登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
(二十四)拓展采矿用地供应方式,稳妥推进露采用地制度改革
成长型和成熟型的资源型城市在采矿用地这一问题上,可根据实际情况灵活选取划拨、出让、租赁、作价出资或者入股等多种方式。对于出让和租赁的,可根据采矿许可证有效年限或开采年限灵活设定用地年限。现行法律法规对各类土地使用年限的规定是最高年限,而非统一要求。这有利于采矿用地的退出。建议在进一步完善的基础上,统筹推进采矿用地方式改革试点扩大工作。
(二十五)建立矿产资源开采登记与土地审批供应衔接制度
矿业权人在申请划定矿区范围后,要在矿区范围预留期内及时办理企业设立、土地预审、开发利用方案编制、送审,环境影响报告编写、送审,项目立项等手续。新设采矿权和扩建等登记手续时要把是否有土地用地预审文件作为必要条件。只有通过土地预审的采矿权申请登记才能被国土资源部门受理。另外,在采矿权发证前的“实地核查”环节,除查看矿区范围拐点界桩、实地工程情况、是否有违法开采等情况外,还要对矿区的土地权属情况进行了解。
(二十六)统筹矿山地质环境恢复与土地复垦,强化矿山管理
在采矿权管理中,根据《土地复垦条例》和《矿山地质环境保护规定》,将两个方案应当包含的内容整合在一个方案中实现。具体技术路径是以《治理方案》为主体,将土地复垦的适宜性评价、复垦措施、工程量和投资估算等内容相应纳入,方案名称可为《矿山地质环境恢复治理与土地复垦方案》。这也同实践中的做法一致。同时,立即建立并完善矿山停产及闭坑管理制度。
改革资源收益分配制度,为城市转型发展提供持续资金支持
在相当长一段时期内,资源型城市的发展还必须依赖做大、做强、做深、做精资源这篇文章。要为资源型城市转型发展提供源源不断的财务资金支持,必须加大资源性产品收益分配制度改革。
(二十七)改革资源税制度,探索按国际惯例建立矿产权利金制度
参照国际惯例,合并资源补偿费及资源税为权利金统一征收。新的权利金征收方式主要为从价计征,必须体现所有者收益、资源稀缺程度、资源丰度及赋存状况、开采方式及市场供求关系、环境损害、资源利用水平及资源所在地权益。
初步设想,第三类矿产,砂石粘土类,权利金按量计征,全部收益归县市(县及县级市、区)使用。一般非金属类矿产,主要为第二类矿产,权利金按价计征,全部收益归省(4成)、市(地级,3成)及县(3成)所有。其他如煤炭、石油、金属等重要矿产的权利金按价计征,收益归中央(4成)、省(2成)、市(地级,2成)及县(2成)使用。
权利金支持与勘查开发有关的活动,可用于深部及外围找矿、采空区塌陷治理、历史遗留矿山地质环境恢复,与资源勘查开发有关的基础设施建设等。
对于资源型城市(县级、地级),要按一定比例适当返还权利金,为城市五位一体建设提供有效支撑。
(二十八)完善土地财政制度为资源型城市发展提供长期支持
加快推进矿产资源补偿费合并资源税为权利金征收,加快推进其他资源税、房地产税、环境税改革步伐,落实事权与支出责任相适应的制度,切实增加地方收入,使地方政府逐步摆脱对土地财政的过度依赖。
借鉴深圳前海的经验,将土地使用权出让收入的15%—20%划入产业发展基金。
征地问题是土地财政引起众多争议的关键所在。下一步,要按照《决定》的要求,扎实推进征地制度改革,在多元保障机制上多做文章。同时依法维护农民土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权,提高农民在土地增值收益中的分配比例。
加强土地储备和融资管理。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
在中国非金属矿工业大会暨展示博览会上,湘潭产业集团旗下湘潭海泡石科技有限公司的砷污染土壤修复用海泡石螯合剂制备技术荣获“2019年度中国非金属矿科技进步二等奖”,湘潭市海泡石产业应用研发再上新台阶。砷污染土壤修复用海泡石螯合剂制备技术由产业集团旗下湘潭海泡石科技有限公司工程技术研究中
欧美国家开展土地污染治理已有几十年的历史,在土地污染治理修复的理论和实践研究上都处于世界领先水平;在法律法规、技术标准、管理制度、运行机制等方面也形成了一套完备的体系。与欧美发达国家相比,国内对土地污染治理与修复的关注起步较晚,很多方面还不到位。通过分析欧美发达国家的污染土地治理
11月4日,在京举行的十二届全国人大常委会第24次会议举行联组会议,结合审议全国人大常委会执法检查组关于检查《中华人民共和国环境保护法》实施情况的报告进行专题询问,国务院有关部门负责人到会应询。国土资源部部长姜大明在回答关于土壤污染对我国粮食安全影响有关询问时表示,国土资源部将会同有
随着现代社会经济的飞速发展,粗放型的经济增长方式在带来可观的经济效益的同时,也造成了相应的环境污染。农业作业和工业行为都造成了不同程度的土壤污染。因此,土壤修复势在必行,切迫在眉睫。而土地管理必须转向土地治理。仅仅靠土地管理本身的深化已经不能解决很多土地问题,我们必须要从原来的对
土地污染问题近年来引发公众忧虑,常州外国语学校毒地污染事件、湖南镉大米事件、武汉农药厂修复时熏晕工人事件,以及不时被曝光的癌症村,都从各个层面反映着土地创伤,变成了难以治理的毒瘤。尤其是各类重金属和难降解的有机物,让土地开发变得极为困难。清水塘老工业区是国家一五、二五期间重点建设
全国人大代表曹可凡近日表示,相较于空气污染来说,不可逆的土地污染对人们造成的伤害更大,更应该受到大家的关注。去年,环境保护部和国土资源部联合发布了全国土壤污染状况调查公报。调查结果显示,全国土壤环境状况总体不容乐观,部分地区土壤污染较重,耕地土壤环境质量堪忧,工矿业废弃地土壤环境问题突出,土地亟待修复和治理。作为基层环保工作人员,笔者认为,环保部门应该在土地修复和土地治理中做到以下几点。一是积极向国家建言献策,希望国家层面加快对《大气污染防治法》、《固体废物污染环境防治法》等相关法律法规修订工作,尽快制定“土地污染损害赔偿法”及
中共江苏省委办公厅、江苏省政府办公厅联合印发《江苏省生态环境分区管控实施方案》,提出通过实施分区域差异化精准管控的环境管理制度,持续保障生态功能、改善生态环境质量,以高水平保护支撑高质量发展,确保到2025年初步形成全域覆盖、精准科学的生态环境分区管控体系,到2035年全面建立和高效运行
贵州省财政厅1月2日发布关于提前下达2025年贵州省生态环境保护专项资金的通知,下达资金7500万元,用于支持贵州省2025年全国低碳日主题宣传和低碳典型案例评选等49个项目。省财政厅关于提前下达2025年贵州省生态环境保护专项资金的通知黔财资环〔2024〕125号各市(州)财政局,贵安新区财政金融工作局:为
近日,中共江西省委办公厅、江西省人民政府办公厅印发了《江西省关于加强生态环境分区管控的实施意见》,要求各地各部门认真抓好贯彻落实。现将实施意见予以公开发布。江西省关于加强生态环境分区管控的实施意见加强生态环境分区管控,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平生态文明思
四川省生态环境厅于2024年12月31日发布《四川省生态环境行政执法不予、免予、从轻、减轻、从重处罚清单》,以落实包容审慎执法,提升执法服务水平,优化营商环境,进一步规范生态环境行政执法。详情如下:四川省生态环境行政执法不予、免予、从轻、减轻、从重处罚清单为深入贯彻《中华人民共和国行政处
陕西省生态环境厅印发陕西省纳入全国碳市场温室气体重点排放单位名录,宝鸡阜丰生物科技有限公司等130家企业纳入名录,详情如下:陕西省生态环境厅关于印发陕西省纳入全国碳市场温室气体重点排放单位名录的通知陕环排管函〔2024〕82号各设区市生态环境局,杨凌示范区生态环境局:按照国务院《碳排放权
吉林省长春市人民政府2024年12月31日发布《长春市生态环境分区管控方案》,要求严格落实生态保护红线管控要求,筑牢以西部防风固沙林带、东南部大黑山山脉生态保护带和北部松花江河廊保育带支撑的生态安全屏障。改善生态环境系统质量,提升生态系统稳定性和服务功能。强化生物多样性保护健全生物多样性
河北省生态环境厅发布《河北省生态环境厅审批环境影响评价文件的建设项目目录(2024年本)》,进一步强化环境影响评价源头预防作用,加强重大项目环境影响评价文件审批管理。详情如下:河北省生态环境厅河北省数据和政务服务局关于发布《河北省生态环境厅审批环境影响评价文件的建设项目目录(2024年本
上海市生态环境局12月24日发布《上海市生态环境局关于做好2025年本市碳交易管理有关工作的通知》,要求做好碳排放监测计划、碳排放报告报送,碳排放核查与复查,配额发放,配额清缴,预配额发放,账户开设等工作,规范有序实施纳入配额管理单位的碳排放管理。详情如下:上海市生态环境局关于做好2025年
项目概况:惠州市生态环境园生活垃圾焚烧发电项目(一期)污水和飞灰处理运营服务项目招标项目的潜在投标人应在广东省政府采购网https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/获取招标文件,并于2025年01月17日09时30分(北京时间)前递交投标文件。一、项目基本情况项目编号:惠公易省云采市直(社)〔2024〕009号项
贵州省黔西南州生态环境局12月30日发布《黔西南州生态环境专项资金治理工程项目建设监督管理办法(试行)》,《黔西南州生态环境专项资金治理工程项目建设监督管理办法(试行)》分为九个章节共二十一条内容,从适用范围、管理职责等多个层面规范全州生态环境保护专项资金治理工程项目建设监督管理。本
12月26日,河南省生态环境厅印发《河南省“净水入黄河”工程实施方案(征求意见稿)。旨在全面推动黄河流域生态保护和高质量发展,统筹谋划、协同推进我省黄河流域水生态环境保护,进一步保障黄河干流水质稳定。详情如下:河南省生态环境厅关于《河南省“净水入黄河”工程实施方案》公开征求意见的公告
9月24日,在华为秋季全场景新品发布会上,华为宣布原生鸿蒙操作系统将于10月8日正式进入公测阶段。作为专注服务大型集团企业的一站式差旅服务管理平台,远光智慧商旅应用已顺利完成技术改造,率先实现与华为原生鸿蒙操作系统的全面适配,并即将上线华为鸿蒙应用市场,成为首批商用旅行服务应用之一。远
山东省人大常委会9月26日发布《山东省绿色低碳高质量发展促进条例(草案)》,并公开征求意见,《条例(草案)》共7章54条,分为总则、产业发展、能源转型、生态建设、绿色生活、保障措施和附则。草案聚焦加快建设绿色低碳高质量发展先行区,旨在推动全方位、全领域、全地域绿色低碳转型,明确了绿色低
9月10日上午,由外交部、国家发展改革委、国家能源局和山西省人民政府共同主办的2024年太原能源低碳发展论坛在太原潇河国际会议中心开幕。英利能源发展有限公司董事长尹绪龙应邀出席主论坛开幕式,并在同期论坛上发表了题为《从光伏至电力的智慧能源全生态建设》主旨演讲,就新能源与电力市场创新这一
山东省发展和改革委员会就《山东省绿色低碳高质量发展促进条例(草案征求意见稿)》公开征求意见,以加快建设绿色低碳高质量发展先行区,推动实现生产生活方式全面绿色低碳转型。详情如下:关于《山东省绿色低碳高质量发展促进条例(草案征求意见稿)》公开征求意见的公告为加快建设绿色低碳高质量发展
6月13日,北京控股环境集团发布公告,有关集团以公开挂牌的方式拟转让持有目标公司北京北控生态建设集团的51%股权的相关事宜。在北交所于2024年3月25日至2024年4月22日的初次信息披露期内并没有征集到意向受让方,根据北交所的交易规则,转让方已分阶段逐步降低目标权益的转让底价。海南格润投资有限公
广东法院高质量司法服务保障绿美广东生态建设典型案例,涵盖环境资源刑事、民事、行政、公益诉讼等类型,包括严厉打击生态环境违法犯罪、积极推进环境污染防治、创新生态环境损害赔偿模式、依法支持行政机关履职等内容。01、环境资源刑事案件涉案企业完成合规整改可予从宽处罚——某船舶公司、某环保公
5月27日,陕西环保集团下属生态建设公司与陕西省招标有限责任公司签订战略合作协议。陕西环保集团副总经理张鹏,陕西省招标有限责任公司党总支书记、董事长赵雁君出席签约仪式。张鹏表示,生态建设公司与陕西省招标有限责任公司开启战略合作新篇章,对于双方充分发挥各自优势,助推陕西省生态环境保护
近日,扬州市生态宜居名城建设大会上,中建三局与扬州城控集团签订扬州大运河“十里外滩”综合整治提升项目投资建设合作协议。扬州市委书记王进健出席会议并讲话,市委副书记、市长潘国强主持会议。扬州城控集团党委书记、董事长张思忠,党委副书记、副董事长、总经理潘涵,中建三局党委副书记、总经理
近日,北京北控生态建设集团有限公司51%股权转让,转让底价:4609.79万元,转让方名称:北控环保集团有限公司。北京北控生态建设集团有限公司(以下简称北控生态)成立于2001年,注册资金10100万元,公司是国家级高新技术企业,拥有北京市生态重点实验室等研发平台,凭借先进的生态治理与修复技术,超
广东省人民政府网站发布《广东省开展国家标准化创新发展试点工作方案》,其中提出完善生态建设标准体系,健全重点领域绿色低碳标准体系,优化生态环境污染治理标准,标准保障生态共融,加快绿美广东生态建设。广东省开展国家标准化创新发展试点工作方案为全面贯彻党的二十大精神,落实《国家标准化发展
为不断夯实高质量项目支撑,持续谋划储备一批事关四川经济社会战略全局、长远发展的重大项目,近日,我省正式印发《2024年四川省加快前期工作重点项目名单》,择优筛选纳入330个拟在未来2至3年开工的重大项目,估算总投资2.15万亿元。从行业领域看,基础设施项目130个、估算总投资13127.8亿元,主要涉
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!