登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
瑞典是世界上最早将环境保护纳入立法的国家之一。瑞典拥有一套庞大的法律体系,不同级别、不同层次的环境保护法律法规,为整个国家的环境保护事业提供了法律保障。在瑞典,除了大大小小的行政机构以外,环境立法实施的另一个重要机制就是环境法庭。环境法庭作为一件强有力的法律武器,保证了环保法律制度的有效实施,支撑着瑞典环保事业的持续发展。
实行三级审判制度
瑞典环境法庭体系由地区环境法庭、环境上诉法院和最高法院组成,实行三级审判制度。当前瑞典拥有纳卡、默奥、厄斯特松德、维克舍和维纳斯堡5家地方法院的环境法庭;环境上诉法庭仅有一个,设在斯维亚;环境终审法庭则是位于斯德哥尔摩的瑞典最高法院。
环境法庭由4名成员组成,包括1位主席,1位环境顾问和两位专家,由政府或政府授权的机构来任命。其中,法庭主席必须是具备法律资格、具有丰富经验的地区法官;环境顾问必须经过专业培训,具有一定处理环境事务的经验;两位专家当中,一位必须熟悉国家的环保运行体系,另一位必须通晓与案件相关的行业知识。案件的审理结果是先由主席给出意见,然后依次征求环境顾问和专家成员的意见,主席拥有最终决定权。
主要受理企业环境许可申请
环境法庭根据案件的性质分为“申请”和“传唤”两种类型,其中前者包括设施工程建设、许可证发放、监督执法等案件;后者包括环境事故、环境损害赔偿等案件。法庭受理某项环境案件后,必须通过当地媒体(报纸等)进行公示,同时召开听证会并在听证之后的3个月内做出判决。在一个环境案件中,经营者(以企业为代表)、中央及地方政府、居民、一定规模的社团组织等利益相关方,都能够针对法院的判决在规定的时间里提起上诉。
针对企业从事生产经营活动进行环境许可证申请的受理工作,是环境法庭的一项重要职能。瑞典政府根据对环境影响的程度将需要申请许可证的大小活动划分为A、B、C三类,其中A类活动必须向环境法庭申请许可证;B类活动则可以向所在郡的行政委员会申请许可证;C类活动只要向市政管理委员会提交报告就无须申请许可证。
环境法庭受理许可证申请的过程要求申请者必须同时提交环境影响评价报告作为证据,这样能够加大打击环境违法行为力度,并且有效避免部门之间相互推卸责任和权力寻租等问题。瑞典工业企业许可证申请的法律裁决过程同样需要听证会,可能持续几周乃至一个多月。最终许可证文件的内容显得格外细致,其篇幅有几百页都很普遍。
法庭决议不受任何组织支配
许可证的决议书中写明申请企业的名称和基本概况,并注明根据相关法律,明确批准申请企业在给定的范围内从事特定的生产经营活动。法庭决议属于整个决议书的主体,当中涉及许可声明、最终条件、委托事项、延迟事项、调查研究事项、临时条件几个部分。
许可声明说明允许经营者从事生产经营活动范围并批准其提交的环境影响评价报告,同时阐明这一许可的法律效应。最终条件要求经营者履行承诺,限期采取措施削减其经营活动的各种环境影响,同时针对废水和废气排放的总量和强度、固体废物处理处置、噪声等级、企业自行监测和能源管理实施方案等各个环境要素都提出许可条件。
委托事项说明法庭委托相关监管部门全权监督经营者的一些活动。作为延迟事项,环境法庭要求经营者或相关监管部门针对一些不确定的环境要素进行现场实验,以决定其最终条件。
许可证要求经营者与监管部门协商,对有些可能产生的环境影响实施调研。许可证还针对一些不确定的环境指标给出临时条件,要求经营者限期采取一定技术和管理措施,等完成之后再决定最终条件。在许可证的附加内容里,环境法庭记录经营者的许可申请陈述,附带经营者提供的文件,并针对各种环境要素给出详细的法庭意见,并且需要给出与会各方进行上诉的时限。许可证书结尾还必须包含各位法庭成员的亲笔签名。
瑞典经过长达几十年的实践,已形成了强大的环境法庭体系。瑞典独立的司法体系使得其不受任何组织支配,其判决不会代表任何利益方的意见,符合客观公正的司法原则。环境法庭的判决权衡了各项现有法律、法规、政策、标准的要求,通过大量的研究进行支撑,其决议科学合理,可操作性强。充分的信息公开和公众参与机制,是环境法庭得以顺利开展的必要保障。在当下我国生态环境问题日益严峻而又强调依法治国的条件下,瑞典的环境法庭制度不失为一个良好典范,其做法值得借鉴。
作者单位:轻工业环境保护研究所/中国轻工业清洁生产中心
案例回放
成都模拟瑞典环境法庭
2013年10月16~17日,中瑞双边“制浆造纸行业污染物综合管理”二期合作项目的环境模拟法庭公开听证会显得格外引人注目。来自国家环境保护部环境保护对外合作中心、瑞典环保局、四川省环境保护厅的代表组成模拟环境法庭。模拟法庭按照瑞典污染物综合环境许可审批的流程,就项目合作实施企业——四川省金福纸品有限责任公司(以下简称“金福集团”)从事制浆造纸生产技术改造活动的综合环境许可证申请进行了审理。
按照瑞典环境法庭进行许可证受理的听证会流程,金福集团代表首先对企业基本情况进行介绍,参与听证会的各方代表给予一个总体的评价。随后,金福集团就技术改造环境影响及应对措施进行详细的陈述,由法庭组织与会各方进行提问并发表意见。
整个过程持续一天,围绕金福集团技术改造前后对水污染物排放、大气污染物排放、能源消耗、噪音排放、固体废物综合利用、物流运输、化学品储存和使用、安全防范设施运行、污染场地管理、企业自行监测这些环节,代表们就企业的陈述进行了激烈的讨论。最终,金福集团及与会各方代表分别作最终陈述,法庭主席宣布听证会结束。
第二天,模拟法庭首先用半天时间组织内部讨论许可证的决议。代表们作为法庭成员,纷纷针对许可决议书的内容发表自己的观点,法庭主席结合中国和瑞典的相关政策法规对决议书内容进行起草。最终,模拟环境法庭通过裁决宣布授予金福集团“综合环境许可证书”。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
3月14日,生态环境部发布第一批石化、电力、钢铁、建材行业环保设施开放单位,共304家。详情如下:
日前,生态环境部发布《生态工业园区标准(征求意见稿)》。本标准规定了生态文明建设示范区(生态工业园区)的评价方法、评价指标和数据采集与计算方法等内容。本标准适用于生态文明建设示范区(生态工业园区)的建设和管理,可作为生态文明建设示范区(生态工业园区)的评价依据,建设实施方案编制、
据河北省生态环境厅消息:经河北省委、省政府批准,省生态环境保护督察工作领导小组办公室组建2个省级生态环境保护督察组(以下简称督察组),于3月10日至4月3日分别对石家庄市、邢台市开展第三轮第四批省级生态环境保护例行督察。河北省第一生态环境保护督察组进驻公告根据工作安排,河北省第一生态环境
泰安市第二轮中央生态环境保护督察任务(序号五十三)已完成整改,根据《山东省中央生态环境保护督察整改任务验收销号工作规定》(鲁环督改办〔2022〕8号)要求,现将任务整改情况进行公示。一、整改任务环境风险隐患突出。山东省涉固体废物、危险废物非法填埋倾倒案件仍呈高发态势。潍坊昌邑市2011年
2025年3月8日上午,在人民大会堂北大厅举行十四届全国人大三次会议第二场“部长通道”集中采访活动,生态环境部部长黄润秋参加并回答媒体记者提问。中央广播电视总台记者:黄部长您好,这些年来,大家有一个明显的感受,就是天更蓝了、水更清了,我们身边的环境越来越好了。我想请问黄部长,去年的环保
3月5日9时,中华人民共和国第十四届全国人民代表大会第三次会议开幕,国务院总理李强作政府工作报告。国务院总理李强在政府工作报告中介绍,一年来,持续加强生态环境保护,提升绿色低碳发展水平。强化生态环境综合治理,主要污染物排放量继续下降。深入实施重要生态系统保护和修复重大工程,荒漠化、
日前,河北省生态环境厅发布2024年全省生态环境工作情况。其中提及,出台国内最严、国际领先的标准体系,建立每家企业一个包联小组、一本任务台账、每周一次通报的“三个一”机制,在全国率先实施钢铁行业转型金融工作指引,集中举办3次政银企对接,推动全省55家在产钢铁企业环保绩效全部达到A级。详情
导语:2025年是习近平总书记“绿水青山就是金山银山”理念提出20周年,“双碳”战略目标宣示5周年,也是深入推进绿色转型发展、建设美丽中国的关键一年。为深入贯彻习近平生态文明思想,展示近年来生态文明建设成果,推进生态环保产业高质量发展,中国环境保护产业协会拟定于2025年4月10日-12日在北京
2月27日上午,东莞市第十七届人民代表大会第五次会议在会议大厦开幕。东莞市生态环境局党组书记、局长胡毅峰接受记者采访表示,2025年是深入推进美丽中国建设的关键一年,是“十四五”规划的收官之年。“全市生态环境系统锚定美丽中国建设目标,要以改革创新思维推动全市生态环境保护工作。”
日前,武汉市生态环境局印发《2025年全市生态环境保护工作要点》。详情如下:武环〔2025〕25号市生态环境局关于印发2025年全市生态环境保护工作要点的通知各区生态环境(分)局,机关各处室,各直属单位:《2025年全市生态环境保护工作要点》已经2025年第2次局长办公会议审议通过,现印发给你们,请认
2月21日,湖北省生态环境厅印发《2025年全省生态环境保护工作要点》。文件提出,全省长江、汉江干流水质总体为优,丹江口水库持续保持Ⅱ类,全省地表水省控断面(水域)优良比例达到91.7%,基本消除劣Ⅴ类断面。全省地级及以上城市环境空气质量达到国家考核目标要求。地下水国控区域点位Ⅴ类水质比例
导读:年关难过,陷入PPP困境的博天环境恐怕深有感触。这家国内领先的水环境综合服务商如今业绩亏损、股东减持、诉讼缠身,实控人股份遭冻结,一笔6500万的短期补充流动资金到期,却无法正常归还。高达百亿的负债,该怎么办?近日,新世纪评级对博天环境集团股份有限公司(下称“博天环境”)不能按期
博天环境发布三季报,前三季公司实现营收16.69亿元,同比下滑42.85%;实现净利润-2.4亿元,同比下滑251.06%;扣非后亏损2.78亿元,同比下滑294.91%。翻看博天环境半年报,其上半年净利润同比大幅下滑46.7%,扣非净利润同比下滑82.64%,但净利润与扣非净利润还是盈利状态,分别为5045万元、1493万元。对
11月14日-15日,第四届全国模拟环境法庭大赛将于在重庆大学举行。本次大赛由国际节能环保协会、最高人民法院生态资源审判庭等单位主办,大地中天控股集团、重庆大学法学院承办,无锡市中级人民法院、北极星节能环保网等单位支持,聚集了北京大学、福州大学等16支参赛队伍,为环保界一大盛事。大赛旨在
2014年11月15日至16日,第三届全国模拟环境法庭大赛在上海财经大学校隆重举行。湘潭大学法学院刘海鸥教授、肖峰博士和罗珊博士受邀观摩此次比赛。本次比赛由中华环保联合会、国家司法文明协同创新中心和上海财经大学联合主办,并得到了昆明市中级人民法院、无锡市中级人民法院等众多单位的鼎力支持。来
2014年11月1516日,由中华环保联合会、国家司法文明协同创新中心主办,上海财经大学承办的第三届全国模拟环境法庭大赛在上海财经大学举行。北京大学、武汉大学、南开大学、同济大学、重庆大学、郑州大学等16所国内知名高校的代表队应邀参加了比赛,经过初赛、复赛、决赛三个环节,郑州大学代表队获得了
2014年11月15日至16日,第三届全国模拟环境法庭大赛在上海财经大学隆重举行。经过两天激烈角逐,重庆大学参赛队夺得本次大赛亚军,法学院硕士研究生柏辰荣获本次比赛最佳选手。本次大赛由中华环保联合会、国家司法文明协同创新中心、上海财经大学共同主办,最高人民法院指定昆明市中级人民法院等五家法
2014年11月15-16日,由中华环保联合会、国家司法文明协同创新中心和上海财经大学主办的第三届全国模拟环境法庭大赛在上海财经大学隆重举办。来自全国包括北京大学、武汉大学、南开大学、同济大学、中国海洋大学等16所高校的参赛队伍进行了激烈的角逐,共同磋商研讨环境法案例,交流学术经验。最终武汉
在习近平宁要青山绿水,不要金山银山的坚定态度下,2014年,中国有大量的环境法庭成立起来,共计371个。最高法院在去年7月3日宣布设立专门的环境资源法庭。今年5月,又宣布成立环境资源司法研究中心,继续加强理论研究和专业化建设。环境案件的审判,开始走向专门化。而环境法官们,也面临着专门化和技
1月6日,最高人民法院发布《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》(以下简称《司法解释》)。在新闻发布会上,最高人民法院新闻发言人孙军工介绍,最高人民法院成立环境资源审判庭后,将环境民事公益诉讼作为全面推进环境资源审判工作的突破口和着力点,在江苏、福建、云南、海南、贵州五省试点法院审理环境民事公益诉讼案件实践经验的基础上,于2014年12月8日经最高人民法院审判委员会第1631次会议讨论通过了本《司法解释》,并于2015年1月7日起施行。最高人民法院环境资源审判庭庭长郑学林介绍,《民事诉讼法》规定两类案件可以提起公益诉讼,一类
“十一五”期间,我国环境信访30多万件,行政复议2614件,而行政诉讼只有980件,刑事诉讼只有30件。环境问题频发,而司法渠道不畅,造成大量环境纠纷无法通过司法程序解决,权益受损者容易选择极端方式维权。应增大以司法方式化解环境冲突的比重,重视引入社会参与,激发社会参与环境保护与治理的活力,着重推行环境公益诉讼制度,并在立法上给予充分制度保障。近年来,伴随着经济快速发展,一些地方环境突发事件、群体事件、纠纷事件持续增多,成为一个社会矛盾聚集区。但由于重行政管制、轻法治建设的格局的存在,环保诉讼“立案难、取证难、判决难
2025年瑞典太阳能展ElmiaSolar近日在瑞典延雪平市举办。展会上,思格展示了覆盖家庭、工商业以及电动汽车生态的全场景智慧能源解决方案,获得了广泛关注。作为一家聚焦新能源储能领域的科技创新公司,思格依托全球顶尖的数字智能技术与差异化的创新人才实力,深耕光伏发电、智慧储能、高效EV充电领域,
北极星储能网获悉,12月19日,璞泰来公告称,公司收到瑞典战略产品监察局通知,因不能完全同意其根据瑞典《外国直接投资法》对公司计划开展的瑞典10万吨锂离子负极材料一体化生产基地投资项目提出的条件,故该投资未获批准,公司拟终止项目实施。公司前期就项目建设展开了相应的可行性研究工作,已支付
北极星储能网获悉,在努力争取救助资金失败后,瑞典电池制造商Northvolt在美国申请破产保护。该公司周四在一份声明中表示,将根据破产法第11章寻求重组,获得约2.45亿美元的新融资。Northvolt在文件中表示,Northvolt将在重组期间继续照常运营,公司拥有约3000万美元的可用现金,但背负58.4亿美元的债
据外媒14日报道,瑞典的14个大型电池储能系统签约落地,储能规模达到211MW/211MWh,成为北欧地区最大的电池储能项目。此批并网交付14个大型储能项目开发商为IngridCapacity,储能运营商是BWESS。瑞典气候和环境部长RominaPourmokhtari负责监督电网的连接,在仪式上,Pourmokhtari说:“非常荣幸能够启
10月22日,瑞典太阳能协会(SvenskSolenergi)发布了一项针对电池储能系统(BESS)的防火保护的新指南。随着可再生能源的广泛应用,储能系统成为实现高效、可持续电力供应的重要技术。然而,电池储能系统的潜在风险不容忽视。SvenskSolenergi首席执行官AnnaWerner表示:“虽然能源储存技术能够提供廉价
近期,由科创储能完成的两个瑞典工商业储能项目顺利并网,并完成交付,标志着科创在海外储能商业化应用落地的实力再获认可。案例一瑞典注塑厂调频项目·项目规模:总规模720kW/1398kWh,6台120kW/233kWh科创一体式液冷储能系统·项目价值:该厂在配置储能后,可在电价高峰时减少市电消耗,从而节约电费
就在几年前,电池储能系统在能源领域还是闻所未闻的东西。现在,它们已成为无化石能源转型的重要组成部分。通过与项目开发商EllevioEnergySolutions合作,Flower成为首批在瑞典格鲁姆斯(Grums)建设电池储能系统以支持瑞典能源系统的参与者之一。但为什么该项目如此具有开拓性?从其作为优化能源资产的
近期,瑞典太阳能技术公司Midsummer已获得意大利投资机构Invitalia的9100万瑞典克朗的补助金,用于其在意大利的50MW薄膜太阳能电池工厂,Invitalia于4月底进行工厂检查获得批准后支付了这笔款项。该工厂的所有制造设备现已安装到位,目前工厂已具备好扩大生产规模。这是Invitalia就该工厂向Midsummer提
《能源消息报》6月16日报道,2024年1月至5月,瑞典出现负电价的时间为668小时,而去年的总数为310小时,负电价小时数同比增加了一倍,这主要是由于欧洲太阳能发电的强劲扩张,预计这一趋势将持续下去。负电价增多对消费者有利,但从长远来看会影响电力生产商的投资意愿。瑞典负电价的增加与欧洲尤其是
微软日前宣布与瑞典能源公司斯德哥尔摩Exergi签署了一项协议,将永久去除330万吨二氧化碳。斯德哥尔摩Exergi公司在一份声明中表示,该公司与微软的合同是迄今为止世界上最大的碳去除协议。斯德哥尔摩Exergi表示,计划于2028年开始向微软交付碳去除证书,并将持续十年。这家为斯德哥尔摩提供电力的瑞典
北极星储能网获悉,据时代星云CNTE消息,近日,时代星云1MW/1MWh工商业储能项目在瑞典米约尔比市成功投运,为当地农场提供稳定的电力保障。农场工作电力需求的波动性较大,在农忙时节或特殊天气条件下,电力供应的稳定性尤为重要。储能系统能够迅速响应农场电力需求的波动,通过精准的频率调节,提高农
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!