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思路 4 考评监督机制推动常态化管理
开展垃圾减量分类是一项长期工作,最忌急功近利,没有长远规划。盐田区从一开始就着眼于常态化管理,通过不断完善垃圾减量分类工作的相关建设机制,实现精细的责任分解和标准量化。
将相关责任单位的垃圾减量分类成效纳入考评范围,彰显了盐田区推行垃圾减量分类的决心。据了解,盐田区制定《盐田区住宅小区(城中村)垃圾减量分类日常运营管理服务质量检查考评办法》,明确区直部门、各街道、社区工作站(居委会)、物管单位与股份公司的职责分工,细化分解考评内容,量化评分标准,定期组织考评,及时通报整改存在的问题,不断强化各级责任落实。
盐田区还完善了《盐田区机关事业单位垃圾减量分类综合考核标准》,促进机关事业单位带头抓好工作落实,不断提高参与率,充分发挥示范引领作用。在对垃圾减量分类工作的监督管理方面,盐田区研究制定了《盐田区垃圾减量分类及餐厨垃圾无害化处理工作监理服务暂行办法》,通过购买公司服务的方式,对示范小区(城中村)运营情况及餐厨垃圾收运处理工作情况进行监理,强化责任意识,不断提高分类成效。
令人眼前一亮的是,今年盐田区正着手建立餐厨垃圾收运处理全过程物联网监管体系,所有环节涉及的人员、设施、设备、车辆等都将被赋予数字信息。系统采用视频摄像、RFID射频识别、GPS定位、3G无线传输、GIS地理信息系统及互联网等技术手段,实现对收运处理体系的全过程监控和记录,实现随机统计查询和动态监管。
在执法监督方面,盐田区积极建立专项执法联动机制,由城管监察大队、环卫科、各街道执法队、特许经营公司,联合开展打击非法收运处理餐厨(含厨余)垃圾和“地沟油”行动,涉及严重违法或暴力抗法的,协调公安部门联合行动。
思路 5 因地制宜就近处理占地少灵活性大
变“混合收运”为“前端分类”、变“简单处置”为“精细利用”、变“集中处理”为“分区处理”,是盐田区在餐厨垃圾无害化处理工作中令人称道的三点。
盐田区依山傍海,可用土地面积狭小。在空间资源极度紧张的情况下,盐田区经过科学论证,果断放弃了传统的“集中处理”方式,采取了前端的“分区处理”,开展餐厨垃圾无害化处理工作。
所谓“分区处理”,就是不将分散各地的餐厨垃圾统一收集运送到同一地点集中处理,而是依托现有的城区生活垃圾转运站、环卫工具房、边缘绿化带等市政基础设施,建设可以辐射周边一定范围的中、小型化餐厨垃圾前端处理站,以此为节点就近处理周边大型酒楼、食街、工业区饭堂的餐厨垃圾及附近小区的厨余垃圾。
这样设置的餐厨垃圾处理站具有不错的适应性和灵活性。其一,所有餐厨垃圾都实现了最大限度的就近处理,基本杜绝了转运造成的二次污染。其二,由于每个餐厨垃圾一体化处理站占地都很小,完全可以利用各种边角地块解决用地难题。其三,小规模的处理站避免了“集中处理”可能出现的“吃不饱”现象,不会造成处理能力的浪费。
在盐田,记者现场所见的区政府食堂、盐田海鲜食街、鹏湾社区、工业东街等几个餐厨垃圾一体化处理站,不仅面积有大有小,占地形状也很不规则。现场工作人员告诉记者,他们完全可以“削足适履”,把设备设计成适合处理站要求的大小和形状。
“处理设施建设在先,前端分类推广在后,也是我们垃圾减量分类的一个重要经验。处理能力首先有了,才不会发生‘前端分类、后端照样大锅烩’这样的状况。就近处理的模式对于居民来说更是一次贴近身边的宣传,有助于提升垃圾减量分类工作的深度和广度。”盐田区城管局相关负责人表示。
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