款。《江苏省盐城市畜禽养殖污染防治条例》规定,畜禽养殖户未对畜禽养殖废弃物进行无害化处理或者综合利用并造成环境污染的,由环境保护主管部门责令限期改正;拒不改正的,处100元以上1000元以下罚款。
我国《水污染防治法》对饮用水水源保护区内畜禽养殖散户污染行政处罚有特殊规定。这部法律第九十一条第二款规定,在饮用水水源一级保护区内从事网箱养殖或者组织进行旅游、垂钓或者其他可能污染饮用水水体的活动的,由县级以上地方人民政府环境保护主管部门责令停止违法行为,处2万元以上10万元以下罚款。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
宁夏回族自治区生态环境厅发布地方标准《畜禽养殖污染防治技术规范》(DB64/T702—2024)。本文件规定了畜禽养殖污染防治总体要求、选址与场区布局、粪污收集与贮存、污水处理与资源化利用、固体废弃物无害化处理与利用、废气治理、污染物监测、污染防治设施运行与管理。本文件适用于宁夏回族自治区规
2月27日,黑龙江巴彦县少陵河流域畜禽养殖污染治理及资源化利用项目EPC工程总承包中标候选人公示,预中标人为深水海纳水务集团股份有限公司、中水北方勘测设计研究有限责任公司联合体,预中标价格为22289.98万元。据悉,该项目招标人为巴彦县农业农村局,建设规模和内容为新建粪污处理站3座。控源截污
2023年7月,安徽省第二生态环境保护督察组督察亳州市发现,利辛县、蒙城县畜禽粪污资源化利用推进不力,面源污染问题突出,畜禽养殖企业环境违法问题多发,养殖污染信访投诉量居高不下。基本情况利辛县、蒙城县为安徽省畜牧大县,均承担国家级畜禽粪污资源化利用整县推进项目。两县分别有规模养殖场878
经省委、省政府批准,5个省生态环境保护督察组于6月下旬分别进驻长沙、湘潭、郴州、益阳、娄底等5市,开展为期20天的第二轮第一批省生态环境保护例行督察。各组深入一线,深入现场,查实了一批突出生态环境问题,核实了一批不作为、慢作为,不担当、不碰硬,甚至敷衍应对、弄虚作假等形式主义、官僚主
3月28日,黑龙江省生态环境厅党组书记、厅长刘伟以“四不两直”方式赴哈尔滨市双城区检查畜禽养殖污染治理整改情况。无独有偶,安肇新河和肇兰新河流域治理座谈会近日在黑龙江省大庆市召开。刘伟出席并讲话,大庆市委副书记、市长李岩松主持。会议指出,要紧盯视域区域流域领域职域,坚决消除安肇新河
11月1日,山东省生态环境厅山东省农业农村厅山东省畜牧兽医局印发山东省“十四五”畜禽养殖污染防治行动方案,计划到2025年,全省畜禽规模养殖比重达到88%以上,畜禽规模养殖场粪污处理设施装备配套率维持100%,畜禽粪污综合利用率稳定在90%以上,畜禽规模养殖场粪污资源化利用台账建设率达100%,取得
近日,湖南省人民政府印发《湖南省畜禽规模养殖污染防治规定》,旨在加强湖南省畜禽养殖污染防治工作,推进畜禽养殖废弃物综合利用和无害化处理,保护和改善全省生态环境。本规定适用于本省行政区域内畜禽养殖场、畜禽养殖户的污染防治。湖南省人民政府办公厅关于印发《湖南省畜禽规模养殖污染防治规定
河北省生态环境厅河北省农业农村厅印发《河北省畜禽养殖污染防治“十四五”规划》,优化畜禽养殖布局,推进粪污资源化利用,防范环境风险,持续提升畜禽养殖污染防治水平,建立健全政府主导、企业主体、市场化运作的长效治理体系,推动畜禽养殖企业转型升级和可持续健康发展,促进畜禽养殖产业绿色发展
2022年6月,安徽省第三生态环境保护督察组督察宿州市发现,萧县、灵璧县畜禽养殖污染源头防范、系统治理工作存在较大差距,部分养殖企业环境保护意识淡薄,环境污染问题突出,群众反映强烈。基本情况萧县、灵璧县分别有规模养殖场353家、441家,规模以下养殖户4056家、9677家,年产粪污208万吨、253万
近日,辽宁省农业农村厅、省生态环境厅联合印发《辽宁省规模以下畜禽养殖污染防治和粪污资源化利用技术指南(试行)》(辽农办畜发〔2022〕233号),为辽宁省规模以下畜禽养殖户开展污染防治工作提供了技术遵循。《指南》按照饲养能力将规模以下养殖户分为专业户和散养户两类,结合辽宁省养殖户实际养
背景介绍2021年底,在河北省生态环境厅组织下,天津同阳科技与河北科技大学等科研及企事业单位联合编制了《河北省畜禽养殖污染防治技术指南》(以下简称《指南》)。天津同阳科技凭借对恶臭监测领域的丰富经验及技术优势,为《指南》中畜禽养殖污染中恶臭排放相关问题给予了一定的技术支持,对河北省畜
近日,华能北方公司发布内蒙古库布齐沙漠鄂尔多斯南部新能源基地支撑性煤电项目环境影响评价报告编制服务招标公告。内蒙古库布齐沙漠鄂尔多斯南部新能源基地支撑性煤电项目建设4×1000MW级超超临界空冷燃煤发电机组,位于内蒙古鄂尔多斯市达拉特旗布拉克厂址,计划2027年完成火电项目建设工作,实现项
北极星电力网获悉,近日,中煤岱山鱼山电厂项目环境影响评价公示。该项目投资634837万元,新建2x660MW级超超临界一次再热燃煤机组,并配套建设相应取排水工程、公用工程、辅助工程及环保工程。详情如下:中煤岱山鱼山电厂项目环境影响评价公示根据《浙江省建设项目环境保护管理办法》的相关要求,现对
为贯彻落实生态环境部《“十四五”环境影响评价与排污许可工作实施方案》《关于严惩弄虚作假提高环评质量的意见》和辽宁省委、省政府关于优化营商环境的部署要求,加强环评机构和环评工程师动态监管,规范环评技术服务市场秩序,持续优化生态环境领域营商环境,现将建设项目环评文件复核发现的主要问题
华能(浙江)能源开发有限公司玉环分公司四期扩建项目环境影响评价服务预招标招标公告(招标编号:HNZB2024-04-2-173)项目所在地区:浙江省台州市1.招标条件华能(浙江)能源开发有限公司玉环分公司四期扩建项目环境影响评价服务预招标已由项目审批机关批准,项目资金为企业自筹,招标人为华能(浙江)能
北极星碳管家网获悉,4月8日,重庆市生态环境局发布关于印发《重庆市产业园区规划环境影响评价技术指南—温室气体排放评价(修订)》《重庆市建设项目环境影响评价技术指南—温室气体排放评价(修订)》的通知,详情如下:重庆市生态环境局关于印发《重庆市产业园区规划环境影响评价技术指南—温室气体
根据建设项目环境影响评价审批程序的有关规定,经审议,临夏州生态环境局和政分局拟对以下建设项目环境影响报告表作出批复决定。为保证审批意见的严肃性和公正性,现将建设项目环境影响报告表的基本情况予以公示。如有异议,请在公示期内反馈我局。公示期:2024年4月7日-2024年4月12日通讯地址:和政县
山东省生态环境厅印发《山东省电解铝行业建设项目温室气体排放环境影响评价技术指南(试行)》,本指南适用于山东省电解铝行业需编制环境影响报告书的新建(含异地搬迁)、改扩建建设项目温室气体排放环境影响评价。行业类别为《国民经济行业分类》中的“3216铝冶炼”中的电解铝。
根据《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境影响评价分类管理条例》、《环境影响评价公众参与办法》(生态环境部第4号令)等规定要求,现将广西太阳纸业有限公司一般固废填埋场项目(一期)相关信息予以公示。一、项目名称及基本情况项目名称:广西太阳纸业有限公司一般固废填埋场项目(一期
3月29日,浙江梅溪燃机500千伏送出工程环境影响评价信息第一次公示。一、建设项目名称、选址选线、建设内容等基本情况(一)建设项目名称梅溪燃机500千伏送出工程(二)选址选线500kV输电线路途经湖州市安吉县梅溪镇、溪龙乡、长兴县和平镇、吴兴区妙西镇。(三)建设内容(1)梅溪电厂—妙西500kV线路
辽宁省生态环境厅发布关于公开征求《辽宁省生态环境厅关于进一步优化环境影响评价工作的实施意见(征求意见稿)》的通知,,着力强化环评要素保障,持续深化环评制度改革,以生态环境高水平保护支撑经济社会高质量发展。关于公开征求《辽宁省生态环境厅关于进一步优化环境影响评价工作的实施意见(征求
北极星垃圾发电网获悉,贵州省生态环境厅发布纳雍县垃圾焚烧发电项目环境影响报告书受理公示,项目由纳雍开源环保能源有限公司负责投资建设运营,总投资3.63亿元,本项目日焚烧生活垃圾500吨,年焚烧能力16.65万吨。本项目配置1台日处理垃圾500吨的炉排焚烧炉+配置1×10MW抽凝式汽轮机+1×10MW发电机的
近日,湖南省人民政府印发《湖南省畜禽规模养殖污染防治规定》,旨在加强湖南省畜禽养殖污染防治工作,推进畜禽养殖废弃物综合利用和无害化处理,保护和改善全省生态环境。本规定适用于本省行政区域内畜禽养殖场、畜禽养殖户的污染防治。湖南省人民政府办公厅关于印发《湖南省畜禽规模养殖污染防治规定
01引言畜禽养殖业是我国农业发展的支柱产业之一,对农业增产增收及农村经济发展具有非常重要的作用,但畜禽养殖过程会产生大量的养殖垃圾、畜禽粪便等废弃物,这些废弃物不仅占用场地,而且污染环境、传播病原,处理起来十分棘手。目前对于畜禽养殖废弃物主要进行农业还田处理,但处理模式比较粗放,对
山西首个国家规模化生物天然气及有机肥试点项目日前在原平市成功点火投运。记者在采访中了解到,这一项目采用国际领先的德国原料预处理和厌氧发酵技术,年可消纳10万-20万亩农作物秸秆,处理畜禽养殖废弃物10万-15万吨,生产沼气1400万立方米、优质天然气700余万立方米、高效有机肥4万余吨、气肥600万
北极星固废网获悉,上海市生态环境局发布2019年上海市自然生态和农业农村生态环境保护工作要点,切实做好守红线、保底线、促保护,保障上海市的生态安全,全文如下:2019年是自然生态和农业农村生态环境保护工作依据新“三定”方案转变职能、理顺职责、强化监督的关键年。做好2019年本市自然生态和农业
河北省秦皇岛市近日在卢龙县召开畜禽养殖废弃物资源化利用工作现场推进会。秦皇岛市委书记孟祥伟指出,卢龙开展畜禽养殖废弃物资源化利用的实践,充分彰显了习近平生态文明思想,争取今年实现全市畜禽养殖废弃物资源化利用全覆盖、百分百。孟祥伟要求,畜禽养殖废弃物资源化利用要逐步达到“十化”,即
北极星固废网获悉,农业农村部办公厅关于印发畜禽养殖废弃物资源化利用2019年工作要点的通知,坚持源头减量、过程控制、末端利用的治理途径,以畜禽粪污肥料化和能源化利用为方向,聚焦扩大终端产品利用途径,完善工作思路,突出工作重点,全面开展畜牧大县整县治理,扎实深入推进各项工作,确保各项关
北极星固废网获悉,我国是畜牧业大国,近年来,畜牧养殖业迅速发展,有效保证了“菜篮子”供应,也促进了农民增收。但随着养殖规模不断扩大,畜禽养殖废弃物的产生量也迅速增加,各种污染事件高发多发。
各省、自治区、直辖市人民政府,新疆生产建设兵团:按照《国务院办公厅关于加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用的意见》(国办发〔2017〕48号)要求,农业部会同环境保护部制定了《畜禽养殖废弃物资源化利用工作考核办法(试行)》。现印发给你们,请抓好贯彻落实。农业部环境保护部2018年3月8日畜禽养殖废
北极星固废网获悉,日前湖北恩施州人民政府办公室发布了《恩施州畜禽养殖废弃物资源化利用工作实施方案》,具体内容如下:[有效]恩施州人民政府办公室关于印发恩施州畜禽养殖废弃物资源化利用工作实施方案的通知恩施州政办发〔2018〕64号各县市人民政府,州政府有关部门:经州人民政府同意,现将《恩施
日前,扬州市印发了《扬州市畜禽养殖废弃物资源化利用工作方案》,《方案》提出,到2019年,大型规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到100%;到2020年,建立科学规范、权责清晰、约束有力的畜禽养殖废弃物资源化利用体系,构建种养循环发展机制,全市畜禽粪污综合利用率达到78%以上,规模养殖场粪污处
养殖垃圾是指在畜禽养殖过程中,畜禽产生的排放物、以及处理病死畜禽尸体或者养殖饲料和饲养过程中产生的污染物。主要包括畜禽粪尿排出体外后会迅速发酵产生如硫化氢、氨气、类臭素等有害气体;养殖场畜禽粪尿和生产中排放的污水;畜禽病死后的尸体等。目前我国养殖垃圾处理则是对养殖畜禽过程中产生的
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!