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后来,纽约市政府陆续在这片土地上开发房地产,盖起大量的住宅和一所学校。到上世纪70年代中期,拉夫运河社区已经有近800套家庭住房和240套低工薪族公寓,以及在填埋场附近的第99街小学。
拉夫运河社区一度被美国政府认为是城镇发展的典范,那里风景优美宜人。然而好景不长,从1977年开始,那里的居民不断患上各种怪病,孕妇流产、儿童夭折、婴儿畸形、癫痫、直肠出血等病症也频频发生,昔日的繁华社区逐渐被伤病的阴霾笼罩。
洛伊斯˙吉布斯是一名家庭主妇,她和家人于1972年搬到拉夫运河社区,刚来的前几年一切都还算正常。但1976年年底,吉布斯5岁大的儿子迈克被诊断出肝病、癫痫、哮喘和免疫系统紊乱症,她不明白,迈克小小年纪怎么会患上这么多奇怪的病。
一天,她偶然从报纸上发现,自己居住的拉夫运河小区曾是一个堆满化学废料的大垃圾场,于是她开始怀疑儿子的病与此有关。不久,环境监测和调查结果证实了危险性化学物质确实存在。
据说,1942年~1953年,胡克化学公司在运河边倾倒了两万多吨化学物质,包括卤代有机物、农药、氯苯、二恶英等200多种化学废物。一时间,拉夫运河成为重灾区,人人自危。拉夫运河事件引起了美国民众对土壤污染的关注,事后当地居民获公司和纽约政府赔偿30亿美元。
这一事件也使得美国政府开始认识到土壤污染的巨大危害。
1980年12月,时任美国总统卡特颁布土壤污染防治专门法《综合环境反应、赔偿与责任法》(又称《超级基金法》),填补了美国土壤污染防治的法律空白。同时创设了超级基金,首次用联邦资金保障在无法确定责任主体或责任主体无力承担污染场地治理费用时的土壤污染治理。
之后,邦联政府授权美国环保局组织对拉夫运河污染场地进行治理,并向污染场地责任人追回治理费用。
拉夫运河事件不仅推动了美国在土壤污染立法方面的进步,也唤醒了国际社会对看不见的土壤污染的认识。
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