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第二次重金属污染防治部际联席会议9月2日在京召开。会议审议《重金属污染综合防治“十二五”规划》中期评估报告,研究部署下阶段规划的实施工作。
参会代表交流了规划实施以来的工作进展、经验做法及取得的成效,对做好下阶段规划实施以及深化重金属污染防治工作提出了建议。本报今日特摘登参会代表发言,以飨读者。
加强组织推动 转变发展方式
内蒙古自治区人民政府
自治区党委、政府高度重视环境保护工作,从转变发展方式、落实目标责任、强化政策推动、严格环境监管等方面全力推进重金属污染综合防治工作,取得了明显成效。
主要做法有:
一是加强组织推动,为《规划》实施提供有力保障。
严格实行目标考核制。自治区政府成立了领导小组,编制并组织实施了“十二五”规划和年度实施方案。将重金属污染防治纳入自治区经济社会发展综合评价体系,作为党政领导干部综合考核评价的重要内容。
完善政策措施。制定出台了《关于切实加强重金属污染综合防治工作的实施意见》,从加快产业结构调整、严格涉重行业准入、开展专项整治、推行清洁生产和循环经济等方面进行了安排部署。
全力推进项目建设。自治区环保厅制定出台了《规划》项目验收管理办法。领导小组办公室组成督查组,采取按月调度、督查督办、责任到人等方式,深入各盟市督促检查。
二是转变发展方式,以环境保护优化涉重行业发展。
对有色金属矿山资源进行整合。自治区政府出台了《内蒙古自治区2013年至2015年重金属非重金属矿山整顿关闭工作实施方案》,引导全区矿山企业健康、可持续发展。
严格涉重建设项目准入。提高涉重项目在节能、环保等方面的准入条件,所有涉重项目的核准(备案)由盟市级以上投资主管部门负责,各旗县区均未审批。
加大落后产能淘汰力度。几年来,内蒙古自治区共淘汰关停重点防控企业和生产线11家(条)。
三是强化执法监管,有效解决重金属污染问题。
加大执法力度。将涉重金属污染排放企业作为每年环保专项行动的重点内容,有效遏制了涉重企业环境违法问题的产生。
开展专项整治。针对全区实际,连续几年对有色金属采选、冶炼,以及电石法生产PVC等行业开展了达标专项整治。
加强环境应急管理。编制并修订了自治区《突发环境事件预防及应急预案》。对突发环境事件信息报告和应急处置情况进行月通报。
四是夯实基础工作,为重金属污染防治提供技术支撑。
开展重金属污染场地环境调查与评估。自治区农牧业厅组织开展了全区农产品产地土壤重金属污染调查,2013年基本完成土壤样品采集工作。
强化重金属污染综合防治技术支持。内蒙古科技大学、自治区冶金院等科研院所开展了尾矿中有色金属回收利用、土壤重金属污染修复技术及环境效应等课题研究。
对重金属污染防治档案台账进行规范。目前,各盟市环保部门、企业档案建设水平得以规范提高,做到了一企一档。对涉重企业实行了产品产量月报制度。
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