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短期稳增长重要支撑,PPP模式已上升为“国家意志”
展望2015年,在经济波动周期面临向下压力、政府经济增速目标存有诉求这两种力量对经济的影响仍将持续的情况下,经济增速的区间运行模式难以发生实质性改变,但区间中枢将大概率出现下移,可能会由过去7.6%的水平下降至大约7.2%或者更低的水平。而事实上,近期的两会上,政府工作报告已经将2015年经济增长目标下调到7.0%左右。
经济下行压力加大,短期稳增长需有强力支撑
“在内外需疲弱、房地场投资增速腰斩、新经济增长极有待开发的整体不利局面下,即便是国家将经济增速下调至7.0%,完成该目标也绝非易事,短期(2015年)稳增长仍然需要强有力的支撑。包括三大区域规划、创新创业、技术改造等在内的调结构与转方式的政策,同时也是创造经济发展的全新增长引擎。但这些调结构与转方式的举措在短期内可能很难转化为GDP的增长。因此短期内(2015年)的稳增长(保7)又要回到传统的三驾马车。重新审视消费、投资、出口这三驾马车,唯一真正可以驾驭的还是基建投资。”这是我们此前在《“两会”主题投资前瞻——促改革、转方式、调结构下的稳增长》中给出的结论。
这一观点在近日发布的两会政府工作报告中得到了充分的验证。通过将2015年两会政府工作报告与2014年两会政府工作报告和2014年中央经济工作会议的新闻稿进行对比分析,我们几乎可以确定,稳增长的重要性,发生了台阶式提升。
既然短期稳增长已经成为2015年政府工作的第一要务,那么短期内稳增长的强力支撑在哪里呢?两会政府工作报告中给出了答案,即增加公共产品有效投资,包括棚户区和危房改造、城市地下管网等民生项目,中西部铁路和公路、内河航道等重大交通项目,水利、高标准农田等农业项目,信息、电力、油气等重大网络项目,清洁能源及油气矿产资源保障项目,传统产业技术改造等项目,节能环保和生态建设项目。正是发改委此前提到的“七大重大投资工程包”中的内容。
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