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中国环境报:环保所在组建过程中,遇到了哪些困难?
李江山:在环保所组建工作中,也出现过不同意见和阻力,主要表现在3个层面:一是被抽调人员、核减编制的乡镇和有关县直部门有意见,认为本单位工作繁忙、人员紧张。二是个别县直部门也提出设置基层站所,要求增加人员编制。三是被调整到环保所的乡镇干部有看法,他们有的以前是副科级干部,有的是股级干部,有的是后备干部培养对象,但是人事关系转移到环保局后,环保所长仅为股级干部。因此,有些人认为以后到县直部门发展的空间变小了。
中国环境报:这些困难是如何克服的?
李江山:设立乡镇环保所后,加强乡镇环保工作的作用显露出来了,但是也出现了一些问题。对于乡镇环保所在组建工作中所遇到的困难,宁晋县委、县政府要求各部门、各乡镇以全县大局为重,带头支持全县的环保工作;各乡镇认真做好环保所人员的思想工作,稳定了情绪,统一了思想。在共同努力下,设立乡镇环保所成为全县上下的共识。
乡镇环保所发挥了哪些作用?
加大了违法行为的查处力度,推动了大气污染防治重点工作落实,形成了县乡互动、联防联控的局面。
中国环境报:乡镇环保所成立以来,乡镇环保工作取得了哪些成效?
李江山:乡镇环保所成立以后,犹如一把斩污利剑,插在全县每个乡镇,环境治理工作迅速铺开,形成了县乡互动、联防联控的局面。
加强企业日常监管。在工业企业达标治理中,各环保所深入企业搞发动、催进度,完成全县食品、电线电缆、服装水洗等行业126家燃煤锅炉升级改造,总投资达2250万元;依法对纸箱行业21家一吨以下燃煤锅炉采取关停措施,区域性、行业性排污企业得到有效治理,多年冒黑烟的现象得到彻底解决。
推动大气污染防治重点工作的落实。为做好大气污染防治工作,宁晋县与北京桑德环卫有限公司签订外包合同,城区环卫进入外包运营模式,城区道路实现湿式清扫面积313万平方米,湿式清扫率达82.3%。这在全省县级城市是第一家。去年入秋以来,我们又谋划了两项大气污染防治重点工作:一是拆除城区及周边燃煤锅炉。各环保所认真落实下达的拆除任务,依法拆除城区及周边燃煤锅炉136台。二是普及推广固硫型煤。投资1600万元建成两家洁净型煤配送中心,年产能达30万吨。今年把位于城区的凤凰镇、西城区和凤凰新区作为首批推广范围,环保所主动参与,配合乡村较好地完成了推广工作。特别是在部分农户已购买取暖用煤的情况下,环保所走村入户,通过采取现场演示、宣传发动等方式完成了1200余户固硫型煤置换工作。
加大基层执法力度。先后开展“利剑斩污”专项行动,砖瓦窑、冲天炉两个专项治理,取缔小塑料颗粒、晾晒药渣、小电镀、小煤厂、道路扬尘“五个专项行动”,取缔“十五小”企业108家,拆除设备410台套。共立案查处违法排污企业82家,挂牌督办两家,限期整改31家,行政处罚40家,停产整改23家,行政拘留8人,刑事拘留4人。
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