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长治:10 月 24 日,长治市发出通知,要求各区县切实做好焦化产能压减工作。通知明确指出,今年 288 万吨压减任务由 整合后的新建焦化项目主体承担,并结合主城区周边环境质量、安全风险及焦化配套化产精深加工装置等因素,科学统筹、综 合考虑,实施分批关停:第一批关停潞州区、屯留区、壶关县的 4.3 米焦炉,要在 10 月 31 日前停炉(清空焦炉),12 月底前 完成拆除;第二批关停潞城区潞宝集团焦化有限公司 71 万吨焦炉、沁源县常源焦化有限公司 60 万吨焦炉,要在 12 月底前完成 关停;其余 4.3 米焦炉按照省市相关要求逐步关停。
总体来看,由于山西焦化去产能涉及范围广、规模大,各地执行效果参差不齐,其中太原市执行较为严格,相关产能基本 能按期退出,其他地区则仍在努力推进中。据 mysteel 最新数据统计,10 月份淘汰 19 家共计 1230 万吨,新增 11 座焦炉,共 计 833 万吨;11 月份预淘汰 16 家共计 1052 万吨,多数为 10 月份要求淘汰延期执行,预计 12 号之前关停会比较集中,另 11 月预计新增投产 10 座焦炉共计 774 万吨。
四、 河北:焦化产能总量不高,落后产能淘汰任务重
2018 年 7 月 3 日国务院印发的《打赢蓝天保卫战三年行动计划》(国发〔2018〕22 号)中明确:“京津冀及周边地区实施‘以 钢定焦’,力争 2020 年炼焦产能与钢铁产能比达到 0.4 左右”。而根据 2018 年河北省印发《河北省重点行业去产能工作方案(2018 -2020 年)》要求,2020 年底河北省钢铁产能将控制在 2 亿吨以内,据此计算,到今年底河北省焦炭产能需控制在 8000 万吨 左右。
为此,河北省政府出台了相关政策文件——《关于促进焦化行业结构调整高质量发展的若干政策措施》来推动焦化行业结 构调整、科学布局,实现高质量发展。文件中规定:对于炭化室高度 4.3 米的焦炉,2019 年底前相关企业要提出改造升级或压 减方案, 2020 年底前全省所有炭化室高度 4.3 米的焦炉全部关停;各市可根据实际情况,制定实施提前关停、淘汰计划。
目前河北省在产焦化产能 8100 万吨左右,基本符合规划要求,但其中在产 4.3 米焦炉 1332 万吨(政府公布产能),需进行 升级改造或产能置换,而根据政府陆续出台的焦化产能相关置换文件,共涉及关停焦化产能 2787.3 万吨(与 4.3 米有重合), 新建焦化产能 2165 万吨。
五、 河南:时间紧任务重,按期完成难度大
根据工业和信息化部等 16 部委《关于利用综合标准依法依规推动落后产能退出的指导意见》(工信部联产业〔2017〕30 号) 和《河南省 2020 年利用综合标准依法依规推动落后产能退出工作方案》(豫淘汰落后发〔2020〕6 号)要求,河南省 2020 年将 依法退出焦化产能 1150 万吨,涉及焦化企业 13 家。据统计,河南省焦炭产能 2875 万吨,其中 4.3 米焦炉产能 1210 万吨,占 所有产能的 42%。目前,该地区已关停 4.3 米焦炉产能 180 万吨(其中 120 万吨前期陆续关停,60 万吨于今年 6 月 30 日关停) , 其余近 1000 万吨落后产能按计划需于年底前退出,完成难度较大,市场传闻将延期到明年供暖季之后;此外,新增产能方面, 今年新投产 65 万吨,后期计划新投产能 853 万吨,其中 2020 年底预计投产 125 万吨。
六、 落后产能淘汰政策的总体实施进度与影响
综上可见,鉴于今年是“三年行动规划”的收官之年,各省市均出台了相关去产能方案并加快落实。其中,山东、江苏完 成情况较好,上半年即已完成去产能任务,两省累计压减产能 1390 万吨,且大部分是在产产能;山西、河北、河南完成情况一 般,多数地区未按期完成,若仍严格执行前期规划,则 11、12 月份三省共需淘汰落后产能 3800 万吨(山西 1400、河北 1300、 河南 1100),基本不可能,因此市场普遍预期延期的概率较大。而根据 mysteel 的统计和考虑相应项目延期后的测算,预计到 2020 年底全国淘汰焦化落后产能 5101 万吨,新增焦化产能 4375.25 万吨,全年净淘汰 725.75 万吨。今年未完成的淘汰任务大 概率将延迟到明年三月中旬即供暖季结束完成,焦化去产能的工作仍在继续,对价格的支撑作用仍强。
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