环境保护税款应专款专用迫使企业加大环保投入-北极星环保网

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千龙—法晚联合报道国家环境咨询委员会委员、国务院参事室当代绿色经济研究中心顾问孙佑海日前表示，应加快环境税立法进程，根据环保税法征收上来的税款，必须全部用于环境保护。

孙佑海告诉《法制晚报》记者，环境保护税，又被称为生态税、绿色税，部分发达国家征收的环境税主要有二氧化硫税、水污染税、噪声税、固体废物税和垃圾税等5种。

环境税的征税目的主要是为了降低污染对环境的破坏，增加污染企业的税收负担，提高其生产成本，迫使企业技术创新，加大环保投入。大规模的环境税征收对重工业高污染高排放行业冲击最大。

根据我国污染严重的实际，要加快开展环境税收，迫切需要立法。全国人大财经委员会建议财政部、国家税务总局、环保部等部门研究开征环境税方案的同时，根据税收法定原则，抓紧环境税法的论证评估工作，适时提出立法建议。

目前，财政部、国家税务总局、环境部等部门已把“环境保护税法”的草案上报国务院法制办。草案将环境保护税的征收范围基本定在征收二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量、粉尘、氨氮，这符合我国实际情况。

但各方对草案还存在一定分歧，比如环境税征收上来后，是否全部用于环境保护?环保部希望全部用于以污染防治为中心的环保工作;而财政部认为税收与收费不同，应当由国家根据经济和社会发展情况分配使用等。

孙佑海表示，环境保护税法的立法计划，已列入全国人大和国务院的立法规划，应抓紧推进立法进程。我国环境污染形势严峻，迫切需要运用税收手段，调节经济发展和环境保护之间的关系。根据环境税法征收上来的税款，必须全部用于环境保护。

既然排污费要转变为环保税，作为国家的税收工作，应由税务局系统负责。环保部门可以在具体环节上做好配合工作。

鉴于未来环境税的主要实施路径是将排污费等改为环境税，而且肯定会提高税率，如果坚持按现在的排污费征收标准，制定环境税保护法就没有意义了。

美国：主要有对损害臭氧的化学品征收的消费税、汽油税、与汽车使用相关的税收和费用(如卡车、拖车消费税，轮胎税等)、开采税、固体废弃物处理税(费)、二氧化硫税、环境收入税等。

澳大利亚：政府向法人和个人开征了具有准税收性质的垃圾费和水处理费。如布里斯本市，以垃圾桶的数量征收垃圾费，商业单位以厕所数量和用水量征收水处理费，个人以家庭为单位收取固定费用。

荷兰：为保护环境而设计的税种主要有：燃料税、能源调节税、铀税、水污染税、地下水税、废物税、垃圾税、噪音税、超额粪便税、狗税等。

原标题：环境保护税款应专款专用迫使企业加大环保投入

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