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贵阳市委、市政府对此高度重视，市委书记亲自安排部署整改工作，专题研究制定整改方案，建立生态文明建设协调机制，明确各级政府和相关部门责任，确定23条整改措施，并加强督察督办，有效解决了突出环境问题，顺利通过了创建国家环境保护模范城市考核验收。

今年4月，中心再次对贵阳开展后督察，进一步帮助地方环保部门解决难点、热点环境问题，有效提高了区域环保督察工作的效能。

规定动作与自选动作的关系

区域督察机构每年都承担大量环境保护部交办的工作任务，这是必须完成的规定动作;同时，应结合地方实际，组织开展一些带有辖区特色的督察活动，这属于自选动作。二者相辅相成，共同构成区域督察工作的有机整体。西南环保督查中心根据环境保护部工作总体部署和安排，结合西南地区独具特色的地域特点，开展了一系列富有西南特点的专项督察，有力推动了区域环保工作的开展。

西南地区有全国最为丰富的水电资源，长期以来水电开发产生的生态问题引发了社会关注。针对这一特点，西南环保督查中心对大渡河流域和乌江流域梯级水电开发建设情况开展了专项督察，探索从全流域环境管理的角度对梯级水电开发环境保护工作进行统筹监督的有益尝试。

督察中发现，西南地区水电开发存在开发强度大、干流与支流开发和保护统筹考虑不足、全流域环境管理协调难度大、部分水电项目珍稀鱼类保护设施建设相对滞后、污染防治措施落实不完全到位等问题。

针对督察中发现的问题，督查中心以督政为主、督企为辅，强化落实地方政府主体责任和相关部门职责，厘清、理顺了上下游之间和政府各部门之间的执法监管关系，建立健全了全流域环境监管联动机制，有效提高了地方政府对水电开发的环境管理水平，推动地方积极整改水电开发建设中存在的突出环境问题。

日常工作与加强调研的关系

区域督察机构除了做好各项督察工作外，还应是环境保护部的“千里眼”和“顺风耳”，为部机关当好参谋助手。为此，西南环保督查中心每年在制定督察计划和安排督察工作时，都注意同时下达有针对性的调研工作计划，把督察和调研两方面有机融合起来，开展了一系列专题调研和督察调研，形成了一大批调研成果。除及时上报环境保护部外，还在中国环境报上发表文章近60篇，在《西南环保督查》上刊登调研文章90余篇，既为部机关提供了大量基层的一手情况，也提出了解决问题的工作建议。

为准确掌握西南中高硫煤地区燃煤电厂脱硫脱硝建设和运行情况，西南环保督查中心组织专题调研组，对117台煤粉炉企业发放调查统计表，抽取4省(市)8家重点企业开展现场调查。对脱硫脱硝成本结构、特点及成因进行全面分析，研究燃煤电厂脱硫脱硝成本控制在技术改造、运行管理和激励政策等方面的对策，形成了《西南地区燃煤电厂脱硫脱硝成本调查报告》上报环境保护部，为国家客观、全面、准确掌握西南地区燃煤电厂脱硫脱硝建设及运行情况、做好西南地区燃煤电厂脱硫脱硝激励政策的顶层设计，提供了翔实可靠的调研数据和合理化建议。

原标题：区域督察需妥善处理哪些关系？

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