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根据《中华人民共和国环境保护法》、《环境信息公开办法(试行)》的规定,现发布《2014年杭州市环境状况公报》。
一、综述
2014年,浙江省杭州市深入贯彻落实省委、省政府建设“两美浙江”的重大决策部署,坚持环境立市战略,扎实推进生态文明和“美丽杭州”建设。全年全市实现地区生产总值9201.16亿元,比上年增长8.2%。全市单位生产总值能耗同比下降6.4%以上,主要污染物二氧化硫、氮氧化物、化学需用量和氨氮排放总量同比分别下降了2.04%、5.78%、5.10%、3.76%,提前并超额完成“十二五”主要污染物减排任务。全市水质达到或优于地表水环境质量Ⅲ类标准的断面占80.9%,市区空气优良天数比上年增加13天,PM2.5年均浓度同比下降7.7%,水、大气、声和辐射环境质量总体稳定,环境安全得到有效保障,生态环境不断改善,生态环境状况指数(EI)位居全省第二。
二、水环境
(一)地表水环境质量状况
本公报根据国家环保部2011年3月发布的《地表水环境质量评价方法(试行)》,对2014年度杭州市地表水(“十二五”市控以上断面)进行评价。评价项目为《地表水环境质量标准》GB3038-2002表中的21项。
根据21项指标对监测结果的年均值评价(以下同),杭州市地表水总体状况良好。全市47个市控以上断面,水环境功能达标率为74.5%,达到或优于Ⅲ类标准的比例为80.9%。
钱塘江水质状况为优,水环境功能达标率为85%。干、支流市控以上断面有95%达到或优于Ⅲ类标准。
苕溪水质状况为优,水环境功能达标率为100%,达到或优于Ⅲ类标准的比例为100%。
城市河道黑臭水体比例明显下降,河道水质有所改善。
西湖水质状况为良好,全湖测点均已达到Ⅲ类水质,平均透明度为1.39m,溶解氧、高锰酸盐指数、五日生化需氧量、氨氮等重要指标均已符合Ⅰ-Ⅱ类水质标准。
千岛湖水质状况为优,全湖平均透明度为4.30m,全湖所有测点均符合I类标准。
全市饮用水源地水质良好,水质保持稳定。
在2014浙江省跨行政区域河流交接断面水质考核中,杭州市位列良好等次。
(二)废水中主要污染物排放情况
2014年全市废水中主要污染物排放总量如下:全市废水中化学需氧量排放量为9.54万吨,氨氮排放量为1.25万吨,分别比去年削减5.10%、3.76%,分别完成“十二五”五年任务进度的129%和105%。
(三)措施与行动
加强饮用水源保护。2014年,市委市政府高度重视饮用水源保护工作,市人大和市政协多次开展饮用水源保护现场检查。市环保局每月赴西湖区(之江)和萧山区、富阳市、桐庐县、建德市政府(管委会)等重点地区开展饮用水源保护现场督查专项行动。各区、县(市)政府和市级部门全力以赴,及时做好违法企业、设施的关停、拆除和污染隐患点清理整改工作。至年末,共完成饮用水源保护区内历史遗留的22家企业的关停拆除和33个隐患点整改工作,25个交通隐患点位危化品禁行标志已全部安装到位。整个饮用水源地安全隐患和违法企业关停工作投入近10亿元。
推进生态基础设施建设。一是加快城镇污水处理设施及配套管网建设。七格一、二、三期提标改造工程顺利开工;七格四期、之江污水处理厂开展前期工作;城西污水处理厂厂区建成,一期工程(5万吨/日)和配套南线管道工程建设完成并单机调试完毕,进入调试试运行。至年末,全市污水管网累计完成269.65公里,其中主城区建成花蒋路、兴建路、红普路等54条道路合计48.8公里污水干管;三区四县(市)完成220.85公里。二是超额完成城镇污水处理厂减排及运行任务。全市污水厂COD减排362727.9吨,氨氮减排21006.9吨,超额完成省政府下达的年度目标任务。杭州市城区污水处理率93.7%,县市区城市污水处理率达到89.2%。
加强市区河道环境整治工作。围绕“五水共治”工作目标,以水质改善和防洪排涝为核心,全力推进市区河道综合整治与保护开发工程建设。至年末,圆满完成“451263”年度目标,即市区两级共实现开工或续建45条(段)河道,完工12条(段),打通断头河6条,建设闸站3座。新建或续建河道总长度约52.59公里,其中完工河道长度约10.22公里,新增、修复驳坎长度约41.25公里,绿化约42.23万平方米,新建、改建慢行系统35.04公里,完成投资12.15亿元。
三、大气环境
2014年杭州全市环境空气质量总体有所好转,主要污染物为细颗粒物,市区环境空气中SO2年平均浓度为21μg/m3,同比下降25%,符合现行环境空气质量(GB3095-2012)二级标准;NO2、PM10、PM2.5年均浓度分别为50μg/m3、98μg/m3、64.6μg/m3,超标0.25、0.40和0.86倍,但同比下降5.7%、6.7%、7.7%。降尘平均浓度为5.67吨/平方公里˙月,好于8吨/平方公里˙月的浙江省控制标准。
(一)环境空气质量
2014年,按照环境空气质量标准(GB 3095-2012)评价,杭州市区环境空气优良天数为228天,优良率为62.5%。5个县(市),淳安县、桐庐县、建德市、临安市、富阳市环境空气质量优良天数分别为293天、283天、299天、267、262天,优良率分别为87.2%、77.7%、82.1%、73.4%、72.4%,主要污染物为细颗粒物。
按照环境空气质量标准(GB 3095-2012)评价,杭州市区PM2.5达标天数255天,达标率69.9%。
(二)酸雨
2014年全市大部分地区处在重酸雨区。酸雨污染仍处于严重水平。全市除临安市属较重酸雨区外,其余区县市均属于重酸雨区。降水pH值范围为3.25~7.86,最低值出现在桐庐县。杭州市降水pH年均值为4.65,较去年略有上升(2013年为4.58),酸雨率80.0%,比去年下降了6.8%。
(三)废气中主要污染物排放情况
2014年全市废气中主要污染物排放总量如下:二氧化硫排放量为8.10万吨,氮氧化物排放量为10.29万吨,比上年度分别削减2.04%、5.78%,分别完成“十二五”五年任务进度的104%和102%。
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