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第二,对重污染天气的应对工作,各地还是要重视。重污染天气危害极大,老百姓对这方面的意见很大。包括我们自己,如果连续多天污染严重,我们也很难受。而且,这些天气对完成大气污染治理的目标任务也有很大影响。大家知道,一个严重污染天气,需要几十个蓝天白云的好天气才能消化掉。所以,各地对重污染天气的应对工作一定要重视,一旦发现有问题,尤其是在冬季,要立即采取措施,启动响应,想尽办法要把排放减下来。
第三,对大气治理的长期性、艰巨性和复杂性要有充分的认识。我最近看到一些报道,去年有一些地方讲要大干多少天,退出“黑名单”。社会也有一些议论,认为大气治理见效速度太慢,成效不明显。对这些问题,我们认为,大家这种急于求变的心情是可以理解的,但是对造成污染的主要原因还是要有深刻的认识。是什么原因呢?还是污染物的排放量太大了,而这和我们的经济结构、能源结构、生产方式、生活方式都有很大的关系。解决这些问题,需要有一个过程。如果过分着急,一定会影响到我们落实相应措施,而且还容易走偏了,造成弄虚作假、数字造假等,还会产生一些其他问题。同时,我们还要有强烈的紧迫感和责任感,不能说一时半会儿变不了我就不去作为,那也是不行的。这几个问题我们都要处理好。
彭博新闻社记者:上个月,北京市市长王安顺先生曾经发表过一篇比较强硬的言论,说目前北京工作的重点是污染防治,而且目前来看,北京也不是一个宜居城市。您对王市长的这番言论有何评论?
翟青:北京市的污染治理工作,大家的关心程度更高。关于去年的工作,在不久前北京市召开的“两会”上,北京市委、市政府已经把相关情况讲得很清楚了。去年,北京市做了大量卓有成效的工作,改造燃煤锅炉6595蒸吨,压减燃煤280万吨,淘汰老旧车48万辆,基本淘汰黄标车,退出企业390多家,立案查处2900多个环境违法案件,罚款1.05亿元。当然,北京市的工作潜力还是很大的。我们相信,在新的一年,在国家有关部门的大力支持下,北京市委、市政府的工作会做得更好。谢谢。
中央电视台记者:环境保护部近几年公布了一系列的总量减排数据。我们从数据上看,完成的情况还不错,但是有专家认为,近几年的空气质量还是呈下降的趋势,包括老百姓的感受,也并没有觉得空气质量有很大的改善。我们想问一下,总量减排的量和空气质量的质的差别怎么理解?另外,由于水环境的形势越来越严重,大家像期待“大气十条”一样期待“水十条”,请您给我们介绍一下,下一步关于水污染方面有哪些新政?谢谢。
翟青:记者同志的问题提得非常好。
“十一五”以来,总量减排的数字大家说不错,每年几个点,看起来很好。现在的问题是,总量减排数据往下走但环境质量没有好起来,社会上对此的议论还是比较多的。
我想这个问题应该从两个角度来讲。首先,总量减排作为一项制度,这些年发挥了非常好的作用,特别是在推进环保基础设施建设方面发挥了很大作用。我这里有几组数据:一是污水处理能力,“十一五”初期污水日处理能力是5200万吨,现在是1.7亿吨。还有火电行业的脱硫脱硝,脱硫能力从“十一五”起步时的少数火电机组有设施,现在已达到8亿千瓦,安装率达到95%。火电机组脱硝是“十二五”开始的,在电价等国家经济政策的支撑下,现在已经达到6.9亿千瓦,占比达到82%。还有钢铁、水泥、平板玻璃等行业的环保基础设施也上得很快。如果这些行业在这些年没有上这些设施,空气质量、水环境质量将会更加糟糕。所以说,作为一项污染防治的制度,总量减排对于有效遏制环境质量恶化功不可没。
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