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2014年,注定是环境法治发展历程中不同寻常的一年。这一年,环境形势依然严峻,环境法治快马加鞭。伴随着对美好环境的憧憬,环境法治进入变革时代。
党的十八届四中全会提出,全面推进依法治国,为环境保护注入强大动力。严峻的环境形势,赋予环境法治建设以历史重任。要用严格的法律制度保护生态环境,加快建立有效约束开发行为和促进绿色发展、循环发展、低碳发展的生态文明法律制度,强化生产者环境保护的法律责任,大幅度提高违法成本。
期待通过建立健全自然资源产权法律制度,完善国土空间开发保护方面的法律制度,制定完善生态补偿和土壤、水、大气污染防治及海洋生态环境保护等法律法规,为建设生态文明和美丽中国保驾护航,为满足人民群众新期待建功立业。
史上最严,实施也当最给力
新《环保法》凝聚共识高票通过审议
延续着2013年的高度关注,《环境保护法》修改依然是2014年环境法治的热点。作为环境保护领域的基本法,《环境保护法》的每一步修改都牵动人心。2014年,25年难改的《环境保护法》通过了审议。
4月24日,第十二届全国人大常委会第八次会议审议通过了修订后的《环境保护法》(以下简称新《环保法》)。新环保法一共7章,70条,于2015年1月1日正式实施。较之旧法,新《环保法》首次将生态保护红线写入法律,新法还从法律层面加大惩罚力度,明确提出对违法排污企业实行按日连续计罚,罚款将上不封顶。
从争议到共识,生态文明建设的新要求、现代环境治理体系创新的新方向从没有改变。“对现实的针对性、对未来的前瞻性、权利义务的均衡性”,是新《环保法》的3个突出特点。
除此之外,新《环保法》在几个重要领域内都有重大突破。第一个突破是推动建立基于环境承载能力的绿色发展模式。第二个突破是推动多元共治的现代环境治理体系。第三个突破是新修订的《环保法》加重了行政监管部门的责任。
回溯修法历程,各界期盼的新《环保法》修改可谓艰辛。针对此次修改,环保部门至少研究了10年,启动修改以来调研论证历时3年半,由全国人大环资委提出一审稿后总共历经4次审议。全国人大常委会先后两次公开向社会征求意见,第一次收到社会各界1.2万条意见,第二次收到2000多条意见。最终,现阶段最有力度的《环保法》凝聚着最大共识高票通过。
在依法治国的大背景下,新《环保法》的出台,无疑是提振环保工作的强心剂。新《环保法》出台,曾经引发了环境法学界的研究解读热潮。有法学专家称,新《环保法》“史上最严,却最难实施”。基层环境执法人员对新《环保法》有期待,也有疑问,一度认为,新《环保法》缺乏细则,在基层环境执法能力有限的情况下实施难度大,而且其规定的追责条款让环保人员感到“压力山大”。
如何推动新《环保法》实施,让“高大上”的法条扎实落地,使其真正发挥作用,成为环保工作面临的新课题。为配合新《环保法》实施,各级环保部门开展了对新《环保法》的学习以及对企业和公众的普法宣传。2014年12月,环境保护部审议通过了《环境保护主管部门实施按日连续处罚办法》、《环境保护主管部门实施查封、扣押办法》、《环境保护主管部门实施限制生产、停产整治办法》和《企业事业单位环境信息公开办法》等,这些配套规定为新《环保法》实施提供保障和支持。
2015年1月1日,新《环保法》将正式实施,这既是进一步推进环保工作的重大机遇,也是考验环保部门落实依法治国要求、加强依法治理的重大挑战。在新年来临之际,我们相信各级环保部门已经做好做足准备迎接新《环保法》实施。
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江苏南京市中级人民法院近日公布一起年度典型案件:一家负责处理污水的公司,偷排污水并将其通过暗管排入长江,并人为篡改监测数据。被告单位南京胜科水务有限公司领到国内污染环境“最严厉罚单”,被判处罚款加环境修复费共计5.2亿元,相关责任人员最高获刑6年。5.2亿元,这个数字很高了,但纯属咎由
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关于新旧.发排污许可证衔接的回复来信:《控制污染物排放许可制实施方案》发布后,环保部环保部印发了《排污许可证管理暂行规定》(环水体〔2016〕186号)和《固定污染源排污许可分类管理名录(2017年版)》,明确现有企业事业单位和其他生产经营者应当按照本名录的规定,在实施时限内申请排污许可证。
环境保护部9月5日向媒体通报各地环保部门2017年7月执行《环境保护法》配套办法及移送环境犯罪案件的情况,并对7月份案件数量较多的山东、浙江、陕西、江苏和1-7月份案件较多的安徽、浙江、山东、广东等地进行表扬。环境保护部环境监察局局长田为勇介绍说,1-7月,全国实施五类案件总数20631件。其中,
改革已经进入攻坚期和深水区。要敢于啃硬骨头,敢于涉险滩。在全面深化改革向纵深推进的今天,这应该是从党政领导干部到普通民众都耳熟能详的一句话。攻坚也好,啃硬骨头也罢,根本上涉及的都是利益调整和分配问题,表现形式则是各领域的改革要求和举措能否真正落地,能否自上而下得到充分贯彻实施。相
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电视剧《人民的名义》的热播,意外带火了一位被称为ldquo;宇宙区长rdquo;的光明区区长孙连成。这位ldquo;胸怀宇宙rdquo;的官员在重要岗位上ldquo;为官不为rdquo;、尸位素餐,一番ldquo;拖字诀rdquo;的功夫好生了得。《人民日报》曾点名批评这种为官不作为,说其本质上也是一种腐败的表现。而ldquo;孙连
2015年伊始,被称为史上最严的新环保法颁布实施,重点强调依法治污和严格执法。两会人大发言人傅莹表示:目前中国的环境问题,不光是雾霾等大气污染,水、土壤的污染也是比较严重的。我们要用最严格的制度来保护环境。而新环保法是有牙齿的环保法,对污染是零容忍。含汞电池生活中的隐形炸弹为助力环保
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云南省生态环境厅发布《云南省生态环境厅审批环境影响评价文件的建设项目目录(2024年本)》,涉及水利、能源和资源开发等十大类,详情如下:云南省生态环境厅关于发布《云南省生态环境厅审批环境影响评价文件的建设项目目录(2024年本)》的通知各州、市生态环境局,厅机关各处室、所属各单位:根据《
最高人民法院公布十年生态环境司法保护(修复)示范基地:党的十八届四中全会明确提出实行国家机关“谁执法谁普法”的普法责任制,党的二十大要求“深入开展法治宣传教育,增强全民法治观念”。人民法院认真落实环境保护法预防为主的原则,始终把常态化和创造性开展生态环境法治宣传教育,作为环境资源
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