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第二次重金属污染防治部际联席会议发言摘登(一)

2014-09-03 10:00来源:中国环境报关键词:重金属污染防治十二五规划土壤重金属污染收藏点赞

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落实源头管控 推进集中控制

江苏省人民政府

江苏是全国14个重金属污染综合防治重点省份之一。“十二五”以来,江苏省全力落实国家重金属污染综合防治规划,坚持统筹推进、控新治旧、强化监管、确保安全的原则,着力控制5种主要重金属污染物,排放总量明显下降,治理效果逐步显现。在工作中,突出抓了6个方面:

一是切实加强组织领导。省政府连续3年将重金属污染治理任务列入十大重点工作百项考核指标,每年制订年度实施方案,将重点任务层层分解落实到各地、重点单位;建立由分管省长任召集人、30个部门和地方政府负责人参加的重金属污染防治联席会议制度,定期研究重大问题,增强治污合力;实施江苏省重金属污染综合防治“十二五”规划,确定33个重点防控区和370家重点企业;出台省级考核办法,对考核不合格的地区除按国家要求实行限批、问责外,还暂停受理这一地区各类生态文明示范创建考核验收,取消环保综合荣誉。

二是切实加强源头管控。加大产业结构调整力度,严格执行3个禁止:禁止在重点防控区新改扩建增加重金属污染物排放的项目,禁止在未完成重金属污染物削减目标任务的地区建设增加相应重金属污染物排放项目,禁止全省新上投资低于5000万元人民币或生产能力低于50万千伏安时的铅蓄电池项目。对涉及重金属排放的建设项目严格执行减量置换。

三是切实加强重点行业专项整治。先后开展两轮涉铅行业专项整治,全面排查环境隐患,集中化解了一批危害群众健康的铅污染问题,整治情况全部在江苏省环保网公开,主动接受社会监督。目前,全省铅蓄电池生产企业已减少近3/4,生产技术水平和治污能力得到有力提升。

四是切实加强重金属污染集中控制。统筹规划7个专业生产片区,对每个片区从严提出污染防治要求:一是必须通过规划环评,提高准入门槛,严格控制重金属污染物排放总量;二是高标准建设污水处理设施,对含重金属废水分类收集、分质处理,实现稳定达标排放;三是建设重金属废气自动监测装置,加强监控,及时预警,确保周边环境安全。

五是切实加强重金属污染场地修复治理。积极推进重金属污染场地环境调查评估和修复工作,在政策、技术和资金等方面予以优先保障。与美国、荷兰等国家加强交流合作,借鉴吸收国际先进经验,进一步提高重金属污染场地修复治理水平。

六是切实加强重金属污染基础调查研究。在全省开展涉重污染源调查评估,科学分析重点区域、重点行业重金属污染变化趋势,着手建设省级重金属污染物数据库平台,逐步实现重金属污染防治的精细化、科学化管理。

狠抓行业防控 严格执法监管

浙江省人民政府

浙江省深入贯彻落实《规划》,将涉重金属行业整治作为调结构、促转型的重要突破口,精心组织,全面推进,较好地完成了各项工作任务,重金属污染问题基本得到解决,环境质量总体稳定,环境安全得到有效保障。

一是切实加强组织领导。

省政府成立了由分管副省长为组长、13个相关单位组成的重金属污染综合防治工作领导小组,由省发改委等6部门组成重金属污染综合防治规划编制领导小组。2009年全国重金属污染防治工作会议以后,浙江省于2010年底在全国率先制定实施《浙江省重金属污染综合防治规划(2010年~2015年)》。提出了远高于全国的重金属污染总量减排目标,并对规划目标任务进行细化分解,及时下达年度实施方案。省环保厅在门户网站开设涉重行业环境整治信息公开栏目,发布铅蓄电池生产组装回收企业、涉重金属矿采选冶炼企业、皮革鞣制企业、电镀企业等基本环境信息。

二是切实加强重点行业污染防控。

按照重点行业整治“关停淘汰一批、整合入园一批、规范提升一批”的总体思路,扎实推进铅蓄电池、电镀、制革和涉汞电光源等重点涉重行业的整治提升。

三是切实加强执法监管。

浙江省通过积极推进环保公安联动执法,着力建立健全环境行政执法与司法监督、公众监督、舆论监督相结合的环境监管机制,推进环境监察网格化和精细化管理。组织全省铅蓄电池专项执法检查行动,集中开展电镀行业、制革行业零点行动,对在规定时间内未通过整治验收的电镀、制革企业依法责令其停产或关闭。将环境安全防护距离列入铅酸蓄电池、电镀、制革和涉汞行业整治验收标准,实行“一票否决”,严格进行把关。对涉重金属行业实行严格的环境准入制度,出台了电池、制革等行业准入标准,从选址、规模、工艺装备、污染防治措施、内部管理等方面提出了明确的要求。建立健全重金属排放企业监督性监测制度。

下一步,浙江省将以国家《规划》和《浙江省重金属污染综合防治“十二五”规划》为引领,重点抓好3个方面的工作:

首先,突出重点,务求实效。突出抓好重点行业、重点防控区、重点企业整治,强势推进制革行业、节能灯行业整治,提升行业污染防治和工艺装备水平,大幅削减重点行业重金属污染物排放量,实现行业健康发展。

其次,严格执法,强化考核。继续将重金属污染防治年度工作纳入生态省建设目标任务书和环保局目标责任书进行严格考核、严格问责,并将重金属规划实施考核结果与建设项目审批、重金属专项资金安排以及各项生态创建直接挂钩,确保责任落实到位。

第三,完善机制,强化管理。强化重金属安全保障机制,全面深入排查涉重企业内部及企业周边的环境,切实加强重金属企业“三废”管理,消除涉重企业风险隐患。

原标题:让群众远离重金属污染危害
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