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(三)关于规划的指标
总体思路是以环境质量改善为主线,以治污减排、风险防范、空间优化、制度建设为手段,适应社会公众对环境的期待,建立国家、区域、城市相结合的目标指标体系。
一是以环境质量改善为主线。建立环境质量改善为核心的指标体系、污染控制体系和评估考核体系。进一步完善总量控制指标体系,考虑工作基础和发展需要,经过科学论证,调整约束性和预期性指标。建立以全过程管理理念贯穿的环境风险防控考核指标体系,将突发环境事件数量及预案备案、信息报告、事件调查处理等作为考核指标。
二是构建全要素的指标体系。力争实现水、大气、土壤、生态系统等全要素管理,加强国家目标、区域(流域)目标、省市目标、重点单元目标的衔接。
三是体现分区分类管理。依据污染物传输规律、环境功能定位,结合经济发展与行政管理等要素,划定不同类别的管理区,分区域、分类别、分层级确立国家层面中长期环境保护目标和重点区域环境控制目标。因地制宜设计区域性总量控制指标。
四是突出可达可控性。综合考虑我国社会经济发展和环境保护的历史阶段、环境保护和管理工作基础、经济技术可行性以及政府事权、指标的稳定性等因素,把可达可控作为核心命题,以技术可行、经济可承受、环境质量响应3个角度进行深入分析论证,强调目标指标和任务措施的匹配。
五是提高指标的预见性。在指标选择上,在注重可监测、可统计、可考核的同时,对部分影响长远,但目前监测统计基础薄弱,不具备监测评估基础的领域,也考虑提炼引导性指标,为下一步的工作奠定基础。
作者系环境保护部规划财务司司长
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近日,中国节能与黄石市人民政府在北京节能大厦签署战略合作协议。按照协议约定,双方将在光伏产业发展、节能环保规划咨询、生态环境系统治理、智慧环境大数据建设、清洁能源开发利用、固废和危废综合处理处置等领域全面开展合作。集团公司党委书记、董事长宋鑫,党委副书记、总经理刘家强,黄石市委书
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英国政府11日发布了未来25年的环境保护规划,其中一项重要措施是推广塑料袋收费至所有零售业小商户中,推动全社会大幅减少使用一次性塑料制品,避免形成更多难以降解的塑料废品。这个长期规划中包括多项改善环境状况的措施,如保护野生动物栖息地、植树造林、减少使用一次性塑料制品等。根据这项规划,
随着我国经济持续发展,环境问题日益严峻,同时,人民群众对优良环境质量的需求不断提升,环保规划逐渐引起政府和社会的广泛重视。环保规划是为实现经济社会发展与环境保护相协调的目标,约束人们生产生活行为,对人类活动进行时间与空间上合理安排的指导方案。因此,环保规划是防治环境污染与生态破坏
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