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千龙—法晚联合报道国家环境咨询委员会委员、国务院参事室当代绿色经济研究中心顾问孙佑海日前表示,应加快环境税立法进程,根据环保税法征收上来的税款,必须全部用于环境保护。
孙佑海告诉《法制晚报》记者,环境保护税,又被称为生态税、绿色税,部分发达国家征收的环境税主要有二氧化硫税、水污染税、噪声税、固体废物税和垃圾税等5种。
环境税的征税目的主要是为了降低污染对环境的破坏,增加污染企业的税收负担,提高其生产成本,迫使企业技术创新,加大环保投入。大规模的环境税征收对重工业高污染高排放行业冲击最大。
根据我国污染严重的实际,要加快开展环境税收,迫切需要立法。全国人大财经委员会建议财政部、国家税务总局、环保部等部门研究开征环境税方案的同时,根据税收法定原则,抓紧环境税法的论证评估工作,适时提出立法建议。
目前,财政部、国家税务总局、环境部等部门已把“环境保护税法”的草案上报国务院法制办。草案将环境保护税的征收范围基本定在征收二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量、粉尘、氨氮,这符合我国实际情况。
但各方对草案还存在一定分歧,比如环境税征收上来后,是否全部用于环境保护?环保部希望全部用于以污染防治为中心的环保工作;而财政部认为税收与收费不同,应当由国家根据经济和社会发展情况分配使用等。
孙佑海表示,环境保护税法的立法计划,已列入全国人大和国务院的立法规划,应抓紧推进立法进程。我国环境污染形势严峻,迫切需要运用税收手段,调节经济发展和环境保护之间的关系。根据环境税法征收上来的税款,必须全部用于环境保护。
既然排污费要转变为环保税,作为国家的税收工作,应由税务局系统负责。环保部门可以在具体环节上做好配合工作。
鉴于未来环境税的主要实施路径是将排污费等改为环境税,而且肯定会提高税率,如果坚持按现在的排污费征收标准,制定环境税保护法就没有意义了。
美国:主要有对损害臭氧的化学品征收的消费税、汽油税、与汽车使用相关的税收和费用(如卡车、拖车消费税,轮胎税等)、开采税、固体废弃物处理税(费)、二氧化硫税、环境收入税等。
澳大利亚:政府向法人和个人开征了具有准税收性质的垃圾费和水处理费。如布里斯本市,以垃圾桶的数量征收垃圾费,商业单位以厕所数量和用水量征收水处理费,个人以家庭为单位收取固定费用。
荷兰:为保护环境而设计的税种主要有:燃料税、能源调节税、铀税、水污染税、地下水税、废物税、垃圾税、噪音税、超额粪便税、狗税等。
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展会主题生态环境智慧监测创新助力生态环境高水平保护活动亮点国家级生态环境监测产业专题博览会国家权威部门指导策划全国省级监测协会协同举办全国省市体制内外专业观众国内唯一环境监测主题博览会对接粤港澳大湾区链接全球环境监测市场基本信息展会时间:2025年11月24-26日展会地点:深圳会展中心(福
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