深圳盐田：五大思路破解“垃圾围城”窘迫局面-第2页-北极星环保网

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思路 2 选取餐厨垃圾作为减量分类突破口

据盐田区城管局摸底调研，全区目前日产生活垃圾260吨左右，其中88吨左右为餐厨垃圾，占到总量的1/3以上。这一比例远高于全市18%的平均水平，原因是每年到盐田休闲度假的游客超过千万人次。

事实上，由于国人的饮食习惯所致，在我国城市生活垃圾中，餐厨垃圾所占的比例居高不下。以油水含量高的餐厨垃圾为突破口，是推进垃圾减量分类工作的必然选择。

2012年，盐田区通过公开招标引入深圳瑞赛尔环保股份有限公司(以下简称“深圳瑞赛尔”)，开展餐厨垃圾统一收运和无害化处理工作。在政企双方的合作努力下，盐田区建立起了统一的餐厨垃圾处理系统，系统由五大部分组成，分别为：餐厨垃圾源头分类收集及密闭环保运输、中端节点高温生物减量、餐厨废弃固形物资源化利用、废弃油脂收运处理及物联网管理。

餐厨垃圾收运体系的建设是这非常关键的环节。在推进签约工作时，盐田区通过对机关事业单位食堂的强制性要求带动社会餐饮企业的参与，对餐饮企业多次上门开展宣传教育工作，呼吁企业重视社会责任。在处理过程中，提取出的油脂中特地加入微量剧毒的蓖麻油，彻底防止地沟油回流餐桌。

截至目前，在各街道办的配合下，盐田区特许经营企业已经签订餐厨垃圾收运合同550家，签订率达99.5%。期间，为加快签约的进度，盐田区严厉打击非法收运潲水的外地车辆，规范餐厨垃圾收运秩序。“以往非法处理餐厨垃圾的渠道被彻底堵死，我们还对主动签约的行为予以奖励，社会餐饮企业就只剩下与特许经营企业签约这一条路了。”盐田区城管局工作人员称。

“选择以餐厨垃圾处理作为突破口，可谓是一举多得，让广大市民看到垃圾减量分类的直观效果，有力提升了大家自觉参与到减量分类工作当中的积极性。”盐田区区长杜玲说。

思路 3 科技创新支撑市场化运营

“政府主导、企业运作”的市场化模式是盐田区坚定不移推行的餐厨垃圾无害化处理的道路。但实际操作绝非政府购买服务、放手交给市场参与这么简单。如果在招标过程中未能选择具有足够技术积累和运营经验的企业，项目启动后长期在成本线以下徘徊，企业失去市场兴趣后只会越来越糟;即便政府加大补贴的力度，没有合适的商业模式，结果只会陷入不可持续的恶性循环。

如何让餐厨垃圾处理成为政府和企业双赢的一件事情?关键就在于科技创新对运营成本的拉低和对商业模式的改造。盐田不是唯一一家以市场化方式做餐厨垃圾处理的，但盐田却取得了相对成功的经验。企业对处理技术的合理开发和应用在这中间至关重要。

餐厨垃圾的资源化利用结果有很多，通过不同的技术路线，可以获得沼气、生物柴油、有机肥、高蛋白饲料、燃烧棒、混凝土制品脱模剂等产品。但从盐田的实际来看，由于政府补贴金额的相对固定，并不是每一项技术都能够圆满地实现经济效益和社会效益的统一。

盐田区的特许经营企业深圳瑞赛尔采用了独创的“油水分离与高温生物降解”技术。收集到的餐厨垃圾首先进行“固液分离”，得到餐厨固形物和油污水。分离出来的固形物在65℃的温度下，利用特殊生物菌种进行高温降解，经过18-23个小时处理后，1吨的餐厨垃圾只剩下100-150公斤的降解料，其余均按环保要求降解挥发，可实现垃圾减量85%，剩余15%的残渣经过末端工厂精加工，可以制成生物质燃烧棒等资源化产品。废弃油污水经油水分离机处理后，萃取制成粗油，并进一步提炼生产出符合国家标准的生物柴油，从源头上杜绝了“潲水猪”、“地沟油”，真正实现了“减量化、资源化、无害化”。

记者了解到，从经济成本上核算，生物燃料棒每吨可达800到900元，生物柴油每吨售价达六七千元，加上餐厨垃圾200元/吨的政府补贴，深圳瑞赛尔可以做到盈利。在前期，区财政还拨付了1600万元用于开展垃圾减量分类及餐厨垃圾处理前端基础设施建设，更进一步减少了企业在固定资产上的投资支出。

据悉，盐田区现已建成海鲜街、环卫车队、盐排高速桥下循环基地等9座餐厨垃圾无害化处理站，餐厨固形物日处理能力约85吨、油污水日处理能力约60吨，基本达到了覆盖全区餐厨垃圾无害化处理能力，截至目前共处理餐厨垃圾25000余吨。

原标题：五大思路破解“垃圾围城”窘迫局面

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