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环境税快来了。
环境税全称环境保护税,在2015年“两会”上,其再次成为热词。接近财政部的人士向财新记者透露,环境税进入加速度,在两年内完成立法并出台“问题不大”,有学者和相关方面力促此进程在年内完成。
客观上,环境税出台的时间紧迫性已极大。2013年底,修改后的环境税方案再次上报国务院。当年,环境税被写入十八届三中全会决议。中国“十二五”规划曾提出“完善资源环境税费制度”,今年已是“十二五”收官之年。
中国改革开放以来的严重环境破坏,大部分原因是污染企业将环境成本外部化,没有付出应有的环境代价。即将到来的环境税,试图将环境成本内部化,让中国自此进入一个高环境代价时代,为环境好转创造良好政策条件。
财新记者了解到,环境税法已进入立法程序。其曾先后被列入十二届全国人大常委会立法规划和国务院2014年立法计划,目前草案还未提请全国人大常委会审议。
在环境税法进入关键决策期的当口,全国政协委员、财政部财政科学研究所(下称财科所)原所长贾康在“两会”上提案,建议加快环境税立法。他认为,“现行的环保排污费政策征收标准偏低,范围过窄,整体环境税收政策缺乏系统性,环保效果不显著。”
此外,农工党中央一直关注环境税政策的制定,前后就环境税提过三次建议。其今年又提议,加快完善环境税收制度的顶层设计,建立一个系统完整、功能明确、逐步落实的环境税框架。
“环境税出台,不会拖太久。”财科所副所长苏明向财新记者分析,“中央前几年讲得非常明确,‘十二五’期间要出台环境税,今年是最后一年,我认为,实现可能性还是非常之大。”
对于普通中国公众来说,关于环境税,最想知道的是环境税的征收范围是什么?怎么收?企业的排污费无疑会变成环境税,那会收得更多还是更少?收税对中国环境治理将起到何种作用?
财新记者获悉,尽管环境税即将落地,但一些关键问题,如税目、税率、征管模式以及是否开征碳税等,各方面仍争论未休。
快改还是慢改
环境税是以环境保护为目标的调控税收,其首要功能是解决环境成本内在化问题,而非财政创收。对于其内涵,在学术界尚无被广泛接受的、公认的定义。
简单来讲,环境税有狭义、广义之分。前者又称独立型环境税,指针对排污行为的独立税种,如二氧化硫税、碳税;后者又称融入型环境税,指与环境相关的任何税收,如煤炭资源税、车辆购置税,以及消费税中的成品油、实木地板等税目,甚至还有各个家庭的污水处理费、垃圾费等。
目前在中国,主流观点认为,在环境税起步时,应选择狭义环境税较为现实。已上报至国务院的环境税草案,便是该思路,其税目只包含了污染排放税与二氧化碳税。其中的后者即碳税,目前争议较大,一些意见认为,在中国开征碳税为时尚早。财新记者获悉,碳税章节未来或遭删除。
在今年“两会”上,财政部部长楼继伟称:“环保税主要是把现在的收费改成税。”
这是一个明确的信号。有学者认为,如果环境税近期出台,很可能就是简单的“费改税”,即将现有排污费改为税收。
至于在现行排污费目基础上,是部分、还是全部转为税目?苏明告诉财新记者,目前有两种思路,一是选择主要排污费改成税目,如大气、水;二是一步到位,全部“费改税”。
“从研究角度讲,我觉得一步到位比较好,如果一部分收税、一部分收费,管理成本相对高;如果全部改成税收,可能一开始相关部门需要磨合,但逐步会走上正轨,管理成本至少不会提高。”苏明向财新记者分析。
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【摘要】党的十九届四中全会明确提出构建以排污许可制为核心的固定污染源监管制度体系,为推动排污许可制与各项环境管理制度衔接融合及各项法规制度的协同执法指明了作战的方向。本文在剖析排污许可制与环境保护税发展现状、面临的挑战基础上,从完善法律法规体系、建立协同作战机制、建立核算复核机制
北极星垃圾发电网获悉,近日,绿色税收研究报告(三)全国垃圾焚烧企业环境税收观察报告发布,详情如下:
根据《中华人民共和国环境保护税法》(以下简称“环境税法”),我国自2018年1月1日开始征收环境保护税(以下简称“环境税”)。作为我国第一部专门体现“绿色税制”的单行税法,环境税法的实施对于我国推进生态文明建设具有十分重要的意义。一本市环境税征管现状从2018年征收情况来看,本市约三千余户
作为我国开征的第19个税种,2018年1月1日起实施的《环境保护税法》,在进一步保障我国地方财政收入的基础上,切实体现了绿色发展理念,在环境保护税制度设计上,创新地提出根据污染物排放浓度免征、减征环境保护税。实践来看,如何落实减征、免征等相关规定,如何征收前期排污费等方面,还需进一步探讨
2017年,环境经济政策改革仍处于快速推进期,原环境保护部、财政部、国家税务总局、国家发展改革委等相关部门在创新运用市场和经济手段、促进节能减排和环境质量改善方面做了大量工作。环境污染治理投资持续增加,环境资源价格手段调控效应显著,环境税费改革深入推进,跨省界流域横向补偿探索不断加快
一、中国排污费年收入截至2015年,我国排污费年收入约178亿,征收企业约27万个,覆盖全国73%的工业企业。分省份来看,江苏、河北、山东等东部沿海省份排污费规模居前,青海、海南、西藏等省份规模最小,与各地工业发展水平有关。排污费覆盖73%的工业企业资料来源:公开资料整理相关报告:智研咨询网发
葛察忠,环境保护部环境规划院环境政策部主任、研究员。长期从事环境政策、环境经济手段、环境管理等方面的研究工作,承担了多项研究任务并取得了丰富的研究成果。由其组织负责的中国环境税政策设计与实施战略等研究成果为我国相关环境经济政策的制定提供了参考。2018年全国环境保护工作会议强调,推动
世界上许多国家已经开征环保税,但因各国国情、经济发展水平、环境状况不同,环保税政策也存在较大差异。环保税也被称为生态税、绿色税,最初由英国经济学家提出,是20世纪末伴随环境治理而兴起的税种。目前,世界上许多国家已经开征环保税,但因各国国情、经济发展水平、环境状况不同,环保税政策也存
1月12日清晨,英国咖啡发烧友Sebastian起床后,跟往常一样,到咖啡馆喝咖啡。他是街角处那家咖啡馆的常客,随着叮当的声响,他走进店里。来一杯拿铁。Sebastian说。趁着没调价,享受咖啡美味吧。服务答。要涨价了?是的先生,你没听说吗?喝咖啡也要收税了。服务生笑着说。Sebastian查到路透社的这篇报
自2018年1月1日起,我国将开征环境保护税。12月4日,据北京市地税局披露,北京市原有7600多家征收排污费的企业已移交地税部门,随着税收征管力度加大,预计明年环保税纳税户数量还会有所增加。《中华人民共和国环境保护税法》是我国第一部专门体现绿色税制的单行税法。在全国法制宣传日来临之际,市地
2018年1月1日起,《中华人民共和国环境保护税法》将正式实施,不再征收排污费,同时依法征收环境保护税。11月22日,记者从有关部门了解到,此次开征环境保护税采取费改税方式,征税对象和范围与现行排污费的征收对象和范围基本相同。那么环境保护税和排污费有何不同之处呢?记者采访了有关部门专家,从纳税人
2025年2月16日,界首市城区污水处理厂改扩建及配套管网工程项目(一期)举行开工仪式。该工程项目包括界首市颍南污水处理厂扩建至1万吨/天;污水管网提质增效工程;城区范围内雨水管网改造工程;合流制区域的小街巷、住宅小区雨污分流改造工程;智慧水务系统建设工程;海孜坑建设工程。工程最大管径200
2月18日,广东清远市石角污水处理厂二期工程设计施工总承包(EPC)结果公示。中建环能科技股份有限公司,广东省建科建筑设计院有限公司中标,投标报价:63317155.79元。该项目二期新建10000立方米/日的工业污水处理设施,同时将现状一期10000立方米/日的生活污水处理设施改造为工业污水处理设施。建设内
北极星水处理网获悉,海峡环保公告称,公司收到三明市沙县区城市管理和综合执法局与公司控股子公司福建三明海环环境水务有限公司签署完毕的《沙县区城区污水处理厂提标扩建项目特许经营协议》。该项目投资金额为11,437.22万元,合作期为30年,其中建设期为2年、运营期为28年。本项目实施对公司2025年度
日前,青海公示全省城镇生活污水处理厂名录,共74家,详情如下:
近日,山东省正式发布《山东省城镇污水处理厂水污染物排放标准》,排放标准分为A标准、B标准、C标准、D标准。其中A标准要求除总氮(TN)外,常规指标(COD、氨氮、总磷)均达到地表水Ⅳ类标准,即COD≤30mg/L、氨氮≤1.5mg/L、总磷≤0.3mg/L,而TN限值为10mg/L。此外,该标准还引入瞬时排放限值。具体
2月17日,邯郸市北污水处理厂工程项目EPCO(设计、采购、施工、运营)总承包中标候选人公示。第一中标候选人:中交一公局集团有限公司、北京碧水源科技股份有限公司、中国市政工程华北设计研究总院有限公司联合体,投标价格:705734200元;第二中标候选人:新疆北新国际工程建设有限责任公司、中国电子
用机械格栅取代传统的初级沉淀池已经成为工程研究的焦点。若干年前德国HUBERSE公司就已经开始着手应对这一挑战。在Vohburg和Kahla项目中,HUBER设备优异的性能以及可靠的运行效果使污水处理厂在能源节约方面做到了令人印象深刻的成绩。Vohburg污水处理厂:实现能源性能优化的全面现代化改造多瑙河畔的V
北极星汇总一周(2.10-2.14)亿级以上污水处理招标项目,包含招标单位、联系人及联系电话,以供参考。项目信息是北极星基于公开资料整理,若有疏漏,敬请谅解。1、紫云自治县城镇生活污水处理设施更新改造提升工程施工、设计(EPC)投资金额:14830.18万元招标人:紫云自治县水务局联系人:张恒电话:1
2月14日,广东清远市石角污水处理厂二期工程设计施工总承包(EPC)中标候选人公示。第一中标候选人:中建环能科技股份有限公司、广东省建科建筑设计院有限公司联合体;第二中标候选人:广东东越建设有限公司、中恒工程设计院有限公司联合体;第三中标候选人:中节能国祯环保科技股份有限公司、广东省建筑
2月14日,河北香河县经开区环保产业园供水和污水处理特许经营项目中标候选人公示。第一中标候选人:中铁水务集团有限公司,投标价格:49959901元;第二中标候选人:北京碧水源科技股份有限公司,投标价格:49959901元;第三中标候选人:华夏碧水环保科技股份有限公司,投标价格:49959901元。本项目包
2月13日,贵州紫云自治县城镇生活污水处理设施更新改造提升工程施工、设计(EPC)招标公告发布。该项目对10座污水处理厂进行设备更新改造,设计处理总规模4140m3/d,更新改造10座污水处理厂污水收集管网66.75公里及厂区内部场地硬化等附属设施,购置更换回流泵、提升泵、罗茨风机及反洗泵等等污水处理
为保证包括城镇污水处理厂在内的所有污水处理设施出水能够达到相应的出水标准,而不是为达标而达标,德国还有考核污染物(统称为“有害物质”)排放总量的规定。城镇污水处理厂出水在满足国家(联邦州)水质标准的基础上,还要按照有害物质排放量缴纳排污费。计费的有害物质包括剩余的有机物、营养物和有毒有害物质,计量标准详见表1。
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日前,北京市生态环境局发布关于废止《关于加强对燃煤炉窑二氧化硫排放情况管理的通知》等22件规范性文件的通告。详情如下:北京市生态环境局关于废止《关于加强对燃煤炉窑二氧化硫排放情况管理的通知》等22件规范性文件的通告根据《北京市优化营商环境条例》《北京市市场监督管理局等五部门关于印发北
摘要:我国《环境保护税法》实施一年多来,其刚性、规范性和引导作用初步彰显,但也暴露出许多问题,集中表现在纳税人遵守相关规定的能力不足,环保部门与税务部门在税收执法中的协同动力不足、合作机制不畅,税收征管效率不高等。产生这些问题的主要原因是相关立法不够完善,一些地方政府或政府部门存
一、引言2016年12月25日,第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过了《环境保护税法》,该法将自2018年1月1日施行。《环境保护税法》制定过程中坚持的基本原则之一就是“制度平移”。不过,这个提法在相当程度上其实稀释了排污费改环境保护税的意义。通过比较就会发现,这部法律在很多方
《环境保护税法》于2018年1月1日开始施行,这是我国第一部专门体现“绿色税制”、推进生态文明建设的单行税法。设立环保税,有利于解决排污费制度存在的执法刚性不足、行政干预等问题,有利于提高纳税人生态环境意识和税法遵从度,强化企业治污减排责任。由于环保税具有其独特的技术规范,因此在实际征
环境保护税是环保圈内避不开的话题,似乎这个词本身与环保技术无关,但确实是环境管理体系中举足轻重的分支及管理手段。(一)美国SCAQMD收费制度目前,世界上部分国家或地区通过征收税费的形式对VOCs排放进行有效控制。比如美国加州南岸空气质量管理局(SCAQMD)的收费制度。其实老美为改善空气质量,
作为我国第一个体现“绿色税制”的综合税种,环保税平稳实现了排污费“费改税”并顺利完成首年征收,为推进我国生态文明建设提供了全新动力。中国第一部体现“绿色税制”的单行税法——《环境保护税法》从2018年1月1日正式实施,到现在已经满周岁。作为我国第一个体现“绿色税制”的综合税种,环保税平
环保税开征至今已历时一年,其成效如何,备受社会公众关注。国家税务总局最新数据显示,2018年前三季度全国共有76.4万户次纳税人顺利完成税款申报,累计申报税额218.4亿元,其中减免税额达68.6亿元。中国人民大学环境学院教授、环境政策与环境规划研究所所长宋国君说:“一方面这说明企业治污减排力度
8月30日,肃南裕固族自治县税务局税收管理人员汤新一行4人来到县城南侧的集中供热改造项目现场,了解该项目的环保整改进展情况。“你们放心,该采取的环保措施我们都采取了,今年冬季,我们的环保税肯定还会大幅下降。”负责现场施工的肃南裕兴供热有限责任公司副经理王延贵自信地说。裕兴公司负责的肃
新的环保税的到来,也意味着我们的环保将上升到一个新阶段,从排污费到环保税的制度变革,政府都不负人民群众的期待。那么下面就让小编来给大家介绍一下相关事宜吧。从排污费到环保税的制度变革不负人民群众的期待2018年1月1日起,我国环境保护税取代实行近40年之久的排污费制度,开始承担ldquo;保护和
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