反思：环境执法天价罚单后的倒打一耙

天津市市场监督管理委员会发布天津市地方标准《橡胶制品工业大气污染物排放标准》（DB12/1353-2024）。本文件规定了橡胶制品工业大气污染物有组织与无组织排放控制、管理措施、污染物监测和监控，以及实施与监督要求。本文件适用于现有橡胶制品工业排污单位的大气污染物排放管理，以及橡胶制品工业建设

陕西省铜川市人民政府11月18日印发《铜川市深化大气污染治理推进实现“十四五”空气质量目标实施方案》，其中提出，铜川市将全面推进VOCs综合治理。持续开展排放高浓度有机废气污水处理厂(站)排查整治;加强含VOCs有机废水储罐、装置区集水井(池)排放的有机废气的密闭收集处理，不断提升涉VOCs企业治理

为落实国家、省关于深入打好蓝天保卫战，推动空气质量持续改善的决策部署，湖北省荆州市人民政府印发了《荆州市空气质量持续改善行动方案》。《行动方案》包括推进实施产业结构转型升级行动；推进实施能源结构清洁低碳发展行动；推进实施交通结构绿色运输体系建设行动；强力推进重点行业提质增效行动；

山西省忻州市生态环境局发布关于对2023年第一批、第二批（部分）中央大气污染防治专项资金拟支持项目的公示，忻州市交通污染专项监测项目、山西吉港冠宇水泥有限公司超低排放改造工程、忻州鑫洋玻璃制品有限公司玻璃窑炉脱硫脱硝除尘系统提标改造项目、山西中炜物流有限公司铁路发煤站台环保钢架结构大

10月31日，内蒙古鄂尔多斯市人民政府发布关于印发空气质量持续改善行动实施方案的通知。其中提出全面完成重点行业提标改造。生物质锅炉采用专用锅炉，配套布袋等高效除尘设施，禁止掺烧煤炭、生活垃圾等其它物料。棋盘井蒙西地区严格执行大气污染物特别排放限值要求。除长期停产和在建企业外，2025年底

天津市生态环境局11月20日发布《天津市大气环境质量达标规划》，以细颗粒物污染为重要突破口，推进细颗粒物和臭氧协同控制，远近结合研究谋划大气污染防治路径，推动大气污染防治向经济发展与污染防治协同转变。规划目标到2025年，全市PM2.5年均浓度控制在37微克/立方米以内，优良天数比率达到72.6%，

为进一步完善重污染天气应急机制，做好全市重污染天气应急响应工作，提高重污染天气预警预报、应急响应能力和环境精细化管理水平，减轻重污染天气对公众生产生活的影响程度，保障公众身体健康和社会稳定，江西省新余市生态环境局11月1日发布关于公开征求《新余市重污染天气应急预案（征求意见稿）》意

11月16日至18日，生态环境部部长黄润秋赴新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市、昌吉回族自治州（以下简称昌吉州）、和田地区、巴音郭楞蒙古自治州（以下简称巴州）和新疆生产建设兵团第二师、第六师调研生态环境保护工作。黄润秋强调，要全面贯彻落实习近平总书记关于新疆发展的重要指示批示精神和新时代党的治

延安市人民政府11月13日印发《延安市深化大气污染治理推进实现“十四五”空气质量目标实施方案》，进一步深化全市大气污染治理，持续改善环境空气质量。其中提出大力培育环保产业。加大政策支持力度，在环境监测、环保装备、环境咨询、深度治理等领域培育若干龙头企业。详情如下：延安市深化大气污染治

近日，重庆发布关于公开征求《锅炉大气污染排放标准（征求意见稿）》等4项重庆市地方标准意见的函。主要涉及《锅炉大气污染物排放标准(征求意见稿)》、《砖瓦工业大气污染物排放标准(征求意见稿)》、《工业炉窑大气污染排放标准(征求意见稿)》、《固定源大气挥发性有机物排放标准(征求意见稿)》等4项重

近日，天津市生态环境局公开了大气污染防治资金拟支持项目清单（2024年第2批）。经审核，共15个项目符合中央大气污染防治资金补助要求，拟安排中央资金0.5亿元。天津市大气污染防治资金拟支持项目清单（2024年第2批）公开按照中央大气污染防治资金有关要求，经审核，共15个项目符合中央大气污染防治资

2022年3月，佛山市生态环境局南海分局里水监督管理所对某电子科技公司进行了多次检查，并对该企业的废气治理方面提出了整改建议，要求其废气达标后方可排放。4月，生态环境部门再次对该企业进行检查，检查时发现该企业仍未落实整改建议，并出现不开启废气治理设施、检查时临时改变使用的油漆等不配合执

北极星环保网获悉，近日环保部发布了环保部关于修改《环境保护主管部门实施按日连续处罚办法》的决定（征求意见稿），按日连续处罚制度是《环境保护法》确定的新制度、新的监管手段。为贯彻执行《环境保护法》，严惩违法排污行为，规范按日连续处罚的实施，我部2014年12月19日发布了《办法》，与《环境

10月26日消息，10月25日，记者从市环保部门获悉，《山东省大气污染防治条例》(以下简称《条列》)将于2016年11月1日起正式实施。即将出台的《条列》将进一步强化地方政府的责任，并增加了未批先建、高空抛撒施工垃圾等行为适用按日连续处罚的情形，同时明确规定禁止在特殊保护区域内露天烧烤，堪称史上

河北省秦皇岛市自4月开展工业企业污染物达标排放专项整治行动以来，严格督导督察督办，取得了阶段性成果。截至目前，全市共排查工业企业2042家，关停254家非法排污企业，正在组织关停4家;实施停产治理124家，限制生产3家;行政拘留8人，刑事拘留3人，有力推动了全市污染物达标排放工作。为保证整治行动

环境保护部7月8日通报称，5月份全国范围内实施按日连续处罚案件共47件，罚款数额达4532.129万元。环境保护部环境监察局局长田为勇透露，新疆、黑龙江、辽宁等地按日连续处罚案件查处有较大突破。其中，葛洲坝新疆供热有限公司因大气污染物超标排放被新疆乌鲁木齐市环保局按日计罚800万元。鸡西矿业（集

4月8日，环保部通报了2016年2月《环境保护法》及配套办法执行情况以及各地环保部门与司法机关联动情况。2月，全国范围内实施按日连续处罚案件共29件，罚款金额达2669.75万元;今年前两个月全国范围内实施按日连续处罚案件共85件，罚款金额达5878.691万元。据介绍，2月各地环保部门与司法机关实施查封、

今年1-7月，环保部门在全国范围内实施按日连续处罚案件共348件，罚款数额28203.42万元;实施限产、停产案件共1347件。其中，河南省缴纳罚款数额最高，为7479.96万元。近日，环保部通报了2015年1至7月《环境保护法》及配套办法在全国的执行情况。环保部环境监察局局长邹首民介绍说，根据1至7月调度情况，

6月15日，环境保护部发布了《环境保护部通报新环保法及配套办法执行情况》，详情如下：环境保护部近日向媒体通报了新环保法及配套办法的执行情况。新环保法实施以来，环保部门充分运用按日连续处罚、查封扣押、限产停产以及移送行政拘留等手段，执法力度日益加大，同时加强与司法机关联动，积极推进两

从河北省石家庄市环保局获悉，由于在今年连续3次检查中，中节能河北生物质能发电有限公司均出现超标排放，晋州市环保局对其实施按日连续处罚，罚款共计180万元。中节能河北生物质能发电有限公司以秸秆为原料发电。今年1月15日、2月14日和3月15日，晋州市环保局执法人员连续三次现场检查时，发现该公司

对话人：苏州大学王健法学院副教授冯嘉采访人：中国环境报冯嘉，中国政法大学法学博士，哥伦比亚大学法学院访问学者(2009年~2010年)。现任苏州大学王健法学院副教授，上海小城(苏州)律师事务所律师，中国环境科学学会环境法学分会理事，民间环保组织“污染受害者法律帮助中心”(CLAPV)志愿者，研究方向为环境法。新修订的《环境保护法》赋予了环保部门更多权力，其中最为重要的一项是按日连续处罚。国内外经验表明，按日连续处罚能够有力推动企业自觉治污。然而，重庆和深圳等城市在新法实施前就启动的试点，效果却大不相同。为何会出现差异?如何确保地