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垃圾焚烧发电行业专题报告:税收补贴政策预期变化 助力行业竞争格局优化

2019-05-31 09:13来源:平安研究关键词:垃圾焚烧发电垃圾焚烧发电行业垃圾发电补贴收藏点赞

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Ø 全面完成“装、树、联”任务。2017年4月,生态环境部印发《关于生活垃圾焚烧厂安装污染物排放自动监控装备和联网有关事项的通知》,要求全国所有投运的垃圾焚烧发电厂要在2017年9月30号前全部完成“装、树、联”任务,安装自动监测设备,在厂区门口树立电子显示屏公布数据,与生态环境部门联网,其中监控指标应至少包括一氧化碳、颗粒物、二氧化硫、氮氧化物、氯化氢浓度和炉膛内焚烧温度6项指标。截至2019年4月,“装、树、联”已覆盖了全国353家垃圾焚烧厂。

Ø 部分省份出台更加严格的垃圾焚烧大气污染物排放标准。2018年11月,福建省出台生活垃圾焚烧发电氮氧化物排放新标准(征求意见稿)。其中氮氧化物1小时和24小时均值排放限值分别为120、100mg/m3,2019年7月1日起执行。以瀚蓝环境国内领先的绿电项目为例,2018年氮氧化物排放量为134.5mg/m3,仍无法达到此标准。另外,国外对于垃圾焚烧瞬时超标次数也有明确要求,国内后期也有望增加此类标准。

Ø 对超排垃圾焚烧发电企业限制优惠措施。2019年4月,生态环境部例行发布会上,生态环境执法局局长曹立平表示生态环境部计划与发改、税务等部门联动,对超标排放的垃圾焚烧发电厂采取核减电价补贴,限制享受增值税“即征即退”政策措施,以经济手段提高企业的违法成本,促进企业环境管理水平提高。我们以纯垃圾焚烧发电企业且不确认建设期收入的绿色动力以及瀚蓝环境的南海绿电和瀚蓝厦门公司为例,增值税利润占比约25%,处于较高水平,叠加核减电价,未来超排企业的盈利能力将受到巨大影响,最后将被逐步淘汰,行业集中度持续提升,利好行业内优质运营公司。

04 所得税减税政策利好早期投运项目较多的公司

2019年3月20日,国务院总理李克强主持召开国务院常务会议,提出2019年1月1日至2021年底,对从事污染防治的第三方企业,减按15%税率征收企业所得税。目前垃圾焚烧发电企业已享受“三免三减半”的所得税优惠政策,因此近期投产项目较多的企业所得税税率已在15%以下。2018年所得税税率高于15%的垃圾焚烧发电企业主要有:1)中国天楹:公司收入主要来自设备和工程收入,2018年运营收入占比38.89%,多数项目处于减半征收期;2)瀚蓝环境:2018年公司固废业务占比36.41%,主要项目中,瀚蓝绿电:高新技术企业,所得税税率15%;瀚蓝厦门:多数项目于2011年前投产,执行25%的所得税税率,此部分接下来将享受减税优惠,标准假设下,减税有望带来1569万元的新增利润。

05 投资建议

综合来看,垃圾焚烧发电行业属于非周期性行业,现金流稳定,成长非常确定,盈利能力较强,且行业发展趋于理性,具备长期投资价值,建议重点配置。其中,瀚蓝环境受未来电价补贴下调影响较小且估值较低,伟明环保受未来电价补贴下调影响较小且环保治理水平较高,建议重点关注。

06 风险提示

1)垃圾焚烧补贴电价取消或下调风险:未来如果垃圾焚烧补贴电价取消或下调,将对企业盈利能力产生影响。

2)融资环境收紧:垃圾焚烧发电项目属于资本消耗型,前期需投入大量资金,未来如果整个市场的融资环境持续收紧,上市公司项目建设进度将受到影响,进而影响企业收入。

3)项目建设进度低于预期:目前国家对工程类项目建设审批趋严,可能对公司垃圾焚烧发电项目建设进度产生影响。

4)项目拓展不及预期:目前垃圾焚烧领域竞争激烈,且优质项目逐渐减少,存在新项目拓展不及预期风险。

5)税收优惠政策变化风险:生活垃圾焚烧发电收入享受增值税即征即退、生活垃圾处理享受增值税即征即退70%的优惠,未来如果税收政策变化可能对公司利润生产影响。

原标题:【平安环保】垃圾焚烧发电行业专题报告二:税收补贴政策预期变化,助力行业竞争格局优化
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