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《禁止进口固体废物目录》的变化对进口废纸的影响

北极星固废网  来源:中华纸业网  作者:王成云  2019/6/12 16:08:23  我要投稿  

其次,进口废纸的退运率显著提高,这可分为两种情况。第一种情况是含杂率为0.5%~1.5%的经分选的进口废纸,按GB16487.4-2005的含杂率要求,属于允许进口的限制进口固体废物,但GB16487.4-2017要求含杂率不超过0.5%,这些货物将因含杂率超标而不予进口,必须退运。第二种情况是未分选的废纸,2017版《禁止进口固体目录》将其列为禁止进口固体废物,禁止进口。

按照美国目前的废纸回收体系,普遍含杂率在1.0% 左右甚至更高,工厂回收废纸含杂率可达到0.5%,但社区回收纸含杂率很难达标。根据美国废纸分类标准,含杂率一般在“不许有”、0.5%或1.0%之间。例如,美 废7#(废报纸)含杂率为“不许有”,美废5#(工厂包装纸) 含杂率为0.5%,美废10#(旧杂志)、美废11#(旧瓦楞纸)、 美废14#(纤维纸芯)、美废46#(印刷出错的漂白纸板)含杂率均为1.0%,美废1#(大混合废纸)、美废37#(经拣选 的办公室废杂纸)含杂率均为2.0%。来自CellMark公 司的DanCotter表示,对美国废纸回收企业来说,含 杂率很难达到0.5%的要求。欧盟废纸回收企业Vecycle Limited总经理陈丹也表示了同样的观点,他们在欧 洲做了测试,勉强达到1.0%的含杂率,但几乎不能满足 0.5%的含杂率,即使用最高品质的超市级OCC再做分 拣,也只能达到0.7%左右的含杂率,而且吨纸成本大幅 增加。GB16487.4-20 05要求含杂率不得高于1.5%,大 部分进口废纸均可以满足这一要求。按照GB16487.4- 2017的规定,进口废纸的含杂率不得高于0.5%,大量进 口废纸无法达到这一含杂率标准。很显然,实行新的含 杂率标准后,进口废纸因含杂率不能达标而被退运的比 例将显著增加。

我单位接受海关委托,2018年春节前对4批进口 废纸进行了检验,图2、图3分别为进口废纸1#、2#的整 体形貌图,图4 (左图)、图5(左图)分别为进口废纸3#、 4#的整体形貌图。从4批货物中按规定分别抽取部分 样品,分散后进行检验确定其含杂率。图4 (右图)、图 5(右图)分别为进口废纸3#、4#分散开后进行检验时的 局部形貌图。检验结果表明,进口废纸1#的主要成分为 瓦楞纸,夹杂有少量牛皮纸,含杂率为1.2%;进口废纸 2#的主要成分为瓦楞纸板,夹杂有少量编织带、泡沫 塑料、瓦楞纸箱,含杂率为0.9%;进口废纸3#的主要成 分为废报纸、杂志、瓦楞纸板、外包装盒子、包装纸、 画报、衬纸等多种回收(废碎)纸或纸板,夹杂有废塑料 薄膜、塑料袋、塑料瓶、塑料条、金属易拉罐、锡箔等 物品,含杂率为1. 4%;进口废纸 4#的主要成分为废报 纸、杂志、瓦楞纸板、箱纸板、衬纸等多种回收 (废碎) 纸或纸板,夹杂有废塑料薄膜、塑料袋、有机玻璃片、 发泡塑料等物品,含杂率为1.3%。进口废纸1#、2#均被鉴定为“回收(废碎)的未漂白牛皮、瓦楞纸或纸板”, 海关商品编号为4707100000,在2015年版和2017年版《进口废物管理目录》中均属于限制进口固体废物。 GB16487.4-2005要求含杂率不高于1.5%,这2批货 物均满足含杂率要求,准予进口;但GB16487.4-2017 要求含杂率不得超过0.5%,这 2批货物含杂率分别为 1.2%、0.9%,不能达到含杂率要求,因而被判定为不 予进口,必须退运。进口废纸3#、4#均被鉴定为“其他 回收纸或纸板(包括未分选的废碎品)”,海关商品编号 均为4707900090。在2015年版《进口废物管理目录》 中属于限制进口固体废物,含杂率满足G B16487.4-2005的要求,准予进口。在2017年版《进口废物管理目录》中被列为禁止进口固体废物,禁止进口。

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图2 进口废纸1的整体形貌图

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图3 进口废纸2的整体形貌图

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图4 进口废纸3的整体形貌图(左图)及分散开后的局部形貌图(右图)

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图5 进口废纸4的整体形貌图(左图)及分散开后的局部形貌图(右图)

再次,未分选废纸列入禁止进口固体废物目录后, 从此禁止进口该类废纸,因进行分选操作而给操作工人带来的健康伤害将大幅降低。

最后,将未分选的废纸列入禁止进口固体废物目录及限制进口废纸的含杂率允许值从1.5%下降至0.5%, 因合格进口废纸带来的环境污染也将大幅度下降,对保护我国环境安全有十分积极的意义。


原标题:《禁止进口固体废物目录》的变化对进口废纸的影响

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