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(十八)规范城市空间用途管制,确保资源开发不影响城市环境
严格落实与监管资源使用与环境污染责任人的职责,强化资源与环境保护,确保资源开发的外部效果内在化,不再产生新的严重灾害及环境问题。从土地供应政策上鼓励环境保护、限制资源与环境破坏的行为。
规范资源型城市空间用途管制。引导污染大、扰民的资源开发型项目有序退出城区,及时实施地质环境恢复和绿化,发展其他中心地及腾出生态用地空间。创新矿山地质环境恢复治理保证金制度,回归其制度设计初衷:即督促企业履行环境保护职责,及时、保质、保量恢复治理好受到破坏的矿山地质环境。加强管理,严格企业履行环境保护义务,确保资源开发不再产生新的不可接受的环境问题。
(十九)创新机制,着力解决城市历史遗留矿山地质环境问题
鼓励社会资本参与资源型城市的土地复垦和环境整治项目。
参照美国等国做法,从煤炭(和/或石油)开采中提取国家矿山地质环境修复基金(超级基金),统筹用于全国各地历史遗留矿山地质环境及污损土地的恢复治理工作。
对采矿占用耕地的,实行耕作层剥离和再利用并允许企业计入成本。
完善棚户区改造用地政策,助推新型城镇化建设
资源型地区棚户区改造任务重,尤其是衰退型、成熟型甚至再生型资源城市。按照《国务院关于加快棚户区改造工作的意见》(国发〔2013〕25号)等文件精神,加快推进各类棚户区改造,重点推进资源枯竭型城市及独立工矿棚户区、三线企业集中地区的棚户区改造,稳步实施城中村改造。
(二十)保障供地指标,提高供地效率
简化棚户区改造安置用地的行政审批流程,提高审批效率。对棚户区改造用地报批材料不完善的,在符合规划、权属明晰、选址安全、征地补偿标准符合有关规定的前提下,可先行受理用地申请,边审查报批边完善用地材料。改造安置用地无法落实耕地占补平衡的,可在全省范围内进行调剂。
(二十一)加强地质灾害防治,确保安置用地安全可靠
申请地质灾害、生态移民搬迁和棚户区改造安置住房用地时,须附上新址安全性和承载力评价报告,确保新址的安全可靠,最大程度避免二次搬迁及因过于集中带来的一系列问题。
(二十二)统筹棚户区改造、采矿破坏土地的治理和城镇化建设
棚户区改造应与城镇化建设、采煤塌陷地治理、移民搬迁等相结合。对棚户区和塌陷区居民实行整体移民搬迁和集中安置,并保障一定比例的产业发展用地。探索实行土地置换或在采煤沉陷区实行“人地挂钩、地随人走”政策,实施跨区安置和挂钩指标全市流动。
改进并完善资源型城市矿业用地制度
(二十三)探索采矿用地占用的未利用地不受计划指标控制
建议对国家鼓励开采的矿种,使用未利用地的可不占用新增建设用地计划指标。保障国家能源资源安全、促进西部大开发、实施新丝绸之路产业带建设,都需要开发大量的矿产资源。我国西部地区未利用地资源丰富,仅西北五省就有未利用地16235.65万公顷,占西北地区土地总面积的53.91%,占全国未利用地总面积的62.17%。建议率先在西部地区放开采矿占用未利用地的新增建设用地指标限制,促进西部大开发和国家能源资源安全。
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近日,国务院办公厅印发《关于对2019年落实有关重大政策举措真抓实干成效明显地方予以督查激励的通报》,对北京市石景山区、黑龙江省齐齐哈尔市、江苏省常州市、江西省萍乡市、山东省淄博市、河南省平顶山市、湖北省襄阳市、湖南省株洲市、广东省韶关市、四川省宜宾市予以激励,并由我委会同有关部门落
摘要:近些年来我国工业飞速发展,社会经济也有了很大进步,但是伴随着工业的发展,也带来了很严重的土地污染问题,工厂的随意排放废弃物让很多土地受到污染,这一现象严重威胁着耕地红线和粮食安全。为了解决这一问题,保护耕地和粮食安全,必须对污染土壤进行修复,这就需要发展污染土地的修复工程技
城市发展对土地的需求量很大。以前人们较关注土地数量的供应,然而随着有的城区受污染场地事件的曝光,人们对所供土地的质量倾注了更多关切。国家明确要求污染土地必须治理合格后才能进入市场,确保人居安全。然而,受污染场地安全利用过程中遇到了一些具体问题。如受污染场地应治理合格后再挂牌招标。
近年来,我国对生态环境保护的重视程度不断提高,环境治理投资也稳定增长,但与发达国家相比,我国环境污染投资占GDP的比例仍处于较低水平。十九大报告作为未来五年乃至更长时期内中国经济、社会等各领域发展的纲领性文件,其中ldquo;加快生态文明体制改革,建设美丽中国rdquo;,ldquo;建设生态文明是
欧美国家开展土地污染治理已有几十年的历史,在土地污染治理修复的理论和实践研究上都处于世界领先水平;在法律法规、技术标准、管理制度、运行机制等方面也形成了一套完备的体系。与欧美发达国家相比,国内对土地污染治理与修复的关注起步较晚,很多方面还不到位。通过分析欧美发达国家的污染土地治理
导读:截至到目前,至少有20个省份已公布地方版“土十条”。本文主要讲述中国土壤污染现状,中国土壤修复相关标准,不同类型的污染土地治理模式在过去是什么样,当前可变化?土壤修复专项资金规模和执行情况?中国六个土壤污染综合防治先行区情况?以及中央“土十条”及各省行动方案中对市场相关内容有
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