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《关于推行环境污染第三方治理的意见》(下称《意见》)进一步明确推行第三方治污,向社会资本开放环保领域。《意见》强调了“坚持排污者付费、市场化运作、政府引导推动”的原则,排污者承担治污的责任后,治理工作通过市场手段交由更专业的第三方完成。具体操作方式是排污者通过缴纳或按合同约定支付费用,委托环境服务公司进行治污。
确实,在推行第三方治污后,市场力量能否崛起乃治污能否成功的关键。推动第三方治污力量的崛起,政府责无旁贷。市场力量能否顺利崛起,值得期待。与此同时,在第三方治污制度全面铺开后,按“坚持排污者付费、市场化运作、政府引导推动”的原则,政府必然可以减少治污投入,而且减少的幅度相当可观。这就涉及到另一个问题,在治污制度发生变化之后,当前以治理环境为名的各种税收理应也跟着发生变化,而不是一成不变。
就以近日颇受关注而又倍受争议的提高燃油税来说,财政部与国家税务总局表示,提高燃油税就是为了环保,一是“有利于合理引导消费需求,促进节约利用石油资源”;二是“新增收入积极支持治理环境污染、应对气候变化,促进节约能源,鼓励新能源发展”。那么,在环境污染有了付费治理的“主人”后,燃油税所承担的担子不就是减轻了吗?是否也应该降低降低了?再如,设置环保税已经提上议事日程,甚至已形成环境保护税法草案稿并报送国务院,那么在环境污染治理制度发生巨大变化之后,环境保护税的征收同样应该作出相应变化,而不能再以原来的环境污染治理制度作为依据来设置环境保护税税种、税率、税基等。
至此,在出台第三方治污制度后,政府承担的治污费用大为减少,相关税收要作出相应变化的道理已经非常明显。但是绝大多数媒体在讨论《意见》时,都把如何实现第三方治污作为焦点,而忽视了环境污染治理中政府的投入以及相关的各种税收。因此,随着第三方治污的铺开,相关税收的讨论也要跟着铺开,例如,哪些税种应该寿终正寝了,哪些税种的税率要作出下调了,都应该向纳税人有个交代,否则必然存在滥收的恶名。更为重要的是,任何税种的存在和税率的浮动,都要有合理的理由,就如这回倍受争议的燃油税,不少公众及专家都对“提高燃油税就是为了环保”的说法不认同,这也说明,在治污推出新政之时,与治污相关的税收也要及时更新了。
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8月11日,中共中央、国务院印发《关于加快经济社会发展全面绿色转型的意见》(以下简称《意见》)。《意见》提出,大力发展绿色低碳产业。加快发展战略性新兴产业,建设绿色制造体系和服务体系,不断提升绿色低碳产业在经济总量中的比重。加快培育有竞争力的绿色低碳企业,打造一批领军企业和专精特新
第三轮第二批中央生态环境保护督察深入贯彻落实习近平生态文明思想和习近平总书记关于推动长江经济带发展系列重要讲话和重要指示批示精神,统筹开展流域督察和省域督察,既关注长江经济带流域性整体性问题,以及生态环境共性问题,也找准各省(市)突出问题。各督察组深入一线、深入现场,查实了一批突
近日,朗新明(金瓷科技)牵头起草的《煤矿矿井水处理运营能力评价》团体标准批准发布,这是国内首个煤矿矿井水处理运营能力评价标准,于2022年10月1日起实施。此团体标准的编制旨在满足煤炭行业环境污染第三方治理,规范环境保护设施运营服务管理,提高运营单位服务能力和水平,减少污染物排放,改善环
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日前,上海公布2021年度上海市第三方环保服务示范项目名单。详情如下:上海市生态环境局关于发布首批第三方环保服务示范项目名单的通知各区生态环境局、各相关单位:为贯彻落实市委、市政府《关于加快构建现代环境治理体系的实施意见》,积极探索第三方环保服务模式和政策机制创新,进一步推动完善环境
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北极星固废网获悉,宜昌七朵云环境治理有限公司工业危废处置中心点火运行。该项目总投资4.5亿元,占地208亩,总处置规模可达9.1万吨/年,可处理类别涵盖《国家危险废弃物名录》中的40个大类和405个小类,覆盖焚烧、稳定化固化、物化、安全填埋等处置方式,为工业企业提供环境污染第三方治理服务。主要
河北省招标投标公共服务平台发布河钢产业升级及宣钢产能转移项目热风炉、加热炉烟气脱硝治理BOT工程中标公告,由河北新烨工程技术有限公司、安徽威达环保科技股份有限公司、河北中科朗博环保科技有限公司、北京中能诺泰节能环保技术有限责任公司四家公司组成联合体中标,中标价为251130240元。据北极星
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你好,法岸环境律师。目前提倡第三方技术服务公司提供服务,请问,对水、气和固危废污染治理设施进行管理(排污许可证中载明)过程中存在的环境违法行为责任主体认定,能否是第三方技术服务公司?
7月2日,上海建工集团召开生态环境板块整合重组工作动员会,决定将旗下园林集团所属上海琸域环境工程有限公司和上海格林曼环境技术有限公司、旗下市政设计总院所属上海申环环境工程有限公司等三家公司进行整合重组,共同组建一家致力于提供土壤修复全产业链服务的生态环境公司。
5月20日,由炼化工程集团洛阳工程公司负责投资建设的九江石化5700吨/年污泥干化处理装置顺利实现工程中间交接,标志着中国石化首个合同环境管理项目基本建成,正式转入生产准备阶段。该项目是集团公司碧水蓝天环保专项治理项目之一,也是洛阳工程公司按照合同环境管理模式组织实施的一个减排效果保证型
沂蒙蓝的回归,人们对于铁腕治污津津乐道,在铁腕背后,更应注意到的,是临沂在把握环境保护工作科学规律的基础上,尊重专业,积极创新,理顺机制,主动将大气污染治理导入常态化、长效化的努力。其中的一些创新、探索,已经走在了全省乃至全国的前列。借力第三方治理探索专业新模式我们就相当于园区的
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9月1日,川威集团所属的四川省星船城水泥有限公司(以下简称星船城)和星明新能源有限公司(以下简称星明新能源)与韩国大宇信息系统有限公司(以下简称韩国大宇)的合同能源管理项目星船城水泥能耗控制优化项目签约仪式在四川联合环境交易所举行。四川省发改委、四川省环保协会相关领导,大韩贸易投资振兴公
从今年起,甘肃将在全省国家级开发区试点并加快推进由环境服务公司进行集中式治理的污染治理,以逐步建立排污者付费、第三方治理的治污新机制。目前,我国治污实行的是“谁污染谁治理”,为了推动环境污染治理市场化,吸引和扩大社会资本投入,甘肃省政府近日确定,将在电力、钢铁、有色、化工等重点行业以及部分重点开发区(工业园区)推进第三方污染治理工作,建立排污者付费、第三方治理的治污新机制。甘肃省政府介绍,甘肃将对第三方治理项目建设审批开辟绿色通道,对符合条件的第三方治理项目申请中央资金支持,省级有关专项资金对第三方治理项目投资和运营给予补贴或奖
《环境保护税法》于2018年1月1日开始施行,这是我国第一部专门体现“绿色税制”、推进生态文明建设的单行税法。设立环保税,有利于解决排污费制度存在的执法刚性不足、行政干预等问题,有利于提高纳税人生态环境意识和税法遵从度,强化企业治污减排责任。由于环保税具有其独特的技术规范,因此在实际征
记者从河南省环保厅获悉,从即日起,省环保厅将在全省开展钢铁、煤炭行业排污费征收专项稽查工作。此次稽查重点是钢铁行业烧结、球团、焦化、炼铁、炼钢、轧钢过程中排放的二氧化硫、氮氧化物、粉尘、烟尘等污染物排污费征收情况,以及煤炭行业煤炭开采和洗选以及焦化过程中排放的二氧化硫、氮氧化物、
未来的京津冀大气污染治理联防联控将实现结对子,北京和廊坊、保定对接。昨天,在京津冀及周边地区大气污染联防联控国际研讨会上,北京市环保局明确,北京市将从资金、技术等方面对结对子城市给予扶持。我国已建立了区域大气污染治理专项资金,2014年到2015年,支持京津冀区域资金达140亿元。共同提高
记者日前从江苏省环保厅获悉,从明年1月1日起,江苏将对二氧化硫等主要污染物排污费征收标准作大幅度调整,这是江苏继2007年在全国率先全面提高排污费征收标准后的又一次提高。主要污染物征收标准将提高3倍之多,且实行差别化收费,意图非常明显:剑指污染企业,即用排污费这个经济杠杆倒逼高排放、重
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北京市环保局局长陈添近日介绍,北京市今年在污染物减排方面锁定重型柴油车、电煤、散煤、污染企业等重点领域,并将以财政、收费、信贷等经济政策为杠杆,撬动污染治理和减排。据悉,今年第一季度,北京市已关停两家燃煤电厂。大唐国际发电股份有限公司北京高井热电厂党委书记何智勇说,不久前关停的燃
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由于排污费征收标准偏低,一些企业宁可缴纳排污费也不进行节能减排改造。为改变这一尴尬局面,促进企业治污减排,国家发改委、财政部、环境保护部在2014年9月联合发布《关于调整排污费征收标准等有关问题的通知》,要求各地在今年6月底前完成排污费征收标准调整工作,以充分发挥价格杠杆作用,促进治污减排和环境保护。同时,实行差别收费政策,鼓励低排放、惩罚超标排污行为。今年1月1日起,河北省开始执行新的排污费征收标准,这会给企业带来哪些影响?能够在多大程度上促进企业加大环保工作力度?本报为此深入采访。2015年起,河北省将分3步调整排污费收费标准,废气、污水等污染物的
燃煤排放是导致京津冀区域雾霾高发的主要推手。天津提高排污费征收标准,对企业排污实施“奖勤罚懒”政策后,大港发电厂投入巨资治污减排,不仅燃煤污染物排放明显减少,企业还因少缴排污费获得经济实惠。记者在天津大港发电厂采访获悉,这个位于滨海新区南部的电厂安装四台328.5兆瓦(MW)燃煤发电机组,装机总容量1314兆瓦,是特大型发电企业、华北电网主力。“一二号发电机组是上世纪七八十年代投入使用的,三四号机组是1991年前后投产的,都比较老旧。”大港发电厂生产副厂长张国庆说:“为降低排放,我们厂从201
山西省财政厅与山西省环保厅近日下发了《关于恢复征收焦炭生产排污费的通知》(以下简称《通知》),决定自2014年1月1日起,恢复征收焦炭生产排污费,以发挥排污费经济杠杆作用,督促企业加强环境管理、防治污染,改善环境质量。《通知》要求,继续执行2012年11月山西省财政厅、山西省环保厅等4部门联合下发的《关于调整焦化行业排污费有关政策的通知》。按照规定,通过国家焦化行业准入公告的企业,按吨焦3元征收排污费;通过国家焦化行业准入公示的企业,以及经省级以上焦化行业主管部门核准、环保设施运行正常的大型机焦企业,按吨焦5元征收排污费。即恢复后的焦炭生产排污费征收标
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