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2分类鉴定标准
我国对不明确是否具有危险特性的废物,要求按照国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法予以认定。我国的危险废物鉴定指标总体来源于《巴塞尔公约》中的危险类别,目前,主要关注的是废物的腐蚀性、毒性(急毒、慢毒和生态毒性)、易燃性(气体、固体和液体)、反应性(爆炸性、遇水反应性、氧化性、有机过氧化性)和感染性5个大方面。鉴定标准如下:
GB 5085.1危险废物鉴别标准 腐蚀性鉴别
GB 5085.2危险废物鉴别标准 急性毒性初筛
GB 5085.3危险废物鉴别标准 浸出毒性鉴别
GB 5085.4危险废物鉴别标准 易燃性鉴别
GB 5085.5危险废物鉴别标准 反应性鉴别
GB 5085.6危险废物鉴别标准 毒性物质含量鉴别
GB 5085.7危险废物鉴别标准 通则
通过比对,危险废物和危险货物的鉴定标准基本一致,差异性主要集中在气体类废物、自热性废物、急性毒性物质和生态毒性物质等。究其原因,主要是源于参考依据的不同。由于我国危险废物发展较晚,因此在制定标准时主要借鉴了美国和欧盟等发达国家的要求,而危险货物的分类一直延用的是联合国《关于危险货物运输的建议书 规章范本》。
3危险货物认定和分类
1. 危险货物认定
根据《中华人民共和国固体废物污染防治法》的第六十条规定,运输危险废物,必须采取防止污染环境的措施,并遵守国家有关危险货物运输管理的规定,禁止将危险废物与旅客在同一运输工具上载运。因此,划分为危险废物的货物均属于危险货物。这样的认定同样也体现在《国际海运危险货物规则》(以下简称《IMDG 规则》)第2.0.5废弃物运输中的要求。同危险废物管理要求一致,含有放射性物质或被放射性物质污染的物质、溶液、混合物和物品,应按照第7类放射性物质适用规定管理,不纳入危险废物管理的范畴。
2. 危险货物分类
(1)当废物中含有一种《IMDG 规则》限制的危险货物,应划分在该危险货物条目下;
(2)当废物中含有两种或以上《IMDG 规则》限制的危险货物,应根据该货物的危险特性和属性,按照危险货物分类标准划分到适当类别下;
(3)仅对环境有害的废物应划分为UN 3077或UN 3082,且在正确运输名称后补充“废弃物”;
(4)未纳入《IMDG 规则》限制的危险货物但涵盖在《巴塞尔公约》的废物,可在UN 3077或UN 3082条目下运输。
(5)《危险废物名录》豁免货物:采用破碎分选回收废覆铜板、印刷线路板、电路板中金属后的废树脂粉(900-451-13)、阴极射线管含铅玻璃(900-044-49 )、废弃电路板(900-045-49),如果运输工具满足防雨、防渗漏、防遗撒要求,不按危险货物进行运输。
4运输要求
我国《防治船舶污染海洋环境管理条例》第三十一条规定,禁止船舶经过中华人民共和国内水、领海转移危险废物。经过中华人民共和国管辖的其他海域转移危险废物的,应当事先取得国务院环境保护主管部门的书面同意,并按照海事管理机构指定的航线航行,定时报告船舶所处的位置。
当危险废物通过国际运输时,则应依据《控制危险废物跨境转移及处置的巴塞尔公约》的要求,只有符合以下要求,废弃物才能够被允许转移:
(1)原产国有关当局或者生产商/出口商通过原产国有关当局向最终目的国发出通告,且
(2)原产国有关当局收到最终目的国的书面同意,证明该废弃物将被安全焚烧或以其他处置方式处理,发出转移批准。
当危险废物通过国内运输时,根据《中华人民共和国固体废物污染防治法》规定,对危险废物转移的管理措施主要是实行转移联单和报告制度。转移时应按照国家有关规定填写危险废物转移联单,如实填报危险废物的信息;跨省、自治区、直辖市转移危险废物的,还应当向危险废物移出地省、自治区、直辖市人民政府环境保护行政主管部门申请,移出地省、自治区、直辖市人民政府环境保护行政主管部门应当经接受地省、自治区、直辖市人民政府环境保护行政主管部门同意后,方可批准转移该危险废物。未经批准的,不得转移。转移危险废物途经移出地、接受地以外行政区域的,危险废物移出地设区的市级以上地方人民政府环境保护行政主管部门应当及时通知沿途经过的设区的市级以上地方人民政府环境保护行政主管部门。
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